2020年度统计局行政执法工作总结

【概述】

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【正文】

2020年区统计局在区委、区政府的领导下，在省、市统计执法监督局的业务指导下，加强领导，提高认识，规范统计职业道德规范，完善统计执法制度。认真学习贯彻《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国统计法实施条例》、《浙江省统计工作监督管理条例》、《浙江省统计违法违纪行为处分规定》等统计法律法规，严格依法处理统计行政执法事项，确保统计资料的真实性、准确性、完整性和及时性。现将年度统计行政执法监督工作开展情况总结汇报如下：

一、主要做法及成效

（一）加强领导，确保统计执法工作落实。根据省、市统计局的统一部署，为确保全年统计工作的顺利开展，我局加强领导，严密组织，积极开展统计执法工作。局领导高度重视统计执法工作，一把手亲自挂帅，每季度组织学习统计法律法规，每年安排局全体人员参加统计法律法规知识测试，积极营造依法统计的氛围。目前我局共有4人持有国家统计执法证，3人为局领导,另1人为兼职统计执法人员，从而最大程度确保统计执法工作的落实。

（二）完善依法治统制度，强化制度贯彻落实。贯彻统计法律法规和制度规定，落实“双随机”抽查办法。认真学习并落实《浙江省关于深化统计管理体制改革加强统计工作的实施意见》、《浙江省统计违法违纪行为处分规定》，严格遵守《浙江省统计局系统执法检查规范》、《浙江省统计严重失信单位管理办法（试行）》等管理规定，规范具体行政行为。配合省、市统计局建立统计执法骨干人员库和抽查对象目录库，落实“双随机”抽查办法。同时，加强依法治统制度建设，完善统计调查、案卷评查等制度。

（三）加大统计法律法规宣传，多形式多举措提升宣传力度。加强统计法律法规的普法宣传，全力推动统计依法行政的实施，多形式多举措提升宣传力度，提高统计从业人员和统计调查对象的统计法治意识。

1、结合全国第七次人口普查做好宣传。向广大市民积极宣传统计法律法规，共发放统计宣传资料500余份，并利用沿街商铺电子屏、网络、微信、短信等新媒体进行了广泛的普法宣传。

2、开展“统计法治进社区”的活动。柯城区统计局联合结对社区——荷花街道松园社区居委会，在都市花园住宅区广场开展“12.4” 国家宪法日宣传活动。活动通过展示统计法律展板、发送宣传资料、法律咨询、有奖竞猜等多种形式，倡导广大市民尊法、学法、用法，提高市民的法治意识，增强法治观念。活动期间，区统计局还发放第七次全国人口普查宣传手册，为正在开展的人口普查工作营造声势。

3、举办局党组学法活动。在宪法宣传周期间开展一次局党组学法活动，开展“习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和十九届五中全会精神”的专题学习。

4、开展宪法进“万家”活动。会同荷花街道松园社区开展普法宣传，围绕“最优法治营商环境”、群众法治需求和关注的热点问题，集中开展一次面向企业经营管理人员和职工、村（居）民等的宪法法律普法宣传，提高人民群众宪法法律意识。

5、结合统计执法开展普法宣传。在统计执法过程中，向被检查单位发放《统计法律法规学习宣传资料》的宣传册，强化对统计调查对象的统计法律法规宣传。

（四）坚持实事求是、加大统计执法监督检查力度。我局以文明执法与和谐执法相结合、执法宣传与提高认识相结合、重点查处与惩处奖励相结合，进一步强化统计执法监督，推进依法统计，从源头提高统计数据质量，提升政府公信力，维护统计秩序。

1、围绕重点开展统计执法，强化责任追究和惩戒。贯彻省、市统计执法检查要求，制定并贯彻落实年度全区统计稽查计划，将稽查任务分解落实到各科室、队、中心。采用“双随机”方式，在全区抽取31家单位（项目）开展统计执法检查，其中工业企业3家、批发零售业企业5家、服务业企业7家、房地产企业3家、建筑业单位5家、固定资产投资项目4个、劳动工资单位4家，发现问题单位1个，查处单位1个，立案1个，实施行政处罚1个，罚款0.2万元，1个案件均已查实并对失信企业进行了公示。

2、严格单位名录库审核管理。加强与市场监管部门行政记录的比对力度，,加大对名录库内现有“四上”企业的核查力度和频率，按照规定剔除不达标企业，严格执行名录库入库退库制度。

二、存在的问题和困难

（一）统计法律意识淡薄。一方面，被调查单位和个人的统计法律意识淡薄，对统计执法检查重视程度不足。另一方面，企业出于自身商业秘密和个人隐私的保护，对统计调查的配合程度较低。

（二）个别统计人员在计算方法方面存在误区和偏差。在检查中发现问题有些不是主观故意为之，而是在指标理解方面出现偏差。主要原因：一是由于个别企业统计人员新老交替，对统计指标的计算方法不够熟练，造成计算方法存在误区和指标解释的偏差；二是对统计年报会不重视，参加年报会积极性不高，培训时做样子，没能真正理解指标口径变化和解释，填报统计报表时凭个人理解，遇到问题也不咨询。

（三）统计执法取证难。个别指标设置解释不够详细具体，仅限字面解释，有些指标解释相对抽象、笼统，另外由于企业在记账时都是根据自己企业的特点，特别是一些刚达“规模”的中小型企业，记账方法混杂不一，造成上报数据和会计账不一致。

（四）执法队伍建设需要加强。统计执法检查工作是一个严肃的过程，是一项政策性、法律性极强的工作。执法工作人员既要有较高的政治素质和道德修养，还要全面地掌握统计法律法规、行政法律法规、统计业务知识、财务知识等相关内容，具备一定的执法技能和沟通应变能力。目前，我局仅有4人持证，人员少工作量大，执法业务培训不够，所以执法能力有待于加强。有时候，由于时间紧，任务重，多数时候的执法检查工作查的不够细致，为了完成执法检查，只是简单的复印证据材料，没有仔细核查材料的真实性。

三、今后工作打算和安排

（一）转变思想，提高认识。充分认识到统计执法的重要性和必要性，通过多种形式、多种渠道的法制宣传让企业明白自己正确填报统计报表的法律责任，增强法律意识；加大处罚力度，坚持“有法必依、违法必究、执法必严”的原则，以提高统计数据质量、服务企业为根本，让企业重视统计报表工作；公开举报电话，公开举报统计造假，弄虚作假统计违法行为。

（二）加强与基层企业沟通交流。经常以座谈会、培训会下乡调研等多种方式与企业进行沟通交流，对企业容易出现的问题进行分析和提示，引起基层统计人员重视，有的放矢，同时也要倾听企业声音，虚心接受合理的意见和建议，调动企业主动与统计机构沟通交流的积极性。

（三）进一步建立和健全落实统计执法责任制。一是加强制度建设，制定统计执法实施方案，层层落实领导责任制，实行执法人员负责制，建立查处案件目标责任制，明确各自的执法责任，扩大统计执法对象和范围，推进依法行政工作的开展；二是要根据《统计法》、《统计法实施条例》和有关法律的要求，健全执法工作所需，便于开展执法工作，防止执法过程中发生错误。

（四）建立高素质的执法队伍。要做好统计执法检查工作，必须对执法人员培训常抓不懈。一是加强业务和法律、法规学习，调动全体执法队员学习业务知识的积极性，不是被动的应付考试而学习，注重提高执法人员自身素质。二是积极参加各类培训班，提高业务水平和办案能力，以适应统计工作需要。三是走出去取经学习，为了更好的开展工作去努力。

新形势下的统计工作，不仅要有制度保障更要有法律保障，只有通过依法统计，增强统计法制建设，才有利于提高统计意识，提高统计数据质量，才有利于强化统计管理。我局统计文明执法形象和规范执法标准得到了一定的提高，但统计法治建设、依法统计的进程中还存在许多问题和不足，需要大家共同的努力，在今后的工作过程中，要不断学习、不断研究，不断实践、不断总结，为实现我区经济社会又好又快的发展和提升统计法制化水平而努力。

行政处罚和行政许可案件基本信息表

备注：1.统计周期为2020年1月1日-12月31日止。2.填报主体：依法授权的单位自行填报；依法受委托的单位由委托行政执法机关填报，涉及多个受委托单位的，分列案件办理情况。

衢州市柯城区统计局

2021年1月12日