某村2021年度巩固脱贫成果工作总结

某村2021年度巩固脱贫成果工作总结

一、基本情况

**村位于新桥镇北部，全村国土面积16.7平方公里，田1304亩，地3647亩，林地1300亩，荒山900余亩，辖12个村民组，883户3864人。其中农业农村人口883户3864人。2014年，全村有贫困户150户，贫困户占全村农户总数的17.03%，建档立卡贫困人口有150户608人，贫困发生率为15.78%。2014年至2018年，全村共脱贫贫困人口123户533人，贫困发生率降为1.97%。2019年3月，高质量零问题通过贫困县摘帽省级实地核查和第三方评估，4月24日省人民政府正式批准安龙县退出贫困县序列，**村实现了减贫摘帽。

2019年4月脱贫摘帽后，**村按照一手抓剩余贫困人口清零，一手抓已脱贫人口巩固提升，坚决做到摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管，坚决防止返贫和产生新的贫困人口。全村认真贯彻落实省委、省政府脱贫攻坚“春季攻势”、“夏秋决战”和“脱贫人口回头看”等决策部署，继续深入实施“四个切实、五个一批、六个精准”，截止2019年10月，全村剩余的27户75人未脱贫人口全部实现脱贫、2018年以前脱贫的123户533人贫困人口实现了巩固提升，贫困发生率由2014年15.78%降至0%。2020年-2021年9月，**村全面落实“四个不摘”政策，通过开展脱贫攻坚“冲刺90天”打赢歼灭战”、“两补两看”、“四逐四准”大排查整治及在“四逐四准”中深入开展“八个一”活动巩固提升脱贫攻坚成果等工作，巩固提升脱贫成效，至2021年10月底，**村无一户一人返贫致贫，无需纳入防返贫监测的对象，通过开展脱贫人口动态调整工作，全村建档立卡脱贫人口为148户597人。其中脱贫不稳定户1户5人、边缘易致贫户0户、监测户0户。

二、“三落实”情况

（一）责任落实方面

1.传达学习习近平总书记及国家、省有关重大部署精神

**村前后组织全体干部传达学习了习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重要指示批示精神、贯彻落实省委《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见》(黔党发〔2021〕1号)、《关于分类分级推进乡村振兴的指导意见》(黔党发〔2021〕14号)、州委《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施方案》(州党发〔2021〕9号)、《中共黔西南州委办公室 黔西南州人民政府办公室关于印发<黔西南州2021年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施方案>的通知》(州党办发〔2021〕9号)等文件精神，组织学习并落实了州委七届十三次全会等会议精神。

2.全面抓脱贫攻坚成效考核反馈问题整改

（1）2020 年国家脱贫攻坚成效考核通报问题整改情况：经过举一反三自查，**村不存在2020年国家脱贫攻坚成效考核反馈的16类问题。

（2）2020年国务院脱贫攻坚成效考核反馈贵州问题整改情况：经过举一反三自查，**村不存在2020年国务院脱贫攻坚成效考核反馈贵州的19类问题。

（3）2020 年省对市县脱贫攻坚成效考核反馈问题整改情况：经过举一反三自查，**村不存在2020 年省对市县脱贫攻坚成效考核反馈5类问题。

针对脱贫攻坚问题，**村已建立长效整改机制，长期开展问题排查，做到立查立改，巩固保障脱贫攻坚成果。

3.层层压实责任，有序推进乡村振兴工作开展常态化、系统化

（1）压紧压实攻坚责任，2021年，**村按照镇政府制定印发的《新桥镇脱贫攻坚有关工作开展全面排查的紧急通知》、《新桥镇开展新一轮“四逐四准”持续巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重点工作实施方案》、《新桥镇2020年度省级反馈黔西南州脱贫攻坚成效考核问题整改方案》、《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施方案》、《新桥镇关于在“四逐四准”中深入开展“八个一”活动巩固提升脱贫攻坚成果的通知》、《新桥镇深入开展“八个一”活动入户遍访工作实施方案》文件精神，项目化、事项化、清单化推进脱贫攻坚及乡村振兴工作。严格按照镇政府制定的“扶贫工作调度机制”，坚决做到每日一研判、每周一小结，每周一通报，压实攻坚责任，及时完成新老驻村第一书记及驻村干部工作交接，常态化开展问题排查、研判及整改，要求帮扶干部每月走访建档立卡户不少于两次，压紧驻村帮扶和干部包保责任。镇级指挥部紧盯驻村工作队到位情况、村级指挥所紧盯尖刀班到位情况、尖刀班紧盯包保责任人入户开展工作情况，一级盯一级，层层压实责任。

（2）有序推进乡村振兴工作，一是组织学习了《中共贵州省委贵州省人民政府关于分类分级推进乡村振兴的指导意见》（黔党发〔2021〕14 号），并按照镇政府制定的《新桥镇特色田园乡村·乡村振兴集成示范试点建设实施方案》开展工作，同时积极向镇政府申报特色项目录入项目库，有序推进乡村振兴工作；二是抓落实，根据省分级分类推进乡村振兴工作实施方案工作指南提示，**村对各村民小组进行了分类调查，统计建立了各组农村人才信息台账、文化资源台账、特色手工艺品及特色农产品台账，通过召开群众会院坝会与群众共商确立了各村乡村振兴拟建设项目，并根据实际情况制定了村级乡村振兴建设方案。

（二）政策落实方面

1.兜底救助类政策执行情况，确保持续稳定，继续巩固 “两不愁三保障”成果

2021年9月，**村共51户138人纳入低保保障，当月共发放低保金39097元，有特困供养人员12人，发放特困供养金10536元，为2名事实无人抚养儿童及2名孤儿发放补助1050元/月/人，9月为符合政策补助条件的残疾人69人发放护理费3805元.低保对象的纳入采取动态管理，每月进行动态调整，确保有收入算不上的脱贫人口能及时消除返贫风险，巩固“两不愁三保障”成果。

2.教育、医疗、住建、水利、移民等行业主管部门保障普惠性政策落实情况

2021年以来，**村通过开展“四逐四准”大排查、预警线索核查等工作，全面排查并补齐我镇“3+1”保障方面存在的短板，全面落实相关政策。教育保障方面，通过在全村范围内开展因早婚早孕、厌学、家庭经济困难等原因造成的失学辍学情况摸排和开展控辍保学工作，2021年**村无一名义务教育阶段学生因家庭经济困难失学辍学；贫困家庭学生学前教育、高中教育、高等教育和职业教育各项补助政策均已落实到位，做到“应助尽助”。医疗保障方面，一是2021年全村城乡医疗保险缴纳人数为3864人，其中贫困人口597人全部参保，各类人员已按照政策补助落实了医疗保险费定额补助；二是建档立卡贫困人口及慢性病患者全部落实了家庭医生签约服务，家庭医生每季度定期开展随访工作,2021年共随访大病患者15人、慢性病患者58人。三是村卫生室配齐了基本医疗用品及必备药品，村医均熟悉抓药、打针、输液等基本医疗技能，且每天正常到岗上班班，确保了群众在村就能看病抓药治病。住房保障方面，2021年度，**村无新增危房改造户，在2018-2019年完成住房保障全覆盖及农村住房透风漏雨专项整治工作的基础上，2021年，通过开展危险建筑物排查整治工作，**村拆除了2栋危险老旧房屋。安全饮水保障方面，2018年底，**村全村已实现了户户通水，且每户饮用水水质检测达标，同时，安排专人对各饮水工程进行管护，全面提升了全村群众的饮用水质量。

3.推进产业就业等发展类政策的落实情况

在镇各行业部门的帮助指导下，2021年**村均按照政策标准落实了中央粮补、耕地力补贴、就业援助补贴、外出务工交通补助、退耕还林补助、生态补偿金等各项政策补助。

4.东西部协作相关政策落实情况。

2021年，**村暂无东西部扶贫协作项目。

（三）工作落实方面

1.对脱贫不稳定、边缘易致贫、农村低收入等特定人群返贫致贫快速发现和响应机制建立及落实情况

**村针对脱贫户和脱贫不稳定户建立了动态监测机制，每个月都进行“一达标两不愁三保障”等核心指标核查，发现短板问题及时制定措施进行整改，同时**村常态化开展“四逐四准”走访排查和预警线索排查核实工作，全面排查农村低收入人群可能存在的致贫风险，通过5月份以来每月开展“四逐四准”走访排查工作，**村对全883户农村人口进行了全面排查，对6条预警线索进行了全面核查，全面保障了脱贫成果。通过开展监测对象动态管理工作，2021年，**村不存在需要纳入监测管理的对象。

2.驻村第一书记和驻村干部轮换交接情况

**村于2021年5月已完成了新旧驻村第一书记和驻村干部轮换交接工作，**村三个贫困村及乡村振兴示范村新第一书记均已与原第一书记完成工作交接并到岗履职，驻村工作队人员均已完成更换，驻村工作队参加了州级统一组织的集中培训。

3.易地扶贫搬迁后续扶持工作落实情况

**村按照易地扶贫搬迁工作要求，2018年全村实施易地扶贫搬迁工作，共搬迁4户15人到木陇街道大龙潭安置点，全部实行搬迁户旧房拆除并进行复垦复绿，搬迁人口“三块地”也已盘活。同时**村继续落实帮扶责任，每户搬迁户都明确1名正式干部进行包保，持续开展好后续扶持工作。

4.持续抓好村支两委队伍建设、机制建设和阵地建设情况

**村全面落实村支书、主任一肩挑政策，实行村支书、主任一肩挑开展工作，在换届选举中推选符合“一升一降”要求的年轻人作为村干部，让村支两委队伍年轻化。制定了规范村规民约，建立有调解队伍及时协调解决群众反映的合理述求，并建立有法律服务工作室开展法律服务，化解纠纷，开展公证、司法鉴定服务。

5.扶贫资产登记管理及建立健全扶贫资产管理制度机制情况

按照上级部门安排部署，**村成立了**村扶贫资产管理领导小组，并制定了**村加强扶贫资产后续管理工作实施方案及扶贫资产管理制度，按照实施方案内容具体开展各项工作。2021年5月19日，按照兴义市、义龙新区扶贫资产清查登记管理工作部署会议要求，**村立即对2013年以来的各类扶贫资金进行排查登记，并对各类扶贫资产进行分类建立资产管理台账，开展确权管理等工作，现已完成全部项目的确权颁证工作。

6. 扶贫资金使用情况

（1）中央财政专项扶贫资金。2021年，下达**村的中央财政专项扶贫资金共29500元，用于2021年**村稳岗就业项目，目前，稳岗就业项目已实施结束，稳岗就业补助已全部兑现到位。

（2）区级匹配资金。2021年，下达新桥镇的区级匹配资金共199万元，**村用于：一是**村2021年落湾厂组产业路及附属设施项目，产业路总长700米；二是2021年**村峰洞一组产业路项目，产业路总长1500米，2个项目正在实施建设。

（3）中央财政衔接推进乡村振兴资金。2021年，**村无中央财政衔接推进乡村振兴资金。

三、巩固成效方面

（一）群众收入支出变化

2021年，**村全村农村人口年人纯收入为13562元，较2020年（10487元）有明显提升；2021年，虽然受到疫情影响，部分外出务工的建档立卡劳动力返乡就业，但**村全村建档立卡人口年人均纯收入也达到了11381元，无一户年人均纯收入低于6320元，不存在一户一人存在收入大幅缩减或支出骤增导致返贫致贫；2021年，建档立卡人口生产经营性收入和务工收入在总收入中的占比较2020年有所提升。

（二）巩固脱贫成果认可度

1.全面落实责任、政策、工作及各项帮扶措施，确保不出现返贫致贫

责任落实方面，2021年，**村在镇乡村振兴指挥部的领导下和村乡村振兴指挥所的指导下，每周至少开展一次专题会议，统筹研究、安排、部署脱贫攻坚乡村振兴及疫情防控工作，全面强化落实主体责任；每月常态化开展“四逐四准”及预警线索排查核实等工作，要求帮扶责任人每月走访贫困户不低于2次，落实帮扶责任人帮扶责任。政策落实方面，2021年。**村全面落实了教育、医疗、卫健、水利、生态移民、民政兜底等政策，相关补助应发尽发、应助尽助。工作落实方面，2021年，**村全面开展了预警线索核实、“四逐四准”走访排查、各类巡视巡察问题举一反三自查整改、扶贫资产登记管理、政策资金项目建设、乡村振兴示范点建设等工作，全面巩固提升脱贫攻坚成效。通过全面落实责任、政策及工作，2021年**村无一户一人存在返贫致贫风险。

2.全面落实“两业”帮扶，提升帮扶满意度

产业帮扶方面，2021年，**村各产业项目继续按照“企业+合作社+农户”的模式，将建档立卡人口纳入产业项目利益联接机制中进行产业项目收益分红，全面提升了建档立卡户的整体收入；就业帮扶方面，2021年，**村继续聘用了“十大员”公益性岗位人员10人，为15人发放就业援助补贴，每月定期更新劳动力就业全覆盖台账，及时为劳动力人口提供就业招聘信息，同时，开发了稳岗就业补助项目，发放稳岗就业补贴29500元，保障45名建档立卡劳动力就业稳定。通过全面落实就业帮扶及产业帮扶，**村建档立卡人口帮扶满意度有较大提升。

（三）基础设施完善

1.村庄道路硬化及农田水利设施改善

2021年，**村利用扶贫资金，先后落湾厂组、峰洞一组修建了产业路2条（总长2200米），在区税务局的资金帮助下修补了损坏严重的阿卧组通组路一条及产业沟渠一条，极大地改善了农业产业基础条件。

2.电力、通讯、快递进村及村庄亮化

电力、通讯及快递进村方面，**村各村民组均已接通动力电且电量充足，各村民组均保障了移动、联通、电信三大通讯公司至少有一家通讯网络全覆盖，确保正常通讯和上网。辖区内各快递公司均提供送货到村服务，安排有业务员将快递送到村委会，群众在村委会就能取到自己的快递。村庄亮化方面，2021年，**村利用中央和省级农村公益事业财政奖补及美丽乡村建设补助项目，在各组安装太阳能路灯共计32盏。

3.环境卫生质量及裸露土地治理

环境卫生质量方面，**村各村民组均合理安置有垃圾箱，并安排有护路员定期打扫村庄道路，保障环境质量，镇统一安排有环卫工人及时清运垃圾，做到日产日销。裸露土地治理方面，经过排查整治，2021年**村已无撂荒闲置的土地。

(四)公共服务提升

1.教育教学条件改善

**村共有1所公立小学，自建成以来解决了本村小学儿童就学远的问题，极大地改善了教育教学条件。

2.医疗服务及文化服务

医疗服务方面，2021年，**村落实了15名大病患者（其中重度精神病患者7人）每月一次的家庭医生随访服务， 对58名慢性病患者落实每季度一次的家庭医生随访服务，148户597人脱贫户全部落实家庭医生签约服务。村卫生室配齐了基本医疗用品及必备药品，每名村医均熟悉抓药、打针、输液等基本医疗技能，且每天正常到岗上班班，确保了群众在村就能看病、抓药、输液、治病。文化服务方面，**村配备了文化广场及农家书屋，为广大群众提供文化服务。

四、存在问题

（一）部分群众内生发展动力有待进一步激发。由于部分群众受教育程度低，思想观念较为落后，缺乏自身发展的本领和寻求自我革新的能力，内生发展动力未得到进一步激发。

（二）乡村振兴工作推进慢。2021年是脱贫攻坚向乡村振兴过渡的第一年，乡镇缺乏专业指导，许多工作都是在摸索中前进，乡村振兴工作推进慢。

五、下步工作打算

（一）继续保持脱贫攻坚政策总体稳定。坚持摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管。贫困人口脱贫、贫困村退出后，帮扶单位与贫困村、帮扶责任人与贫困户不脱钩，继续保持帮扶关系不变，扶贫政策支持力度不减。持续加强对贫困村政策倾斜、项目倾斜、资金倾斜和人才倾斜。进一步加大东西部扶贫协作、对口支援、定点扶贫、社会扶贫力度，稳定扶贫工作队伍，强化基层帮扶力量。

（二）全面巩固提升脱贫成果。继续对已脱贫人口、脱贫不稳定人口开展全面排查，查找漏洞缺项，一项一项整改清零，一户一户对账销号。健全防返贫监测预警机制，加强对不稳定脱贫户的动态监测，将可能返贫、致贫的人员技术纳入检测，开展帮扶。确保脱贫成果稳定。强化产业扶贫、就业扶贫，深入开展消费扶贫，深化扶志扶智，激发贫困人口内生动力。

（三）全面推进乡村振兴工作。全面落实《新桥镇乡村振兴战略规划》，推进脱贫攻坚与乡村振兴的有机融合、无缝对接，全面推进乡村振兴示范点建设。抓好产业振兴，紧紧围绕“一村一品”推动农业产业特色化、规模化、标准化、品牌化、绿色化发展。抓好人才振兴，积极培养本土农业科技人才，完善外出务工人员联系服务体系，为乡村发展注入新鲜血液。抓好组织振兴，完善现代乡村社会治理体制，不断提升农村基层组织依法治理能力和德治水平。同时，加大农村公共基础设施建设，提高农村供水保障水平，搞好农村人居环境整治，提高农村教育质量，加强农村基层医疗卫生服务，加强农村社会保障，改善乡村公共文化服务，治理农村生态环境突出问题，全面提高乡村整体水平和农户生活质量。

**村乡村振兴指挥所

2021年10月30日