2020年税收法治建设工作总结

【概述】

结合当前工作需要，好范文网的会员“47195”为你整理了这篇2020年税收法治建设工作总结范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

年初以来，双阳区局党委提高政治站位，强化法治意识，按照党中央、国务院印发的《法治政府实施纲要（2015－2020年）》、税务总局印发《“十三五”时期税务系统全面推进依法治税工作规划》，积极开展税收法治建设工作，现将相关工作总结如下：

一、积极推进依法治税

（一）深入学习贯彻习近平法治思想

习近平法治思想回答了新时代为什么实行全面依法治国、怎样实行全面依法治国等一系列重大问题，是全面依法治国的根本遵循和行动指南。为了有效落实好依法治税的总体要求，双阳区局从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”入手，把落实习近平总书记的法治思想作为重要内容进行学习，并积极、及时落实具体工作之中，转化为推动税收政策全面落地的动力，切实把习近平法治思想贯彻落实到全面依法治税各方面和全过程。

（二）依法全面履行税收工作职能

严格遵守组织收入原则，坚持应征尽征。2020年全年组织全口径收入155303万元，增收20458万元，同比增长15.17%。区本级收入51449万元，增收8620万元，增长20.13%，入库社会保险费37429万元，为全区经济与社会发展提供了稳定的财力保障。

推动减税降费优惠政策落地生效，减税降费合计8726万元。大力推广非接触式办税，建设电子税务局体验区，网上申报率达到99.20 %，涉税业务网上办税率大幅提升至去年同期的34倍，业务平均办理时间较原来缩短5分钟，初步形成“网上办税为主、自助办税为辅、窗口办税兜底”的新型办税模式。

（三）提高税收制度建设质量

严格实行制度建设审查和集体审议。组织学习《税收规范性文件制定管理办法（试行）》，统一规范了税收规范性文件的起草、审查、审议、发布、备案等事项，强调规范性文件在起草过程中要充分调查论证，确保制度科学合理，指向明确具体，措施有效可行。加强监督制约，实行了税收规范性文件出台前由政策法规部门会签审查的制度。严格执行规范性文件备查备案制度，坚持对现行的规范性文件进行清理。

（四）推进依法科学民主决策

健全依法决策机制。严格依法依规决策，聘请专业律师团队，加强对重大决策的合法合规性审查，全面推进政务公开。依法全面履行职能，成立重大执法决定法制审核办公室和税收执法责任制工作领导小组、内部控制工作领导小组，编制权责清单和风险手册，为有序推进各项依法行政工作提供了保障。

（五）坚持严格规范公正文明执法

积极推进落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度工作，开展文明执法，营造法制规范的税收环境。配备法制审核人员，把政治素质高、业务能力强、具有法律专业背景的人员调整充实到法制审核岗位。严格执行《吉林省税务行政处罚裁量基准》等文件，规范处罚自由裁量权。认真落实首违不罚以及疫情期间关于税务行政处罚的各项政策。以总局内控监督平台为依托，坚持问题导向，做到执法过错早发现早解决，推动严格规范公正文明执法。

（六）强化权力制约和监督

坚持民主集中制原则。重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用，都经过集体讨论作出决定。

加强局党委对落实主体责任的监督，督促各党委成员牢记“一岗双责”，强化督导落实。加强对重点人物和重点领域权力运行情况的监督，形成监督有力的权力运行机制。增强对“两权”运行的监督，提高监督效能，围绕权力运行各个环节，及时发现问题、纠正偏差、精准问责。重点在选人用人、资产管理、发票管理、核定征收、存量房交易和土地增值税清算等方面进行排查整治，排查管理风险、执法风险、廉政风险，确保“两权”准确有效运行。

规范和加强全局内部控制管理工作，进一步明确责任、促进落实，制定了内部控制管理制度；运用内控监督平台及其他信息技术手段，开展内部控制管理工作，持续提升内部控制管理质量。

完善社会监督和舆论监督机制。区局设有税务干部违纪举报电话和政务公开电话，设有专门岗位负责处理市长公开热线12345网站工单，方便群众投诉举报、反映问题，并依法及时调查处理违法行政行为。

（七）完善权利救济和纠纷化解机制

改革信访工作制度，规范信访工作程序，畅通群众诉求表达、利益协调和权益保障渠道，维护信访秩序。制定信访联席会议制度，联席会议领导、组织、协调本机关的信访、舆情、应急管理工作，指导、推动下级税务机关的信访、舆情、应急管理工作。2020年全年，双阳区局未发生信访案件。

成立了长春市双阳区税务局违法案件举报中心，受理纳税人投诉举报检举，对外公示了举报电话。在公示平台和办公场所公示了申请行政复议和提起行政诉讼途径。坚持办税服务厅局长值班制度，健全及时就地解决纳税人合理请诉求机制。

（八）全面推进政务公开

坚持把落实政府信息公开工作作为推进依法治税、优化纳税服务的切入点，按照“以公开为原则、不公开为例外”的要求，平稳推进政府信息公开工作的有序开展。全年在执法公示平台公示执法主体及主要职责信息1条，公示执法人员清单信息145条，定期定额户税款核定初步结果11227条，定期定额户税款核定的定额和应纳税额情况10421条，税务行政一般程序处罚结果62条，准予行政许可结果778条。

完善信息公开制度。严格执行信息公开保密审查制度，始终坚持“先审查、后公开”原则。对社会公众普遍关心的税收法律法规，通过办税大厅及办公区显示屏、区政府信息门户及地方媒体等多种形式及时告知广大群众，对于单位人事任免、机构职能变动等公众关注的敏感信息，做到有事项必公开；同时，依托区政府和市税务局门户网站，做好政府信息公开目录更新等工作，方便纳税人随时进行政策咨询。

（九）增强全社会税收法治观念

提升税务人员法治理念。党委理论中心组把学习法律列为重要内容，2020年重点学习了民法典相关知识。坚持把领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键，健全税务人员法律知识学习培训长效机制，把依法行政知识作为各类税务人员培训的必修课程，建立健全全员讲法、全员学法制度，切实提高税务人员运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力。

增进纳税人税法遵从意识。以便民办税春风行动为依托，加强对税收政策的宣传与辅导，考虑到疫情原因，采取线上的形式居多，及时将与纳税人、与社会各界相关的税收政策进行新媒体发布，确保了纳税人第一时间获知政策，第一时间享受政策，使国家的系列扶持结构性减税政策发挥效果。建立奖优罚劣的税收信用机制，积极推动社会信用体系建设，维护公平公正的税收秩序。强化信用评级结果运用，实施分类服务和管理，实现诚信激励。落实税收“黑名单”制度，向社会公布重大税收违法案件信息。加强部门沟通协调，切实落实联合惩戒措施。

加强税收法治宣传教育。加强税收普法宣传教育，发挥办税服务厅、税务网站等主阵地作用，加强税企联系QQ群、税务微信群等税收宣传教育载体建设。落实“谁执法、谁普法”的普法责任制，建立健全执法人员以案释法制度。以日常宣传和集中宣传相结合，深入开展税法进机关、进学校、进乡村、进社区、进单位、进企业“六进”活动。积极支持配合开展税收法治理论研究，抓好税收法治文化建设，发挥文化引领作用。

（十）加强税收法治工作队伍建设

以依法行政工作领导小组为中心，明确职责分工，细化量化工作任务，抓好相关培训，加强学习教育。组织全局干部学习落实系统领导重要讲话，支持复产复工优惠政策，全面落实非接触式办税方式，强化线上税费咨询服务，优化纳税服务。组织全局执法人员开展执法记录仪操作使用培训，学习执法视频采集及查询操作，提高执法水平。学习税务行政处罚裁量基准，规范自由裁量行为。

加强执法资格管理。严格落实税务执法主体公告制度，严格执行税务执法人员资格管理制度。2020年我局共有3人参加了执法资格考试，全部通过考试取得执法资格。

（十一）健全依法行政领导体制机制

建立依法行政工作领导小组，由局领导和各科所负责人任组员，制定年度依法行政计划，落实依法行政工作例会，推动全局依法行政工作。成立重大执法决定法制审核办公室。专门对区局拟作出的、因达到相应标准而需要进行法制审核的重大执法决定进行集体审核。成立税收执法责任制工作领导小组，内部控制工作领导小组，为有序推进各项依法行政工作提供了组织保障。

二、主要工作成效

依法履行税收收入职能，为地方经济与社会发展提供了稳定的财力保障。队伍建设全面加强，干部业务能力水平逐步提升，精神文明建设深入推进，干部队伍依法行政能力全面提高。

全国文明单位创建工作中，双阳局确立“道德优、服务优、环境优”三大文明目标，打造“政策服务、办税服务、网络服务、志愿服务”四大服务平台，推进党建引领、组织收入、持续优化税收营商环境、规范税收公平公正执法以及完成脱贫攻坚任务五项重点工作，形成了一套具有税务特色、符合双阳区实际的文明单位创建方略。通过有效开展文明单位创建活动，干部树立了正确的世界观、人生观、价值观，精神面貌发生很大变化。2020年，双阳局成功创建全国文明单位，实现双阳区全国文明单位零的突破。

三、存在问题及建议

一是增强全社会税收法治观念方面要进一步创新，要尽可能的丰富法治宣传教育形式，增强针对性和实效性。建议充分发挥电视、网络等新媒体的作用，加强和改进法治宣传，充分发挥法律顾问作用，通过举办法律咨询活动等法律服务方式，让更专业的人准确传播法律知识。

二要进一步加大政务公开工作力度。公开渠道不仅限于办税服务场所和执法公示平台。建议加强与政府部门横向联动，拓宽公开渠道，扩大公开范围。

三是要充分依托督察内审机制和平台，积极发挥内控作用。坚持问题导向，努力做到早发现、早解决。

四、2021年工作方向

（一）深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以党建工作为统领，进一步加强税收法治队伍建设

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，全面理解和准确把握新时代党的建设总要求，抓引领提站位、抓规范强基础、抓融合促发展、抓示范增活力，进一步发挥党建引领作用。

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，加强领导班子建设，激发队伍活力，提升干部队伍素质，打造一支清正廉洁、执法高效的税务干部队伍。

（二）依法全面履行税收工作职能，做好组织收入和减税降费工作，坚持依法治税

坚决做到遵守组织收入纪律，坚决做到应收尽收，统筹兼顾组织收入和减税降费，完成好上级部门和地方党委政府安排的各项工作，为地方经济与社会发展提供的财力保障。

（三）夯实税收征管基础，进一步提高纳税服务质量，优化营商环境

加强征管基础工作，进一步简化征管涉税事项办理流程，优化调整征管业务工作规程。加强各税种和重点税收领域管理，推进税种管理规范化、科学化。强化精确执法，增强执法的规范性、统一性。强化精细服务，持续优化税收营商环境。继续提升服务纳税人缴费人的服务理念，落实好减税降费工作，进一步加大宣传力度，畅通纳税人诉求渠道，优化营商环境，主动政务公开，主动接受纳税人监督，及时开展自查，严格规范公正文明执法。