2021年重点工作总结和2022年工作思路

【概述】

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【正文】

2021年重点工作总结和2022年工作思路

一、2021年重点工作总结

（一）做深“数字化改革”文章。一是推动“智慧救助联合体”项目建设。今年4月，北仑区的“智慧救助联合体”改革项目被省民政厅列入“省社会救助数字化改革”试点项目。围绕浙江省大救助信息管理系统和浙里救客户端，以线上开发北仑“这里帮”数字化系统为载体，线下“助联体”实体化运行为阵地，通过“双线并行”推进，着力推动数改项目落地应用，以全区困难群体需求为导向，有效破解线下救助服务与群众需求难匹配、服务资源不平衡、帮扶措施难到位等难题，增强困难群众的幸福感、满意度。目前“助联体”线上平台正在开发中，预计年底试运营。二是上线全市首个“社工专属OA”平台。为深入推进基层减负，加强专职社工规范、科学、高效管理，于9月底上线全市首个“社工专属OA”暨社工管理平台。该平台设置大数据展示、PC端管理、移动端管理三大功能模块，通过对全区659专职社工年龄、学历、收入、考核、教育、荣誉等数据归集、共享、分析，系统掌握专职社区工作者基本情况，为高效开展专职社工招聘需求调研、储备人才培养、薪酬待遇保障提供决策依据。三是试点建设“居家养老智慧监护系统”项目。试点建设居家养老智慧监护系统建设项目，依托智慧监护终端设备对老人各项测量指标进行远程实时数据采集与在线检测，并委托第三方机构提供居家智慧监护服务，为居家老年人提供养老咨询、居家智慧监护等线上线下服务，并实现家庭养老床位电子地图功能。

（二）做强“助力共同富裕”文章。一是兜牢民生保障底线。自7月1日起，将低保标准调整为1005元/月。困境儿童生活标准提高到2064元/月，机构孤儿2580元/月。设立区未成年人救助保护服务中心，成立区未成年人保护工作委员会，全面构建“家庭尽责、政府主导、民政牵头、部门联动、社会参与、共同关爱”的关爱保护工作新格局。二是省市民生实事项目圆满完成。围绕省市工作重点，圆满完成238户困难家庭适老化改造、2个区域性居家养老服务中心、4个康养联合体、4个街道社会工作站等四项省政府实事项目建设任务；以及1个5A级居家养老服务中心，10个标准化老年食堂等两项市政府实事项目建设任务。三是夯实慈善第三次分配基石。创新慈善工作载体，探索多元化募救机制，搭建方便公众参与的慈善平台，引导社会各界力量打造现代慈善共同体。大碶大阿嫂公益基地培育了一个新型帮扶产业基地——桂语坊，并成功申报为宁波市级“慈善产业帮扶基地”。

（三）做新“基层社会治理”文章。一是形成“三赋六度”社会组织参与社区治理模式。自实验区创建以来，我区紧扣实验主题，从社会组织的“赋制、赋能、赋权”入手，围绕“治理体系有高度、治理能力有强度、社会服务有韧度、公共安全有力度、社会心态有温度、文化传承有亮度”目标大力提升社会组织的服务效能，激发社会组织参与城乡社区治理的活力，形成“三赋六度”社会组织参与社区治理模式，全力打造社区治理的“北仑样本”，圆满完成第二批省级社区治理和服务创新实验区创建，名列第一档次，以“优秀”佳绩顺利通过实验区结项验收。二是工业社区实现标准化治理。构建“党委领导、社区牵头、企业协同、社会组织参与”四方联动的工业园区服务“北仑模式”。3月31日，浙江省地方标准《工业集聚区社区化管理和服务规范》正式发布。标准系统总结了北仑工业社区服务企业、服务职工的探索实践，对服务平台、服务内容、服务机制等方面进行了系统规范。三是构建“双站融合”新发展格局。通过社会工作双站建设，形成街道社会工作站、专业社会工作示范站结成的“点面”紧密型的服务网络，使社工提供的服务呈现个性化、专业化趋势，受益群体从以贫弱群体为重点，逐步扩展到全体有需要的居民。目前已实现10个社工站和7个示范站的结对，不断推进“双站牵手同行”计划，打造全域一体、全面发展的良好局面。

二、2022年重点工作思路

（一）聚力打造“精准保障”示范区，突出做好分类救助文章。

一是完善分级救助圈层。加快完善以基本生活救助、专项社会救助、急难社会救助为主体，社会力量参与为补充的分层分类救助制度体系，重点在医疗、教育、住房、就业、灾害等方面形成更加完善的监测预警、主动发现和自动匹配政策的救助协同机制。

二是打响共同富裕“这里帮”品牌。依托已建成的北仑“这里帮”系统1.0平台，全面实施线下“助联体”实体化运行，“双线并行”推动数改项目再深化，建设北仑区“助联体”2.0版。增加“助联体”相关部门及入驻社会组织个性化应用模块，加强各部门救助帮扶网络的互联互通，统筹全区帮扶资源，打通帮扶“需求清单”和“资源清单”对接通道，实现全区“救助帮扶一张网”，打响我区“共同富裕这里帮”品牌。

三是推进“未保中心”实体化运作。加快推进“北仑区未成年人救助保护中心”建设，通过专门机构、专职人员，确保中心实体化运行并有序开展。优化我区儿童保护热线服务流程和资源配置。优化完善困境儿童助医助学、家庭走访、监护评估、家庭培训和监护保护制度，确保困境儿童获得有效保护。

（二）聚力打造“幸福养老”示范区，突出做好居家养老文章。

一是探索“三边”接续机制。围绕老年人“周边、身边、床边”三边养老服务需求，创新机构、社区、居家协调推进的三边接续工作机制。提升养老机构服务品质，拓展服务功能，在养老机构开展“家院互融”服务。提升社区居家养老服务品质，推进居家养老服务站点建设，建立健全助餐服务配送网点。推进“居家养老智慧监护系统”建设，由专业的养老服务企业提供家庭照护服务，在老人家中配置居家智慧监护系统和智慧监护终端设备。推动公办机构和居家养老服务向家庭延伸，整合社会照护、社会工作者、志愿服务等资源支持家庭照护。便于后台进行健康监测服务。

二是深化社区“整合式”养老模式。紧密围绕深化北仑.复旦战略合作协议，深化以“公助、共助、互助、自助”四助为核心的整合式社区居家养老模式。继续推进街道5A居家养老服务中心建设，继续整合服务资源，形成为老服务“15分钟服务圈”。将日间托养、助餐服务、辅具推广、嵌入护理等功能整合于居家养老服务中心。

三是加快“康养一体”深度融合。聚焦失智失能及高龄老年人长期照护刚需，推进康养联合体建设，精细化管理老年人康养需求，基本形成覆盖城乡的康养服务网络。继续推动家庭养老床位试点，根据老人需求进一步拓展线上+线下的养老服务清单。

（三）聚力打造“和谐治理”示范区，突出做好社会治理文章。

一是推进“社工专属OA”二期平台建设。进一步拓展“社工专属OA”应用功能，在“全周期”职业生涯管理基础上，整合“全要素”治理资源，打通“全链条”协调机制，进一步促进治理服务智能高效、基层治理协同强化。搭建“三个阶梯”提升社工服务能力，建立健全“储备军、生力军、领军人才”阶梯式社工“成长营”。

二是推进市级城乡社区治理试点示范建设。通过《三单融合，推进乡村善治》市级城乡社区治理创新试点项目的实施，深化说事清单、实事账单、数字云单“三单”融合，积极建设充满活力、和谐有序的善治乡村。在建设共同富裕现代化基本单元方面先行先试，出台《关于进一步加强工业社区建设的意见》，进一步完善工业社区规划。

三是助推“双减”工作落到实处。积极开展义务教育阶段营利性学科类培训机构登记非营利性学科类培训机构相关工作。全面落实社会组织监管规定，以章程为核心，以自我约束、自我管理、自我服务为基础，提升培训机构推进“双减”工作的自觉性。利用机构年检、年审和“双随机”执法检查，不断提高培训机构依法运营水平。

四是探索“三社联动”助力共同富裕。探索社会慈善组织、社会工作、社会志愿者三社联动的慈善募救机制，助力共同富裕。充分利用慈善资源这个枢纽中心，使其更好地在第三次分配中、在改善收入和财富分配格局中、在建设共同富裕示范区中发挥补充作用。依托社会工作专业优势，实现需求-资源-服务的精准对接，志愿服务为不同人群参与“第三次分配”提供资源交融的多元渠道。在现有帮扶模式基础上，积极探索培育我区特色的社区基金会模式。