水价改革工作总结

水价改革工作总结

省水利厅：

根据云南省水利厅关于上报2012年水价改革情况的要求，现将我市2012年水价改革工作情况上报省厅。

一、2012年主要工作

(一)强化宣传，为水价改革营造良好的社会氛围。

长期以来，水利工程供水一直无偿或低偿使用，水价值背离水价格，在江边河谷等缺水严重的地区已如此，最终导致了水利工程缺乏正常的维修养护，破损失修，逐渐丧失工程功能，进而影响水管单位的基本生存和发展。随着社会主义市场经济的发展和完善，水的商品属性日益凸现，一方面是浪费用水，另一方面是紧缺的水资源，这就急需价格杠杆的调节，来充分优化配置水资源，保障水资源的可持续利用和经济社会的可持续发展。在今年的世界水日和中国水周中，全市共出动宣传车11辆，宣传单35000张，宣传画33幅，在全市的城市、集镇、农村等地，宣传《水法》、《水利工程供水价格管理办法》和水价改革的有关政策和文件，有重点、有针对性地对农民朋友关心的水费、水价进行一对一的解疑释惑；大关县、彝良县、昭阳区把《水法》、水利工程管理体制改革、水价改革等的政策文件印制在挂历上，分送有关部门、乡镇、村委会张贴宣传；市县水利（水务）局领导把对水价改革工作的调研、思考、工作部署等写成专题文章送《昭通日报》刊发，今年共发表了6篇水价改革类文章。通过形式多样，深入浅出，灵活应变的多层次、宽范围的宣传，我市各级各部门领导、农民、用水户等，都对水价改革工作的重要性、必要性有了进一步的认识和提高，有利地推进了我市的水价改革工作。

(二)推进示范区建设，为水价改革向纵深发展典型引路

根据省厅要求，我市选定了昭阳区苏家院乡高效节水灌溉工程作为全市的水价改革综合示范区。工程设计灌溉面积3.5万亩，实际灌溉面积3.02万亩。该工程被列为水价改革综合示范区后，区委、政府高度重视，与各乡镇签定灌区管理目标责任书，并将责任书列为全区“争先创优”活动的考核内容，年终实行“一票否决”制。其次，该工程作为试点工程，为保证工程的可持续利用和灌区社会经济的可持续发展，区政府出台实施了工程管理办法。第三，为充分配置紧缺的水资源，缓解头水、尾水的用水矛盾，区里多方筹措资金，在北干渠上安装了30个量水装置，实现按方收费，极大地减少了头水漫灌的情况。在没有安装量水设施前，头水、中水随意漫灌，尾水的老百姓生活用水都十分困难，更不用说生产用水，百姓怨声载道，强烈要求安装计量设置，保护尾水群众的利益。第四，市县水利部门多渠道争取投资，加快工程配套的骡马河水库的除险加固工程、灌区农业综合开发节水改造工程建设，为灌区提供质优量足、配置优化的灌溉用水，为当地的新农村建设提供水资源的支撑和保障。

水价改革前，灌区农灌水价为0.01元/m3，收取水费3万元，收取率为48%；改革后水价调整为0.03元/m3，逐年上升，目前收取率达90%，收取水费11万元。在水价改革工作中，工程管理站也同步强化供水服务，不提高供水质量，保证供水的数量和时效性，得到了老百姓的普遍称赞，实现了“双赢”。水价改革受到了群众的拥护和欢迎。市里准备在该示范区召开一次现场会，实现典型引路，推进全市水价改革的进程。

（三）狠抓措施落实，水利工程供水价格改革取得显著成绩

我市水利工程农业灌溉年供水量1.65亿m3，生活供水0.21亿m3，发电供水2.1亿m3。农业灌溉水价0.02元/m3～0.06元/m3；城市生活用水水价（原水价）0.13元/m3～0.2元/m3；发电水价0.0125元/m3～0.0295元/m3。上一轮水价改革始于2004年，按照“小步快走”的原则，镇雄县城供水2011年8月3日综合平均水价从2.94元/m3调整至3.5元/m3，其中居民生活用水从2.3元/m3调整至3.30元/m3。

我市水利工程供水水费，农业水费多数由用水户协会收取，其次是乡镇代收，少数由水管单位直接收取。2012农业水费实收330万元（其中渔洞水库248万元），收取率75%；非农水费实收917万元（其中渔洞水库692万元），收取率100%；就目前而言，水价改革的目标不是收到水费多少，而是要通过水价改革，在全市群众心中不断树立水是商品的意识，是生产和经营的必须投入，改变和减少浪费用水的行为，从而保护和充分利用水资源。同时，水管单位也转变了观念，主动服务、用心服务用水户的意识明显提高，供水质量明显上升。总体来看，通过水价改革，我市农灌供水水价由以前的无偿或低偿供水，初步实现了“补偿成本”，非农供水价格已接近成本价，水费综合收取率达到75%以上。改革成效明显。

二、2013年工作主要打算

我市作为全省经济社会发展相对灌后，水利基础设施严重不足的地区，切实抓好各项水利建设、管理与改革工作，是势在必行，为切实做好以水价改革为重点的各项水利建设与改革工作，保证我市水利工程的良性发展，2013年工作主要打算如下：

(一)进一步加大水价改革工作的宣传。充分利用各种宣传媒体和形式，强化对水价改革政策、文件的宣传，争取全社会的支持。

(二)切实加快水价改革综合示范区工作。2013年，市局将把水价改革综合示范区工作，作为各县区的主要工作目标任务之一，与县区签定责任书，作为年终考评内容。各县区不少于一个示范区。

(三)认真开展新一轮水价改革成本测算。按照“因地制宜，分类指导，区别对待”的原则，市级已组成三个水价改革成本测算组，认真开展水价成本测算，重点放在非农供水成本上，力争非农供水2013年实现保本微利。