2021年度漳州市人行社会信用体系建设工作总结

【概述】

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【正文】

2021年度漳州市人行社会信用体系建设工作总结

2021年，漳州市人行认真履行社会信用体系建设“双牵头”职责，推动漳州市社会信用体系建设领导小组印发《关于印发漳州市深化农村信用体系建设助力乡村振兴的通知》（漳信用〔2021〕1号），促进我市“农村金融信用户、信用村、信用乡（镇）、信用县（区）”信用评定工作；会同发改委搭建“漳州市涉农信用信息综合服务平台”，构建我市农村信用体系建设新格局；联合市银保监局印发了《关于进一步提升供应链金融服务 支持中小微企业发展的实施意见》（漳银发〔2021〕91号），助力辖区中小企业发展。现将全年工作情况汇报如下：

（一）切实履行“双牵头”职责，扎实推进社会信用体系建设。一是修订完善《“十四五”时期漳州市社会信用体系建设规划》《漳州市“十四五”金融业发展专项规划》等多份文件的有关内容，以规划纲要的形式推动我市社会信用体系建设发展。二是多方协调，会同市发改委及政府相关部门推进我市公共信用信息平台三期建设，完善我市法人信用信息系统，建设自然人信用信息库，推动地方政务信息归集与依法公开，形成全面覆盖各县（区）、各部门、各类市场主体的信用信息。

（二）推进金融领域的信用体系不断完善。一是督促辖区金融机构做好自然人和企业入库（金融信用信息基础数据库）采集工作，并引导辖区金融机构将标准化的个人和企业信用报告运用于贷前调查、贷中审查和贷后管理等信贷业务的全流程中。二是引导金融机构在开展信贷业务过程中，全面考量信用报告中体现政府相关部门实施联合惩戒（如：社保、环保、欠税、民事裁决与执行等公共领域）的信用信息，通过对失信主体实行拒贷或者提高信贷成本（如：降低授信额度、提高贷款利率）等方式，实现金融领域的联合惩戒及信用互认。

（三）深化农村信用体系建设开新局。推动漳州市社会信用体系建设领导小组出台《漳州市深化农村信用体系建设助力乡村振兴的通知》（漳信用〔2021〕1号），确定了以常务副市长为组长，以市政府办副主任、市发改委主任、人民银行漳州市中心支行行长为副组长，以8家政府有关部门负责人为成员的漳州市创建农村金融信用县（区）工作领导小组，为扎实推进漳州市市农村金融信用县创建活动奠定组织基础；形成了六大方面的工作任务，明确了各成员单位的工作职责；建立了全市统一的“农村金融信用户、信用村、信用乡（镇）、信用县（区）”信用评价标准；会同发改委依托“信用·漳州”搭建“漳州市涉农信用信息综合服务平台”，强化信息系统建设，夯实农村信用体系建设的基础。下一步，漳州市人行将推动“漳州市涉农信用信息综合服务平台”尽快落地，会同市发改委等有关部门共同推进全市“农村金融信用户、信用村、信用乡（镇）、信用县（区）”评定工作有序开展，组织对创建农村金融信用县试点县进行验收，并对验收合格县进行公示及授牌。

（四）扎实深入开展脱贫地区信用建设。以“信用”为引领，“建档+评定”筑基、“政策+产品”提质、“服务+宣传”增效，确保信用政策不变、服务力度不减，助力辖内云霄县、诏安县、平和县三个脱贫县可持续发展。指导三个脱贫县地方性法人金融机构按行政区和就近原则为辖内11378户脱贫户建立信用档案，建档率100%；组织涉农金融机构按照“不歧视”原则对脱贫户开展信用评定，制定“一镇一策”、“一村一策”的信用评定方案，提高贫困地区信用镇、村的覆盖面。截止2021年9月末，三个脱贫县脱贫以来累计新增信用镇3个、信用村37个，信用户7164户。指导三个脱贫县人民银行创新“央行资金+信用”信用赋能新模式，2019年6月至2021年10月末，累计为脱贫地区153个信用村、981个信用户提供4亿元的央行资金支持，其中发放支农再贷款6282万元，扶贫再贷款展期1.8亿元,进一步巩固脱贫成果，助力乡村振兴；引导金融机构充分利用建档立卡脱贫户信用信息开展授信业务，截至2021年9月末，三个脱贫县金融机构先后推出各类支农、惠农信贷产品21款，累计为4233户脱贫户发放各类贷款1.96亿元，贷款余额4245.84万元，较脱贫前增长26%。推动辖区金融机构加强与省农担公司合作，发挥担保公司对脱贫地区群众融资增信作用,截止2021年9月末，银担合作方式助力脱贫地区群众获信1264户，金额达1.38亿元；通过“银行利息让一点、经济能人帮一点、本人和家属还一点、政府资金出一点”等“四个一点”的方式，帮助402户脱贫户重塑信用；在三个脱贫地区共布放6台个人信用报告自助查询机，不断提高征信查询服务覆盖区域的密度；立足农村地区开展有针对性的征信知识宣传，厚植信用沃土。

（五）持续推动中小企业信用体系建设。一是推动中征应收账款融资服务平台工作。组建调研团队，开展面对企业和银行的调研，了解辖区开展供应链金融业务的难点堵点，在充分调研的基础上，结合辖区银企开展该项业务存在的障碍，漳州市人行分类施策，一方面力推漳州市政府出台开发奖励政策，全省首创设立资金补助，为每一家进行系统接口开发的核心企业奖补20万元；另一方面联合漳州市银保监局出台供应链金融发展的实施意见，进一步畅通了全市业务拓展的政策支持。结合辖区实际，重新修订对金融机构和各县（市）支行征信业务的考核办法，提高平台推广工作的考核比重，以考核促履职。先后召开银行机构联席会议和工作督导会，通过统一宣贯的方式让辖内银行机构了解平台建设背景、平台功能、相关优势等，并邀请业务开展较好的机构开展经验介绍，加强同业交流。针对辖内该项业务基础条件较好的银行机构，逐一走访，通过面对面交流辅导，答疑解惑。指导银行机构建立供应链核心企业名单制，组织科室业务骨干和银行机构逐户上门开展政策宣贯，加强政策解读，切实解决“政策好，但企业不知道、不了解”的情况。对于有加入平台意愿的核心企业，指派专人对接，及时组建集人民银行、银行机构、中征平台、核心企业四方在内的微信群，以便能够开展实时辅导。对银行机构及企业在平台注册、应收账款上传、融资需求、融资反馈、成交信息等情况按日进行跟踪，及时指导相关业务开展。2021年以来，平台新增企业用户60户，新增融资笔数80笔、融资金额超过71.98亿元。二是开展央行内部（企业）评级工作。央行内部（企业）评级是人民银行为了引导地方法人机构将更多的资金用于支持小微、民营企业的一项工作，漳州市人行及时开展摸底调查和政策宣导，引导金融机构积极参与，成功推动辖内71家企业参与评级工作，截至目前，累计已有262家企业获得评级。