国家税务局年度工作总结

国家税务局年度工作总结

今年以来，在省局和市委市政府的正确领导下，市国税局坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实总局“36”字要求，以“发展环境优化年”活动为抓手，深化依法治税，努力聚财增收，优化纳税服务，创新税收征管，狠抓作风建设，着力提能增效，各项工作取得了长足进步，有力促进了国税事业科学发展。

一年来，我们迎难而上，共克时艰，税收收入实现新突破。今年以来，宏观经济增速放缓、物价指数持续上涨、调控政策效应凸显，全市税源普遍吃紧。面对严峻的组织收入形势，我们以超常规的力度狠抓收入工作，自始至终，持续给力，以月保季，以季保年，始终绷紧组织收入这根弦。深化税收分析应用。认真开展全市经济税源调查，科学分解税收计划，落实组织收入责任。积极开展收入预测，将误差控制在3%以内，全年收入预测准确率达98.41％，同比提升0.87百分点。多层面、多角度开展税收分析，定期召开分析例会，研究解决组织收入中出现的问题。我局《2012年荆门市经济税收分析》、《东宝区经济税收分析》,《京山县经济税收分析》等3篇分析报告，被省局评为优秀分析报告。严密监控重点税源。加强风险预警防控，开展骨干企业调研，落实异动专报制度，将全市纳税额500万元以上的65户重点企业全部纳入总局、省局监控范围；将纳税额200万元以上的141户企业纳入市级监控范围。全年重点监控企业入库税收66.12亿元，占全市国税收入总量的86.3%。加强收入质量管理。坚持严管促收，强化基础管理，紧盯薄弱环节，狠抓评估稽查，努力清缴欠税，着力提高收入质量，全年税款按期入库率达99.42%，税款准期入库率达99.91%，分别同比提升了0.42和0.11个百分点，全市10个重点行业税负均超过全省平均水平。全力以赴挖潜增收。加大督办力度，按月通报收入进度，市局班子成员分工包片，深入一线督收促收。各基层单位不等不靠，调动一切积极因素，因地制宜定措施，国税收入总量实现了跨越式增长。全市国税系统累计入库各项税收76.67亿元，同比增收15.5亿元，增长25.4%，占省份计划67.83亿元的113%，收入规模紧随“一主两副”之后，连续5年稳居全省第四位。其中地方公共财政预算收入完成9.38亿元（未剔除成品油上划1.47亿元），占省分计划8.59亿元的109.2%，占市分计划8.27亿元的113.5%，同比增长34.2%；市本级地方公共财政预算收入完成2.47亿元，占年计划2.36亿元的104.5%，同比增长40.7%。国税部门的工作，得到了市委市政府的充分肯定，市委常委、常务副市长胡功民在《荆门国税简报》2014年第一期上作出重要批示，他指出：市国税局坚持强化税收征管，再创收入新高，连续5年稳居全省收入总量第四位，为“四个荆门”建设作出了重要贡献，望再接再厉，再创佳绩。

一年来，我们规范执法，优化服务，服务发展取得新成绩。大力开展“发展环境优化年”活动，认真落实总局“36字”要求和省局《50条意见》，细化工作措施，强化督办问责，以良好的环境保障国税事业科学发展。创造良好政策环境。落实“营改增”政策，帮助企业申请财政过渡扶持资金23万元“营改增”纳税人总体税负率降为2.88%，累计减免“营改增”税收4385万元，减幅达24.97%，有力促进了服务产业转型升级。认真落实资源节约、环境保护、民政福利、文化产业和外贸出口等税收优惠政策，促进就业再就业，全力支持地方小微企业、实体经济和新兴产业发展。市局被评为“荆门市就业创业先进工作单位”。开展结构性减税政策“学政策、促落实、问效应”活动，形成《荆门市结构性减税政策调研报告》，为完善政策建言献策。助力中国农谷建设，免征涉农企业所得税1245万元。全年减免增值税近3亿元，其中办理退税6612万元，抵扣固定资产进项税金7711万元；企业所得税享受免税收入3.82亿元，减计收入1.54亿元，加计扣除7668.8万元，减免应纳税所得额5866万元，减免税额4354万元，抵免税额69.8万元；减免车购税898万元；对未达起征点个体户免税4809万元，小规模纳税人免税80万元；有力促进了地方经济发展。营造公平法治环境。深入开展“六五”普法工作，市局被评为全市依法行政优秀单位，依法行政工作经验被市依法治理领导小组以专题简报的形式在全市推广。抓好税收宣传月、“12.4”法制宣传日等活动，增强公民依法诚信纳税意识。市局“网络论坛、短信飞信、微信微博”三位一体税收宣传活动获省局税收宣传月创新奖。加强督察内审互动管理，建立“层级监控、部门联动”新模式，督察内审互动管理工作得到了省局领导的高度重视，获省局督查内审考核优胜单位，并申报省局精品项目，目前正在审核中。深入开展执法督察，认真实施内部审计，制发审计报告11份，发现问题71个，提出整改建议51条。市局被评为全市内部审计工作先进单位。加强执法监督，规范执法行为，严格考核追究。全年发生执法过错2个，同比减少14个，执法正确率达99.999%，排名全省第二，8个单位实现了“零差错”。深化依法行政工作考核，创建依法行政示范单位，京山县局被评为全省依法行政示范单位。开展行政处罚裁量权“学、考、评”活动，组织全员考试，实施跟踪问效，狠抓《办法》落实，提升了全员执法能力和水平。全年制发规范性文件3份，审理重大税务案件13件，评选优秀案卷20卷。建立“阳光稽查”规范运行机制，开展税收专项检查和区域专项整治，严查重大税收违法案件，打击发票违法犯罪活动。全年查结稽查案件116户，入库稽查收入3483.7万元，同比增长44.34%。打造最优服务环境。深化“四减五制三集中”，实施“提速减负”工程，实行“7个工作日审结”制度，审批环节减少一半，审批提速80%。全年发放“涉税服务卡”5300余张，提供“免填单”服务36979户次，免除发票工本费188万元，将2903户小规模纳税人改为按季申报。实行领导坐班制，推广应用视频系统，实现办税大厅全天候监控，及时、稳妥处理突发应急事件，有效防范和化解了征纳矛盾。全面实施进户核准制，出台《规范工作人员进户执行公务操作办法》，避免多头进户、重复检查和随意进户现象发生。全年审批进户630户次，回访率30%，满意率98%。我局规范进户工作得到了省局的充分肯定，省局以《荆门市国税局全面实行进户核准制》为题下发了专题简报。加强“网上办税服务厅”建设，全面深化电子办税，推广网上自助办税，签订三方协议14016户，成功扣税82799笔，电子缴税达31.71亿元。完善10户重点企业定点联系制度，帮助解决涉税难题50余个。深入开展“三级三评”活动，评选出纳税服务能手20名，市级纳税服务标兵3名，1人获“省级纳税服务明星”称号。加快推进纳税人学校建设，培训纳税人4738户次。落实《纳税服务投诉管理办法》，健全纳税人维权机制，切实维护纳税人合法权益。全年处理12366投诉转办单31件，回复率100%，满意度100%。

一年来，我们精耕细作，创新突破，税源控管迈上新台阶。推进试点改革。开展“营改增”专题化辅导、个性化服务、规范化管理活动，加强货运行业代开专票管理，明确公路旅客运输业管理办法，做好差额征税风险应对，圆满完成广播影视、邮政服务和铁路运输行业扩围试点工作，将53户纳税人纳入“营改增”范围。全年入库“营改增”税收13177万元，占计划10630万元的124%。突出风险管理。成立风险监控领导小组、工作专班和风险监控中心，组建全市风险分析监控与纳税评估两类团队，依托风险预警平台，开展风险分析与应对，完成一、二级风险任务341件，三、四级风险任务2603件，专项风险任务69件，自发风险任务43件，风险应对率达100%。强化纳税评估，统筹评估管理，完成了省局评估模式建设任务。全年通过风险应对和纳税评估入库税收10743万元。加强发票管理。规范票证管理，推广网络发票，深化以票控税，强化信息管票，全年开具网络发票27.81万份，金额52.38亿元，网络发票推行比例达13.13%。组织各类发票收入6735万元，其中普通发票代开补税4702万元，发票评估补税1259万元，发票验旧补税130万元，发票检查补税327万元，信息平台监控补税317万元。对二手车实行“限量供票、验旧领新、价格比对、以票控税”管理模式，征收二手车交易增值税52.8万元。推进信息管税。强化网络与信息安全管理，完善信息运维体系，夯实“信息管税”工作基础。加强数据质量管理，强化信息数据监控，征管基础类、收入核算类、货物和劳务税类、所得税类等信息数据指标明显优化，数据质量显著提升。全年CTAIS征管软件发生错误数据112条，差错率仅为 0.004%；深化金税工程数据分析应用，审减9类异常数据进项税额65万元，补税98万元。加强车购税异常信息比对，审评异常发票7727份，补征车购税255万元。加强农产品行业管理，推广粮、棉增值税“112”管理模式，入库税收4989万元，同比增收185万元。加强大中型商业零售行业管理，入库增值税2340.73万元，同比增长4.49%；入库消费税581.46万元，同比增长143.42%。全面启动综合治税，探索搭建“政府领导、国税主导、信息支撑、齐抓共管”的综合治税体系，建立部门协调机制、工作联系制度和信息交换平台。定期召开国税工商联席会议，交换工商登记信息，获取户籍信息21483条，股权交易信息1420条。与审计部门联络发票协作事宜，获得违规票据信息56条，处理涉案企业7户，补税罚款共3万元。强化税种管理。加强增值税一般纳税人认定、减免税、总分支机构和金税工程管理，入库增值税269547万元，同比增长26.5%。加强成品油、白酒和金银首饰等消费税管理，入库消费税423985万元，同比增长27.5%。加强企业所得税规范管理，抓好汇算清缴工作，入库企业所得税40967万元，占计划115.93%。加强国际税收管理，入库非居民税收1304万元，同比增长109%；关联企业申报率达99.43%，同比提高3.79个百分点。加强个体税收管理，入库个体税收16912万元，同比增长43.4%。加强出口退税管理，落实“退税新政”，严格分类管理，优化退税服务，全年办理出口货物退（免）税31085万元，被评为全市2012年度外贸出口服务先进单位。加强车辆购置税管理，全年入库车购税32127万元，同比增长30.9%。加强工会经费代征，全年完成工会经费3217万元，同比增长6.5%。市局被市总工会评为工会经费代收工作先进单位。

一年来，我们提升能力，激发活力，国税队伍展现新形象。加强干部教育培训。开展学习贯彻十八大精神活动，组织全员通读十八大报告，组队参加省、市十八大知识竞赛，获得市直机关赛区团体三等奖和省局组织奖。大力开展岗位知识培训，实现了学习对象全覆盖。举办小企业会计准则培训班，培训业务骨干50人。选派25人参加总局、省局各类培训班。举行“青年写作能手竞赛”，评选“青年写作能手”10名。参加全省“税收业务能手”竞赛活动，获团体第五名，4人荣获“省级税收业务能手”称号。加强干部人事管理。深化人事制度改革，通过差额委任等竞争方式，选拔正科级干部8名，副科级干部40名。出台《关于加强干部交流轮岗工作的意见》，全年交流轮岗232人。开展巡视工作，完成了对沙洋县局、掇刀区局领导班子第二轮巡视任务。推进反腐倡廉建设。严肃领导干部监督管理，严格执行领导干部述职述廉、民主生活会、廉政谈话、个人重大事项报告、离任审计等制度,市局机关领导班子述职述廉好评率达99%。依托廉政文化室、廉政文化长廊等廉政阵地，大力开展反腐倡廉宣传教育和廉政文化活动，举办预防职务犯罪知识讲座，组织廉政知识全员测试，发放家庭助廉倡议书，营造浓厚的廉政文化氛围。市局机关作为全市唯一全省“廉政文化进家庭”申报单位，正待省纪委检查验收。积极参加“政风行风热线”节目，开展行评“回头看”，参加全市“重点在建项目业主评议部门和行业”和“百家企业评部门”活动，走访重点在建项目业主18个、纳税人27户，征集意见18条，评议分数均达90分以上，名列全市前茅。今年，在市纪委2012年度党风廉政建设责任制检查考核中，我局排名前30，受到通报表彰；在市纪委七届四次全会上，我局党风廉政建设责任制落实情况现场测评满意率达100%，被市委、市政府授予2010—2012年度全市落实党风廉政建设责任制工作先进集体。抓好党工团妇工作。扎实开展“学创”活动、新一轮“三抓一促”活动，激发干部职工创先争优热情。开展“新三万”活动，服务新农村建设，获全省“万名干部进万村洁万家先进工作组”称号。工会、团委、妇委会围绕全局中心工作，积极开展健康体检、走访慰问、志愿服务、社区帮扶等活动，关心关爱干部职工，发挥了纽带作用。市局先后荣获“全国五一劳动奖状”、“全省五四红旗单位”、“全市共青团工作优胜单位”、“全市计划生育优秀单位”“爱心捐赠单位”等荣誉称号。加强离退休干部管理服务，落实离退休干部“两项待遇”，被评为全市老干部工作先进集体。加强国税文化建设。开展道德讲堂、书画摄影、徒步登山、趣味运动等丰富多彩的文化活动，营造健康向上的文化氛围。开展“象山读书月”、“全民阅读进机关”等活动，获市直机关“争创学习型机关、争做学习型干部”先进单位称号。开展“寻找税史线索”等三项活动，为湖北税史博物馆建设提供有力支持。受省局党组委托，承担省局《从税善治——湖北国税党风廉政八大工程建设》一书的总纂及理论篇编写工作，得到了省局高度评价。

一年来，我们改进作风，提能增效，行政管理呈现新局面。不断改进工作作风。认真落实中央八项规定，大力推进“效能风暴”行动，开展“改进工作作风、促进跨越发展”专项督查活动，机关作风面貌焕然一新。今年全局印发文件、信息、简报532份，同比减少68份；会议同比减少10次，套开会议3次，参会人数减少310人，会议提供自助餐，会务费同比下降35.9%；全系统“三公”经费支出比上年压缩10.53%，公费出国（境）考察实现零支出。提升政务管理效能。加强工作督办，狠抓执行落实，修订完善目标责任制考核办法。圆满完成市政府交办的各项工作任务，全年处理市委市政府各类会议通知310余次，完成交办事项40余件。推行综合办公信息系统，落实新《公文处理办法》，组织公文写作培训，提高公文运转效率。加强内外网站管理，做好信息调研工作，提高了《荆门国税》办刊质量。市局研究会被省税务学会评为“全省秘书处工作先进单位”和“税收研究成果优胜单位”。健全保密工作制度，开展保密安全检查，组织保密工作普查，全年未发生泄密事件。落实政务值守制度，做好舆情应对处置，妥善处理舆情及信访事项。办结信访件17件，其中，处理市长专线办交办的投诉事项1件，受理答复来信来访5件、网络舆情信息6件，办结率和满意率均达到了100%。加强财务资产管理。加大经费争取力度，切实提高保障能力。科学编制财务预算，深化预算分析，严格预算管理，强化预算执行。加强固定资产管理，严格资产监管，规范处置程序，上缴国有资产处置收入42.75万元。加强基建项目管理，强化项目过程控制，从严管理基建资金。坚持依法采购，提升采购质效，全年节约采购资金70万元。市局连续第三年获得全省国税系统政府采购工作考核第一名，先后被省局、市政府评为政府采购先进单位。强化后勤服务保障。加强社会治安综合治理，努力创建“平安国税”，更新升级消防设备，大力推进治安联防，深入开展安全大检查，提升全员安全防范意识。市局被评为全市社会治安综合治理先进集体。加强“节约型机关”建设，大量采用新型节油、节水、节电设备，提高能源利用效率，每季度节约水费10余万元。加强职工食堂建设和管理，积极创建“星级文明食堂”，顺利通过省局检查验收。