乡镇三年脱贫攻坚工作总结
一、基本情况
XXX乡辖17个行政村一个居委会,全乡有11个贫困村,其中:深度贫困村4个,2014年建档立卡贫困人口2170户8923人,贫困发生率19.2%,贫困村占全乡行政村总数的61.1%,所有村均有贫困人口分布,贫困人口多、贫困分布广,减贫难度大的状况较为突出。在党中央、国务院和省、市、特的正确领导下,在各级各部门的支持配合下,全乡上下认真学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,深入推进中央、省、市、特脱贫攻坚系列决策部署,紧紧聚焦“两不愁三保障”,持续向脱贫攻坚发起总攻,水、电、路、房、寨、讯等各项基础设施得到大幅改善,农民收入得到大幅提升。截至目前,全乡11个贫困村已全部出列,贫困人口全部脱贫,贫困发生率下降至0,脱贫攻坚成效明显。
二、工作开展情况
近三年来,我们以脱贫攻坚为契机,持续深入贯彻落实习近平总书记“摘帽”不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”和全省解决“两不愁三保障”突出问题电视电话会议精神,严格按照省委巩固提升脱贫成果、“两个清零”和“五个专项治理”的决策部暑,始终把使命放在心上、把责任扛在肩上,把工作抓在手上,一手抓脱贫人口的巩固提升,一手抓未脱贫人口的全部“清零”,全面夯实脱贫攻坚工作基础。
(一)坚持以党中央和习近平总书记关于扶贫工作的一系列重要思想和重大方略为指导,树立决战决胜的攻坚决心。按照省、市、特的安排部署,以认真查找“思想认识、工作标准、重点环节、帮扶效果、工作作风”等“五个认真查找”要求,从思想上全面肃清盲目自信和骄傲自满的心理,从行动上打消“停一停”歇一歇”的念头;先后开展了春季攻势、巩固提升排查、各项督查检查、捆绑包保、两个清零、五个专项治理等攻坚行动,集中资源力量,全面补齐我乡产业发展、饮水安全、住房保障、基础信息等脱贫攻坚短板,进一步巩固提升脱贫攻坚成果。
(二)坚持以“五个坚持不变”为原则,压紧压实决战决胜的攻坚责任。一是坚持指挥体系不变。继续按照1个决胜工作团、17个村级决胜工作队、13个工作专班组织体系,统一指挥、分级负责、各司其职,全面开展脱贫攻坚巩固提升工作。二是坚持扶贫政策不变。始终把改善民生作为工作落脚点,全力推进各项扶贫政策和措施的落实;对全乡已脱贫人口及未脱贫人口进行账单管理,动态监测,确保脱贫人口脱贫真,脱得稳、脱得牢。三是坚持攻坚队伍不变。坚持把脱贫攻坚作为“一把手”工程,在乡、村两级严格实行专班组长、工作队长负责制;对未脱贫人口脱贫工作实行“驻村工作队+村支两委+帮扶责任人”三方负责制,做到队伍不散,工作不乱,扎实开展2019年脱贫攻坚巩固提升工作。四是坚持帮扶力度不变。一方面,增强结对帮扶力量。按照特区统一安排,实行捆绑包保制度,全乡(含区级驻村帮扶干部)50名科级以上干部对剩余未脱贫户进行捆绑包保,提升帮扶成效。另一方面,进一步加大“扶贫”与“扶智”“扶志”相结合。持续做好贫困对象的政策宣传和引导,帮助贫困人口找出路、谋发展,激发贫困户内生发展动力,确保贫困人口如期脱贫。五是坚持督导检查不变。乡级组建2个片区督导组、不定期的深入各村,对“一达标两不愁三保障”“三率一度”核心指标进行督查,压实脱贫攻坚工作责任,脱贫攻坚工作得到常态化开展。同时,坚持把执纪监督问责贯穿脱贫攻坚工作全过程,紧盯扶贫领域作风和腐败问题,以问责倒逼工作落实。
(三)坚持以政策落实为支撑,全面夯实脱贫基础。以问题整改为导向,以“五个专项治理”为契机,以各级督查交办问题为落脚点,深入推进脱贫攻坚问题整改和政策精准落实。一是产业发展方面。2019年争取中央财政专项扶贫发展资金350万元,东西部扶贫协作资金20万元,发展项目3个。二是社会兜底保障方面,截至8月底,全乡有农村低保对象1520户2746人、城镇低保对象25户36人。月发放农村低保金81万元,城镇低保金17451元,三是金融扶贫方面。截至8月底,全乡累计发放扶贫小额贷款1049户5016万元。
(四)坚持以“两不愁三保障”为标准,全面补齐脱贫短板,纵深推进全乡“两不愁三保障”问题短板补齐,不断提升脱贫质量。一是农村安全饮水方面。截至目前,全乡规划建设17个农村饮水安全巩固提升工程项目点。农村集中式供水水池完成47个、输配水管网197.53公里,解决农村供水受益人口19894人。二是住房保障方面。全乡农村危房改造188户、老旧房整治661户。三是教育保障方面,截至8月底,为670名高校学生和217名中小学生提供教育资助办理证明。四是医疗保障方面。全乡建档立卡贫困人口中,除死亡、参军、服刑等情况外,其余贫困人口参合资助全覆盖。各村均配套卫生室,常驻建档立卡慢性病患者签约全覆盖。五是“组组通”方面。全乡30户以上符合条件的村民组已全部通硬化路。
(五)以“两个清零”为目标,全面攻克脱贫难点。全省解决“两不愁三保障”突出问题专题会议后,我乡根据特区制定的《XX特区2019年贫困人口及贫困村“清零”攻坚工作方案》,紧盯未脱贫户和脱贫边缘户,以基础信息、社会保障、就业创业、产业发展、安全饮水、医疗保障、教育保障、住房保障等八项攻坚行动,确保未脱贫人口清零。同时,为加强对未出列村的攻坚力度,拟定《XX乡未出列村脱贫攻坚“1+5”工作方案》《XX乡贯彻落实全市“百村攻坚”行动实施方案》,进一步加大对未出列村人力、物力、财力的支持,保障农户政策落实到位,脱贫措施扎实,不断提升脱贫质量。截至9月底,全乡245户未脱贫户已达脱贫条件。(六)以脱贫人口“回头看”为抓手,全面提升脱贫成效。根据《XX特区脱贫人口“回头看”及建档立卡数据核准工作方案)》,成立以分管领导任组长的脱贫人口“回头看乡级专班。按照“一看信息准不准、二看脱贫实不实、三看措施强不强、四看落实细不细”的具体要求,全面组织开展脱贫人口“回头看”工作。同时,将脱贫人口“回头看”纳入重点督查事项,强化工作推进督查,以督促督导倒逼工作落实。截至目前,我乡已完成全乡所有年度的帮扶措施采集,采集进度100%,脱贫人口“回头看”工作得到快速有效的推进,脱贫措施得到进一步的核实和补齐。
三、存在的问题及下步工作打算
我们虽然在脱贫攻坚成果巩固提升方面下了大力气、用了苦功夫,各项工作同步有序推进,但仍然存在一些问题和困难。一是各项扶贫政策落实仍有差距,需进一步精准落实到位。二是稳定脱贫难度较大,需进一步加大帮扶力度。在下步工作中,我们将认真落实省、市、特系列决策部暑,按照“一个标准”“两个清零”“五个专项治理”“四个不摘”“五个坚持不变”的思路,持续以问题为导向、以措施为保障,以补齐短板为支撑点,完善稳定脱贫和全面清零的攻坚举措,打好脱贫攻坚成果巩固提升攻坚战,确保全乡巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接,向纵深推进乡村振兴战略。