人社局2021年工作总结和2022年工作计划

【概述】

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【正文】

根据中共泾县县委办和泾县人民政府办《关于报送2021年工作总结、2022年工作计划以及履行党风廉政建设主体责任情况报告的通知》要求，现将泾县人社局2021年工作总结和2022年工作计划汇报如下：

一、2021年工作总结

（一）民生工程实施情况

1、就业创业促进：已开发公益性岗位341个，完成全年目标任务235个的145%，一季度末公益性岗位在岗人员158人，二季度末公益性岗位在岗人员159人，三季度末公益性岗位在岗人员126人，四季度末公益性岗位在岗人员91人；共向全县高校毕业生见习基地征集就业见习岗位275个，安排205名见习生上岗。

2、技能培训提升：组织脱贫稳就业培训64人次，完成全年目标任务60人次的107%；组织企业新录用人员岗前技能培训1769人次，完成全年目标任务1500人次的120%；新技工系统培养新增130人，完成完成全年目标任务130人的100%。

3、城乡居民基本养老保险：全县共完成缴费11.45万人，完成全年目标任务10.84万人的105.62%，人均缴费501.45元，符合领取条件的人员养老金发放率达100%。

（二）城乡就业创业统筹推进

实施就业优先战略，落实各项就业政策，强化就业服务，推动实现更高质量、更加稳定的就业。新增就业人数7077人，完成全年目标任务数4200人的169%；城镇失业人员再就业2675人，完成全年目标任务1100人的244%；就业困难人员再就业1836人，完成目标任务300人的612%；城镇登记失业率控制在4%以内；城镇常住居民人均可支配收入同比增幅10.6%。一是全面加强创业工作。积极组织开展创业培训，组织创业培训291人，完成全年目标任务270人的108%。共发放创业担保贷款306笔5915万元，完成全年目标任务5000万元的104%，对符合条件的创业人员做到应贷尽贷，取得了良好的经济效应和社会效应。二是进一步加强就业推荐。常态化开展2+N主题招聘活动，开展各类线上线下招聘会200场，其中现场招聘会88场，提供职位数8818个，岗位数31951个；网络招聘会112场，提供职位数8505个，岗位数38481个，包括网络直播招聘会50场，累计在线观看量达35.8万+。三是加强职业技能培训。围绕市场需求，有针对性地开展培训，切实提升了城乡居民就业技能。补贴性职业技能培训8287人，完成目标任务5330人的155%，新增技能人才4481人，完成目标任务1425人的309%，组织黄迎福等四人参加省级名师带高徒项目。四是加强就业帮扶巩固拓展脱贫攻坚助力乡村振兴工作。持续做好脱贫人口、农村低收入人口就业帮扶，巩固拓展脱贫攻坚成果，助力乡村全面振兴，全县已脱贫建档立卡贫困人口实现就业9296人，占2020年外出务工数比例为105%，边缘人口就业257人；共计召开线上线下招聘会76场，现场初步达成就业意向2230人；全县8家就业扶贫车间吸纳就业175人，带动贫困户就业45人，带贫率达25.71%。

（三）社会保障体系建设进一步完善

一是全面落实全民参保登记计划。坚持做到政策宣传全覆盖、社保制度全覆盖、参保人群全覆盖。职工基本养老保险参保57993人，机关事业单位职工参保10322人，城乡居民养老保险缴费11.45万人；失业保险参保21383人；工伤保险参保46580人；新开工工程建设项目69个，工伤保险参保率为97%。二是加强社保基金监管。完善社会保障基金监管制度和预警机制，建立基金监督平台，规范社会保险待遇支付流程，确保社保基金安全运行。全县征缴养老保险、工伤保险、失业保险基金分别为2.9亿元、507万元、1133万元；累计基金总支出8.47亿元，其中养老待遇支出5.26亿元；工伤保险支付1323万元；失业保险支出612万元。三是继续做好社保帮扶工作。我县符合条件脱贫人员应保尽保，60周岁以上到龄脱贫人员待遇100%发放；对符合条件的“五类人员”100%代缴，代缴6262人125.24万元，进行动态管理，及时到相关部门获取数据实现“动态清零”。四是稳步推进“一卡通”工作。我县已发放第三代社保卡75622张，占比27.59%，力取到十四五末第三代社保卡覆盖率达到95%，全县建立社保卡一站式银行服务网点39个，保障第三代社保卡的稳步发行。持续推进人社待遇进卡工作，全县机关事业单位基本养老保险待遇进卡率89.71%；城镇职工基本养老保险待遇进卡率58.5%；城乡居民基本养老保险待遇进卡率62%；失业保险待遇进卡率达100%；工伤保险待遇进卡率达92.86%。稳步推进居民服务“一卡通”工作，编制首批180项“一卡通”服务目录清单，其中人社应用70项，涉及21家单位跨部门应用110项；加快推进应用场景建设，目前人社、医保已完成运用建设，文旅正在按时序进度开展建设。

（四）人事人才工作日趋规范

通过完善配套措施，加强宏观调控，抓队伍建设，抓素质提升，抓制度落实，人事人才工作走上了规范化、制度化的轨道。一是加大人才招聘力度。经县编委批准，全县事业单位计划公开招聘工作人员155人，聘用133人，于12月底全部到岗；计划招募14名高校毕业生到基层从事扶贫、支农、支教等服务，招募13人；协助泾县教体局完成2021年城区部分学校紧缺学科教师选聘29人；协助泾县数据资源管理局等15个机关事业单位公开招聘编外聘用人员42人；协助泾县自来水公司等5家国有企业进行公开招聘工作人员17人。二是加强事业单位人事管理。完成全县2020年度各单位科级以下事业单位工作人员年度考核结果审核工作，审核完成2020年度机关事业单位职工一次性工作奖励预发工作。完成事业单位岗位设置摸底调研工作，指导因机构改革职能发生变化，合并、撤销、编制调整的单位重新进行岗位设置。三是加强人才队伍管理。新增高技能人才1511人，完成目标任务859人的176%；高级工501人，完成目标任务345人的145%；技师和高级技师30人，完成目标任务18人的167%，企业新型学徒制培训153人，完成目标任务22人的153%。申报佘征军省级技能大师工作室、李四清市级技能大师工作室，获得批准；组织黄迎福等四人参加省级名师带高徒项目；周东红和李四清获市推荐分别参加省杰出工匠和技能能手评比；组织参加宣城市农民工技能大赛，荣获团体一等奖。迎接省厅对我县皖南电机股份有限公司博士后工作站的评估验收并获优秀等次；推荐宣纸集团周东红和融媒体中心徐文清申报第六批全国杰出专业技术人才；推荐农业种植推广中心杨春香申报第八批学术和技术带头人；严格规范职称工作管理，全面开展综合工程、林业工程、建筑工程等系列的职称评审工作；深入开展民营企业职称评审，申报50人，通过42人，通过率在全市位列前列；积极做好2020年度新晋、晋升、晋级、续聘人员的聘用工作。组织安徽江南泵阀集团有限公司等8家企业22人申报“宛陵优才卡”，21人成功申请；通过广泛征求企业意见的基础上，修订和完善了《泾县鼓励企业引进、培养人才和稳定产业工人队伍若干政策规定》，制定了配套实施细则《泾县鼓励企业引进、定产业工人队伍奖励（补助）申报办法（试行）》（泾人社〔2021〕84号），帮助企业吸纳和培养人才，确保企业人才引得进、留得住。

（五）劳动关系和谐稳定

一是加强劳动监察。巡查和督促各乡镇、各行业主管部门检查企业和在建项目239个，涉及人数7465人；共受理投诉10起，协调处理投诉用人单位欠薪9起，涉及农民工71人，涉及金额58万元，投诉结案率达100%；立案处理1起，涉及农民工28人，涉及金额28.3万元；共收缴建设领域农民工工资支付保证金568.8万元，退还829.91万元；组织开展“用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规情况夏季执法月活动”“女职工产假等权益专项执法行动”等专项检查；开展根治欠薪冬季专项行动；代表安徽省迎接国务院对我省开展的全国2020年度保障农民工工资支付工作考核，反馈无问题。二是加强劳动人事争议调解仲裁。共立案169件，其中调解案件88件，裁决案件52件，撤诉案件25件，处于举证期11件，结案率90.5%，调解率66.16%。

（六）“人社快办服务”深入推进

深入贯彻落实“放管服”改革、优化营商环境，更加优质高效便捷服务企业群众，整合社会保险、就业创业、人事人才、劳动关系等56项人社业务，全面梳理10个打包“一件事”，进一步压缩办理时限，制定了《“一窗通办”服务指南》，实行“一窗”分类受理，执行综合柜员制，实现“一窗通办”。大厅总计办件6.7万件，现场办结5.85万件，群众好评率达98%。聚集人社服务领域的23个高频“提速办”服务事项在规定办理时限基础上提速50%以上。

（七）充分发挥党建引领作用

一是认真落实党建主体责任。抓好局党组主体责任的落实，局党组对党建、意识形态、党风廉政建设领域等方面的工作及重点任务及时研究部署、制定落实和推进措施。切实当好“第一责任人”，坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问，充分发挥领导、组织和表率作用。有效抓好分管领导部门负责人抓党建与抓业务“一岗双责，推进党建工作与业务工和融合。强化党组织规范化建设，严格按照标准推进基层党组织标准化规范化建设，有效提高了支部工作的凝聚力、执行力、为推动党建工作与业务工作融合提供了人力支撑，为提高机关党建工作高质量发展提供保障。二是加强党的思想和政治建设。利用党组理论中心组学习、“三会一课”、干部在线教育、“强国平台”等学习载体，结合自学、单位周一早会集中学等形式，着力构建全方位、多层次的学习的平台，深入推进思想政治建设，为全面推进人社系统各项工作新突破提供坚实的思想保证。突出抓好习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届五中全会精神、习近平总书记重要指示批示精神的学习。三是认真抓好党风廉政建设工作。加强《中国共产党党内监监督条例》《中国共产党纪律处分条例》和《党风廉政建设若干规定》的学习，扎实开展新一轮深化“三个以案”警示教育，认真查摆形式主义和官僚主义问题，即知即改、立行立改。签订2021年度党组与班子成员、分管领导与分管股室、二级机构党风廉政建设责任状，坚持一把手负总责，班子成员各负其责的原则，强化各级领导干部一岗双责意识，各股室、二级机构负责人对本部门的党风廉政建设工作负责，全面履行责任状中规定的各项职责，形成全局上下共同参与党风廉政建设工作的良好格局。四是加强人社干部队伍建设。把作风建设贯穿人社工作的全过程，支持派驻纪检组加强对干部的日常监督管理，加大制度执行情况的督导检查力度。加强人才培养工作。通过政治上引领，业务上的培训、工作上加码，生活上关心等措施，使年轻同志很快成为骨干和中坚力量。2月，任命丁顺同志为九级职员；3月，任命朱国珍同志为县人社局服务大厅综合窗口首席代表、机关各股室王红军等7名同志轮岗；4月，提拔文美玲等4名同志位股级干部；5月，选派张金官为第八批选派干部到云岭镇新兴村任职；6月，刘翔同志晋升二级主任科员，提拔胡隆武同志为副科级领导干部，提拔李荣同志为直属机构副科级干部。五是坚持以党建带群建、以群建促党建。始终把群团工作放到中心工作的大格局中统筹安排，努力把党群组织优势转化为发展优势。不断扩大群团组织的覆盖面，选好配强工青妇组织干部，认真抓好工会、青工委、妇委会等工作，支持群团组织开展活动。积极开展我为群众办实事实践活动，常态化开展志愿者服务。征集8名志愿者参加无偿献血；每周五安排志愿者入城北社区包保网格开展服务；每周二周四开展文明创建包保路段巡查；根据需要适时开展疫情排查；开展“微心愿”活动，深入城北社区面向居民征求心愿，解决小问题服务群众，做好小事情造福群众；开展人社政策宣传进社区、园区活动，向广大群众 “一对一”介绍人社相关政策、经办流程，答疑解惑。六是认真开展党史学习教育。加强组织领导，注重调动全局党员干部的参与热情，重点提高党史学习教育质量，积极促进为群众办实事解难题的效果，大力推进党史学习教育迅速升温、全面铺开。做好规定动作。通过“三会一课”、读书班、上党课等形式，利用“智慧党建”阵地，自学与专题学习、研讨相结合，集中、系统学习贯彻习近平总书记重要讲话精神、指定学习材料、红色电影、专题片和微党课等内容；组织开展100周年演讲比赛、党史知识竞赛、专题宣讲、专题组织生活会等活动。创新自选动作。坚持把“我为群众办实事”实践活动作为落实党史学习教育的重要载体，从具体工作抓起，深入践行为民服务理念，扎实推进“我为群众办实事”实践活动，全面增强为民意识，大力提升为民服务能力。结合人社系统练兵比武活动，开展“日日学 周周练 月月比”；在大厅开辟1号窗口为“人社政策咨询专窗”，由股室、二级机构负责人每日轮班，开展现场咨询解答、自主申报指导等工作；成立了8个工作领导小组，局领导带队，分组走访全县121个规上企业，赴企业送政策、送服务。

二、存在的问题

（一）就业“两难”问题突出。因劳动力素质不能满足企业要求，和企业不愿提高劳动者薪酬和社保待遇，“有人无岗”和“有岗无人”的就业总量矛盾和结构性矛盾“两并存”。

（二）企业社保扩面难。我县民营企业较多，生产规模小，季节性强，且受经济环境影响,企业缴纳社保能力明显不足。用人单位参保意识有待提高，员工流动性大。扩面征收力度不大，企业社保基金征收增长缓慢，养老保险费源活力不够。

（三）维权维稳工作任务较重。企业不签劳动合同、拖欠农民工工资、非法用工等侵害劳动者合法权益现象依然存在，经济发展出现新形势，新业态企业用工矛盾需加大引导、规范。

二、2022年工作计划

（一）全力以赴促进就业创业。一是实施就业优先战略和更加积极的就业政策。通过兑现企业人才引进和培养奖补政策，助力企业招引高层次人才、培养本土各类技能型人才；建立、完善县人力资源数据库，按企业需求开展一对一岗位推送，及时兑现工作人员奖励，在全县形成人人争做“企业岗位推介人”的良好氛围；通过兑现对就近就地就业人员的奖补和“以工介工、以学介学”推介人的奖励，促进本地劳动进返乡就业，吸引外地劳动者来本县就业，帮助规模以上工业企业和招商引资工业企业解决用工难。二是组织开展大规模职业技能培训。促进就业与企业岗前培训、技能提升培训结合起来，为企业培训一批合格的员工和一批高技能型本土人才，助力企业高速发展。三是提供全方位公共就业服务。积极开发公益岗位，吸纳就业困难人员就业，将未就业高校毕业生、退役军人、返乡农民工等群体用为就业服务的重点对象，提供一对一就业服务；常态化开展“2+Ｎ”招聘活动，将招商引资企业用工需求纳入，结合各乡镇开展的文体、民俗活动开展用工招聘，助力招商引资企业快速投产；适应市场需求，在全县培训一批“直播销售员”，助力我县各类产品网上营销，推动我县电商经济发展。

（二）继续扩大社会保险覆盖面。推进“全民参保计划”，鼓励小微企业从业人员、新业态就业人员积极参加城镇职工基本养老保险，农村和城镇居民实现城乡居民养老保险全覆盖。严格执行社保降费政策，降低企业成本，促进经济发展。

（三）加强人事人才队伍建设。推行事业单位建立管理岗位职员等级晋升制度，改造现有职员等级，将事业单位职员等级与岗位等级适当分离，建立主要体现德才素质、个人资位管理人员职业发展空间。做好事业单位岗位设置常态化管理，优化事业单位公开招聘、选聘流程，提升人事考试工作的规范化、标准化。做好全县中小学教师职称评审工作及教师“县管校聘”管理。设立博士后工作站，搭建学、研结合的桥梁。加快推进技工人才建设，全面实施职业技能提升行动，做好新技工人员的选送培养。积极推进宣城市工业学校专业技能人才的就业培训和技能培训等方面的工作。

（四）积极构建和谐劳动关系。做好劳动争议仲裁案件的接待、咨询和受理工作，持续推进劳动人事争议预防调解和处理能力。严格落实办案责任制，对仲裁案件明确专人审查受理，按规定时限审理结案治欠保支工作。深入企业开展农民工工资支付情况专项检查，加强日常监察执法，特别是做好重要节日前维稳工作。开展“双随机、一公开”执法检查，畅通劳动者举报投诉渠道，依法严厉查处欠薪违法行为，常态化开展乡镇劳动关系工作，进一步压实责任，确保案件“有人抓、有人管”，做到动态清零，进一步提升群众幸福感。

（五）积极推进居民服务“一卡通”。做好居民服务“一卡通”工作的应用场景对接工作和相关支持工作，利用每月应用场景进度通报表，督促各职能部门做好相应场景建设，力争尽快与沪苏浙等地实现“同城待遇”。

（六）不断提升公共服务水平。开展人社窗口单位业务技能练兵比武活动，着力提高工作人员业务水平，推进“一网、一门、一次”政务服务改革，熟练应用宣城市智慧人社系统，大力推进人社“快办行动”，为企业和群众办事增便利。