公共资源交易中心工作总结

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公共资源交易中心工作总结

近年来，中心坚持深化改革，推动公共资源交易平台整合共享；坚持守正创新，全面实现全流程电子化交易；坚持规范管理，阳光交易体系日趋完善；坚持提升服务，公共资源交易领域营商环境不断优化，各项工作走在全省前列，先后荣获“全国公共资源交易优化营商环境十佳机构”“全国公共资源交易综合竞争力百强机构”“全国助力复工复产先进单位”“全国公共资源交易创新科技成果奖”“优秀政府集中采购机构”“2022年度第一批机关党建模范机关”等多项荣誉称号，在党风廉政建设责任制检查考核中领导班子连续三年获得“优秀”。中心推行“不见面开标+远程异地评标”，创新开展“分散卡位式评标”，国家发改委多次推广XX市“远程异地”开评标助力项目落地的经验做法。2023年，中心被省人力资源和社会保障厅、省发展和改革委员会、省公共资源交易中心联合评为“全省公共资源交易工作先进集体”，中心两名干部被评为“全省公共资源交易工作先进工作者”。现将有关工作情况汇报如下：

一、重点工作情况

一是“高效化”整合，“一张网”建设再推进。中心按照省、市推进“全省一张网”建设工作要求，不断完善交易系统建设，改造升级相关电子信息系统、汇聚共享评标专家资源、加快部署应用公共资源交易区块链服务，助推构建数据“一网共享”、交易“一网通办”、服务“一网集成”、监管“一网协同”的公共资源交易“一张网”新格局，实现交易数据共享利用、交易信息全程公开、交易全流程电子化、平台覆盖范围不断拓展、交易项目见证服务等工作不断推进深化。

二是“数字化”改革，交易流程全覆盖。上线电子合同在线签署、中标通知书在线签订、电子档案在线存储等多项系统优化功能，常态化开展“不见面开标+远程异地评标”，不断强化区域合作，目前已与5个省份12个市州签署远程异地合作协议，实现不同区域、不同专业领域优质专家资源共享。2023年开展跨省市远程异地评标22场次，其中与河南宝丰、舞钢、方城、湖南益阳完成多标段、多省份、多平台成功合作案例1个，交易额近亿元，有力推进全市公共资源交易加快融入黄河流域一体化高质量发展；与西藏自治区公共资源交易平台省际联动1次，首次实现了与省级交易平台的合作，开辟了公共资源交易领域援藏新模式，促进了公共资源交易信息化发展，辐射推动招投标领域营商环境持续优化。

三是“多元化”覆盖，应进必进再拓展。2023年，中心全面推进国有土地建设用地、矿业权等自然资源交易全流程电子化，共完成国有建设用地类交易XX宗，交易额XX亿元，溢价率XX%；矿权类交易XX宗，交易额XX万元，溢价率XX%；依次搭建农村集体产权、国有产权、综合产权智慧交易平台，2023年5月三个智慧交易平台上线运行以来，依托“国有产权智慧交易平台”以网上竞价方式成交项目XX宗，总成交金额XX万元，溢价率为12.5%，项目通过公开竞价交易实现了国有资产的增值保值。按照XX省新实施的《XX省用水权交易规则（试行）》《XX省集体统一经营林权流转交易管理办法（暂行）》《XX省草原承包经营权交易规则管理办法（暂行）》等水权、林权、草权交易规则要求，中心第一时间函告行业部门征求意见建议，优化完善了“综合产权智慧交易平台”交易流程，及时发布《关于全市资产产权类公共资源进场交易的公告》，确保我市水权、林权、草权等资产产权类项目能够做到应进必进，即来即办，且交易流程合法合规。

四是“智慧化”监管，交易秩序更规范。运用大数据、云计算等技术，在关键环节设立警示节点，自动分析比对有关交易数据，着力发现交易过程中IP地址相同、MAC地址相同等异常情况，对违规行为预警提醒；创新实施“分散卡位式评标”，打破传统的“一标一室”集中评标模式，最大程度减少评审过程中人为因素的干预，评标过程同步打分、云端签章、全程留痕、全程可查，实现了从“人防”到“技防”的转变；建成交易活动异议和问题反馈专栏、营商环境问题线索征集平台、评标（评审）专家违法违规问题征集专栏，实现投诉举报“线上有人看、线下有人办”。

五是“标准化”引领，服务质效再提升。推出“小e帮办”线上服务系统，线下配备“帮办代办”专员，专设自助共享服务区和线下帮办服务区，为市场主体提供政策咨询、业务办理、程序引导、解疑释惑、投诉渠道等线上线下全过程“一站式”服务；对省市重点项目、重大工程开辟“绿色通道”，提供“容缺受理”服务，指定专班全程跟踪服务；推行政府采购供应商“资格条件承诺制”，简化政府采购供应商资格条件审查形式，减轻了市场主体制度性交易成本。

六是“精准化”推动，惠企政策严落实。制定《政府采购负面清单》，明确采购人（代理机构）和供应商禁止性行为，防止不合理条件对中小企业的差别待遇或歧视性待遇；督促采购人专门面向中小企业采购或增加中小企业预留份额，进一步提高中小企业在行业内的竞争力；2023年5月在全省率先取消政府投资项目投标保证金（保函），据测算，每年可为投标企业解除资金占用1亿元以上，减免购买保函直接支出100余万元，以“真金XX”为企业“减负”；转型升级“XX市公共资源交易数字金融服务平台”，延伸服务链条，为广大市场主体，特别是中小微企业提供低成本、高效率、多渠道综合金融服务，解决中小微企业融资难问题，有形有感有效改善营商环境。

七是“立体化”公开，开门纳谏听民意。组织“阳光交易”主题开放日活动和代理机构恳谈交流会，分批邀请人大代表、政协委员、新闻媒体、行业代表、市场主体代表和40余家招标（采购）代理机构代表“沉浸式”体验业务受理“即来即办”、帮办代办和“不打烊、不跑腿、不拖延”工作方式，在亲身体验中增进了解、征求意见、整改落实。发现并整改专家管理、平台服务等方面问题7条，实现了管理规范、促进了作风改进。

八是“专业化”培训，业务能力再提高。通过“线上+线下”相结合形式组织评标专家和代理机构培训，线下联合市发展改革委、市住建局组织评标专家及代理机构业务培训会，线上利用“XX市公共资源交易微课堂”进行网络培训和继续教育，“线下集中”和“线上实时”双轮驱动，专家和代理机构整体业务水平和服务能力显著提升。2023年，线下培训代理机构负责人XX人、市政房建类评标专家XX人，线上完成XX名新征集专家的入库培训和XX名在库专家的继续教育。

二、下一步工作打算

今年，中心将紧紧围绕市委、市政府提出的全面推进“工业强市、产业兴市”加力实施“五大行动”的发展战略，以营造统一开放、公平竞争、利企便民、高效规范的公共资源交易市场环境为目标，持续巩固主题教育、“三抓三促”“全省一张网”建设、优化营商环境和深化“放管服”改革成果，持续提升“e次办”党建服务、“小e帮办”和清廉交易“三个品牌”的内涵和影响力，持续加强对招标代理机构、评审（评标）专家、中心工作人员“三支队伍”的管理，持续发挥问题反映专栏、交易活动异议和问题反映专栏、营商环境问题线索征集平台、数字金融服务平台“四个平台”的作用，努力在交易项目“应进必进”、评审环节无盲区监管、远程异地评标常态化开展、提高行业部门监管质效、提升公共资源交易数据服务功能、市县（区）公共资源交易一体化管理、公共资源交易全过程标准化建设“七个方面”实现新突破。

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