2021年人社局工作总结及2022年工作计划

【概述】

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【正文】

2021年人社局工作总结及2022年工作计划

今年以来，东乡区人力资源和社会保障局在区委、区政府的正确领导下，在市人社局的精心指导下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实区第二次党代会、区“两会”精神，紧紧围绕上级工作要求和东乡人社工作实际，积极进取，开拓创新，扎实落实就业政策，强化各项社会保障，构建和谐劳动关系，做好人事人才管理，各项工作均有序推进。

一、工作推进情况

（一）强化政策落实，稳定就业岗位。

1.就业形势保持总体稳定。截至目前，全区新增城镇就业5654人，完成全年目标任务数的135.9%；就业困难人员新增就业完成603人，完成全年目标任务数的167.5%；新增转移农村劳动力6778人，完成全年目标任务数的113.1%，省内新增转移农村劳动力人数2661人，完成全年目标任务数的100.4%。共发放贷款209笔，合计7595万元，完成目标任务的84.38%，带动就业人数800余人，增加安排担保基金50万元已到账，到期贷款回收率达到100%，积极开展职业技能免费培训，共完成各项培训7025人，其中岗前培训1883人，以工代训909人，创业培训980人，就业技能培训3253人。此外，我局积极落实企业稳岗政策，对158家符合要求的企业发放企业稳岗返还补贴，惠及职工6360人，累计发放金额70.46万元，发放技能提升补贴7人，共计1.1万元；发放一次性创业补贴4.75万元。

2.进一步促进重点群体就业。一是拓宽岗位信息宣传渠道。借助民间人力资源中介机构开展点对点服务，通过“东乡谷锦人才市场“、“东乡发布”等平台发布全区企业招聘信息，设置“村头宝”自助招聘终端机，利用VR和5G技术实现企业和求职者网上云对接。二是加大就业困难人员帮扶力度。突出抓好高校毕业生、农民工、下岗失业人员、城乡贫困劳动力等重点群体就业，今年以来，已开展2021年春风行动网络直播招聘会、送岗下乡等系列招聘活动，进一步实现企业招工引才。三是积极开发公益性岗位，拓宽就业困难群体就业渠道，截至目前，共计开发公益性岗位430个,其中，扶贫公益性岗位269个，城镇公益性岗位161个,累计发放补贴资金253.8万元，充分发挥扶贫公益性岗位在兜底安置、改善民生中的作用，真正让人民群众满意。

3.持续加强职业技能建设。一是加大培训宣传力度，利用公共就业服务力量专门为培训群体提供就业意向调查、求职意愿发布、用工单位对接、岗位适任复核等“保姆式”就业服务，确保培训政策家喻户晓；二是注重创新培训形式，推行企业新型学徒制、现代学徒制培训，实施职业技能提升行动“互联网+职业技能培训”，支持鼓励劳动者参与线上职业技能培训；三是坚持校企匹配，通过联合办学、冠名办班等合作方式，动员各类培训主体开展相应培训，构建了企业职工培训“企校双制、工学一体”新模式。

（二）实施全民参保扩面行动，完善社会保障体系

1.加大社保宣传力度。认真学习社会保险相关政策法规，确保准确理解相关社保政策，积极利用各种网络媒体平台加强社会保险政策的宣传，让广大群众深入了解参保条件、如何办理参保手续、缴费档次、如何享受待遇等社保内容，调动群众参保积极性。

2.积极推动扩面征缴。截至目前，全区城镇企业职工养老保险参保77489人(其中失地农民参加养老保险10825人)，基金征缴28649万元；城镇企业职工退休23189人，共支付养老金52377万元；机关事业单位养老保险参保12616人，基金征缴11615万元；机关事业单位退休4112人，共支付养老金20070万元；工伤保险参保38850人，基金征缴465万元，工伤保险支出1263万元。全区城乡居民基本养老保险参保175000人，参保率达到100%，截至目前，待遇领取人员累计48766人，共发放养老金6681 万元。共吸收失业保险参保20512人，征缴失业金679.4万元，共发放失业保险金106.08万元，惠及失业人员883人次，为领取失业金人员代缴职工医保21.79万元，发放失业补助金304.5万元，惠及失业人员3045人次。

3.抓实抓细政策落实。一是做好失地农民参保。我区城乡居民基本养老保险被征地农民累计参保482人，参保率100%。截至10月底，累计向307名到龄被征地农民发放养老金226.87万元。二是扶贫工作不断夯实。累计为7039名困难群体的本年度保费政府代缴工作，总代缴金额70.39万元，实现了困难人群应保尽保；同时，累计将276名符合要求的到龄困难人员纳入我区城乡居民基本养老保险制度，并按月发放养老待遇，实现了困难群体的应发尽发。三是提标工作全面落实。及时完成基础养老金的提标及补发工作，今年6月，共对47599名正常发放的待遇领取人员补发待遇资金175.47 万元；8月份，共对47856名正常发放的待遇领取人员补发待遇资金143.30 万元。四是高效推动待遇领取资格认证。通过“江西人社”APP、支付宝“赣服通”网上待遇领取资格认证率达99.74 %，总资格认证率达99.95%，预计年底可全面完成。

4.人社扶贫有序推进。我局根据调查情况，认真完善脱贫劳动力数据库，并进行跟踪动态管理。截止目前，全区共有脱贫劳动力（含边缘户）5638人，其中有就业能力的脱贫劳动力共3045人，已实现就业2589人，为促进脱贫劳动力稳岗就业，我局积极落实就业补贴政策，对符合交通补贴条件的脱贫户883人，发放补贴金额40.73万元。

(三）实施人才强区战略，盘活发展动力

1.人才培养引进成效明显。一是组织开展突出贡献人才评审，完成了9名专业技术类和3名高技能人才类参评人员的评审工作，4位同志通过评审入闱第一届东乡区突出贡献人才人选。二是强化人事干部队伍建设。开展事业单位公开招聘，2021年全区计划面向社会公开招聘事业单位工作人员49名；三是有序开展资格审查。我局对东乡高级技工学校入闱面试考生进行了资格审查，共57名考生进入面试，接下来，我局将按上级要求开展面试工作。四是完成“三支一扶”和“三定向”工作。2021年共招募“三支一扶”高校毕业生22名，安置服务期满“三支一扶”高校毕业生18名，安置医学定向生5名、畜牧定向生4名。五是做好专业技术人员的全省招聘工作。公开招聘中小学幼儿园教师155人，配合区卫健委为全省招聘43人。

2.人事管理有序推进。一是稳妥做好工资福利工作。累计为535名新录用人员办理工资，799人办理岗位晋升，转正定级403人，办理退休审批共计638人，完成企业特殊工种人员档案审查报批39人。为机关事业及企业退休人员办理退休379人，办理遗嘱补助341人。二是落实乡镇补贴和及时奖励申报工作。为符合乡镇要求的218人兑现落实补贴待遇，开展抚州市第三批及时奖励申报工作，已申报集体2个、个人1个。三是开展违规领取津贴补贴专项整改工作。我局根据相关文件要求，对区所属企事业单位对除基本工资外的所有津贴补贴、绩效工资、奖金福利进行全面自查清理，对于本单位超范围、超标准等违规发放的款项进行自查，截至日前共退728277.15元。

（四）实施根治欠薪攻坚行动，构建和谐劳动关系

1.加大劳动关系协调力度。全区受理工伤案件297例，认定工伤287起，上报伤残等级鉴定124人。按时完成薪酬调查部级样本30家、省级样本26家数据上报工作。同时，积极开展社保补贴工作，共收取社保补贴申报材料750余份，经审核，693人符合申报条件，发放社保补贴资金2365167元。

2.深入开展根治欠薪行动。切实加强劳动监察日常巡查，今年以来，共计走访园区企业30余家，督促企业补签劳动合同100余份；全区累计受理举报投诉案件323起，涉及劳动者人数1035人，涉及金额20884.42余万元。企业共缴纳农民工工资保障金项目41个，其中现金缴纳农民工工资保障金项目26个，共计2361.82余万元，保函形式缴纳农民工工资保障金项目15个，共计2403.67万元。同时，积极配合迎接国检，深入施工现场检查项目10余家，督查农民工工资支付相关工作。

3.加强调解仲裁工作。加大劳动人事争议预防和协商解决工作力度，提高调解效能。落实农民工欠薪争议快速处理工作机制。总体来讲，我区劳动关系比较平稳，未发生因劳资矛盾纠纷引发的恶性事件。区劳动人事争议仲裁机构共接到劳动人事争议案件81件，其中开庭审理72件，其余9件正在处理中。

4.及时高效完成半年度12345热线电话及信访工作。今年以来，我局共接收12345平台接收投诉件213件，信访局平台接收信访件57件，问政东乡接收提问28件，区长信箱接收6件，互动管理平台接收8件，进一步搭建政府与市民的沟通桥梁，切实帮助解决群众“急难愁盼”的事情。

（五）实施“互联网+人社”行动，提升公共服务水平

1.社保卡“一体化”推广运用工作正常推进。目前社保卡及电子社保卡已经可以在所有人社领域等同于身份证正常运用，今年“40、50”社保补贴已经开始用社会保障卡进行发放。共为3.26万人办理医疗保险待遇发放2302万元、惠民惠农财政补贴通过社保卡发放4400余万元，共发放林业相关补贴3386人，累计发放金额300.06万元，共发放扶贫相关补贴79人，累计发放金额7.11万元。

2.社保卡数据整理及发放工作有序开展。我局按要求积极开展了社保卡数据的整理及发放，共计清理回收了1万余张未发放到个人手上的社会保障卡，同时，局党组与邮政快递公司签订了社会保障卡邮寄代送合作协议，将社保卡邮寄到个人手上，真正做到了老百姓不出家门即可领卡服务，截止目前共邮寄社会保障卡5000余张。共为4965人免费首次制卡，为3691人次进行社会保障卡补换，为30人次免费更换问题卡，为特殊群体免费补换卡39次，基本工作有序进行。

3.实现人社服务“只跑一次”。继续深化人社系统“最多跑一次”改革，进一步规范事项清单和办事指南并动态调整，简化优化服务流程，压缩办理时限,精减证明材料，推广证明事项告知承诺制。加强窗口单位经办队伍专业化建设，坚持“三个一”工作标准，切实提升服务质量和群众窗口办事便利感；加大多层次业务培训力度，强弱项补短板，提升窗口服务水平。上半年，我局积极参加全市人设窗口单位业务技能练兵比武并获团体二等奖，开展东乡区人社系统“将心比心 终端检验”专项活动，现场体验群众办事流程,全面了解企业和群众业务办理方面存在的问题。截至目前，共计13家企业向我局申请审批事宜，涉及劳务派遣经营、变更、注销许可，人力资源服务许可等。

4.努力锻造“一支过硬队伍”。坚持和加强党的全面领导，认真落实全面从严治党主体责任，加强基层党组织建设和机关党建工作。深入开展党史学习教育，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。今年以来，我局积极开展党史学习教育，荣获“学党史、忆初心、担使命”党史学习教育演讲比赛二等奖，“学党史、悟思想、办实事，开新局，颂歌献给党”大合唱比赛二等奖。同时，切实抓好“我为群众办实事”实践活动，列出办实事清单20项，结合人社实际，解决群众“急难愁盼”的事情。

二、存在的问题

（一）基层工作人员素质有待提升。基层工作人员流动性大，社会保障各项政策业务不够熟悉，对各项工作的顺利开展存在一定影响。

（二）被征地农民参加相关保险待遇差距较大。相对于城镇职工养老保险领取待遇来说，参加城乡居民基本养老保险的被征地农民由于基础养老金数额差距较大，提标相对偏少。同时，在丧葬补贴方面，参加城乡居民基本养老保险的被征地农民死亡后尚未发放。

（三）就业结构性矛盾较为突出。失地农民、高校毕业生、返乡农民工和困难就业群体就业难度仍然较大，劳动者职业技能与就业岗位的不相适应，一定程度存在企业招工难与劳动者就业难状况。

三、2022年工作计划

（一）全面落实优惠政策，提高就业创业质量。一是不折不扣地贯彻执行各项扶持政策。二是继续加大职业培训力度。三是认真组织开展专场招聘。四是积极稳妥抓好创业担保贷款发放与回收。

（二）提升管理服务水平，完善社保体系建设。坚持把社会保障体系建设摆在突出位置，推进社会保险精准扩面，理顺社会保险经办管理制度机制，严格落实好社保基金预算管理，确保基金运行安全。重新打造全区人力资源市场，通过招标的方式整合人力资源服务企业入驻。认真落实好社会保险待遇政策，按时足额发放各项社会保险待遇，让政策红利普惠各家各户。

（三）健全劳动维权机制，构建和谐劳动关系。完善劳动保障监察机制，进一步落实全区建设领域农民工工资支付保证金和应急周转金制度；积极探索建设劳动关系主体自主协调与调解、仲裁、劳动监察等外部调节相结合的劳动关系协调机制；进一步加强劳动人事争议调解仲裁机构和企业调解网络建设，促进劳动人事争议调解处理工作健康发展。

（四）努力抓好自身建设，不断提升服务效能。持续加强干部队伍素质建设，继续落实党史学习教育，健全完善集体学习和个人自学相结合的学习制度，引导干部职工抓好政治、业务学习，提高干部队伍整体素质。紧盯业务经办，排查廉政风险点，落实好“一岗双责”，抓好机关党建和党风廉政建设。深入推进建设“五型政府”工作，坚持以打造“五型”政府为目标，大力推行“马上就办、主动服务”工作机制，努力在推进“五型”政府建设中走前列、做表率。不断提高干部职工综合素质，努力打造忠诚、担当、干净的人社干部队伍和便捷高效务实的人社服务大厅，不断推进人社工作向前发展。

抚州市东乡区人力资源和社会保障局

2021年11月18日