2020年度退役军人事务局法治政府建设工作总结

【概述】

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【正文】

2020年，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大及十九届四中、五中全会精神，紧紧围绕县委县政府中心工作，着力推进退役军人事务局机关法治建设，完善依法行政制度体系，依法行政水平进一步提高。现将我局2020年法治政府建设工作情况报告如下。

一、我局法治政府建设情况

（一）强化组织领导，全面推进法治建设

局党组高度重视法治政府建设，自觉把建设法治政府摆在全局工作的重要位置，严格落实局主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，落实专人负责，压实工作责任，推动全局法治政府建设各项工作有序开展、顺利实施。今年召开2次领导班子会议，专题研究部署本系统、本部门法治政府建设工作，全面推进法治政府建设在我局落地落实。

（二）贯彻依法行政工作制度，确保依法行政得到落实

一是健全学法用法长效机制。采取集中学习或自学形式利用主题党日、两学一做、党组理论中心组学习会等形式组织干部职工学习《宪法》《中华人民共和国退役军人保障法》《退役士兵安置条例》《抚恤优待条例》等法律法规。组织全体人员参加学法用法知识考试，所有参加人员成绩均达到90分以上。并结合我局工作实际及退役军人事务发展需要，邀请市局领导和专家来县局召开法治讲座，加强干部职工依法行政的意识，提升干部职工依法行政的能力。聘请山东亚联律师事务所专业律师王亚同志作为我局法律顾问，切实发挥法律顾问对我局依法行政和普法宣传等工作的指导作用。二是积极开展“法制宣传月”系列宣传活动。通过开展法制宣传和送政策上门等活动，促进工作提质增效，依法管理、办理退役军人事务的思想意识和工作能力得到显著提升。同时，通过举办政策法规学习、宣讲、咨询等活动，进一步增进退役军人对安置优抚政策法律法规的了解与掌握，积极引导退役人员依法维护自身合法权益，切实提高法治思维与法律意识。三是贯彻落实民主决策机制。我局专门组织学习了《山东省重大行政决策程序规定》等行政执法相关制度文件，对重大行政决策需进行的公众征求意见、合法性审查等工作流程及环节，进行了系统性的学习了解。在日常行政工作中，凡涉及重大事项决策，我局严格执行民主决策机制，召开党组会议讨论研究，确保决策合法合理，至今未出现重大事项决策失误。四是落实依法制定、管理规范性文件有关要求。我局严格对本部门规范性文件的发文、审核和签发等程序进行管理，每月月末对本部门履行职责业务时所依据的规范性文件进行全面梳理，并及时将梳理情况汇总给县政府办。2020年度我局起草规范性文件1份。五是强化执法监督，全面规范行政执法。规范行政执法行为，加强行政执法监督，全面落实行政执法人员持证上岗，对过期行政执法证件及时清理。六是强化矛盾化解，全面推动依法治理。建立局领导班子带头接待和牵手退役军人常态化联系制度，深入开展政策落实情况“回头看”和矛盾摸底排查工作，采取符合政策的落实到位、不符合政策的解释到位、确有困难的帮扶到位，力争矛盾化解成效。全年累计领导班子带头深入一线基层开展牵手退役军人活动40余次，带头接待退役军人反映问题200余人次，针对泗水民意、热线咨询和网上诉求等问题，领导班子高度重视，及时召开专题会议，认真研究分析，制定有效措施，确保及时做好政策解释或落实退役军人合法待遇。同比去年，群体信访事件明显减少，实现了零进京上访，退役军人群体整体更加稳定。

（三）推动政务公开，落实行政执法责任制

根据《政府信息公开指南》，建立信息公开发布制度，及时把中央和省市最新的退役军人法规政策发布到泗水县政府信息公开网站上，全年公开机构职能、领导信息、组织管理、政策文件、公示公告、财政预算决算、建议提案、重点民生领域等信息40余条。自觉接受人大监督、民主监督，认真执行向县人大常委会报告制度，认真研究处理人大及其常委会组成人员对退役军人工作提出的有关意见。在政府信息公开网上公开投诉电话，自觉接受社会公众监督。2020年，各类来信来访我局办结回复率达到100%，暂无收到行政复议和应诉案件。

在履行优待抚恤、扶贫帮困、安置军休、就业创业等相关职能的过程中，严格按照程序办法，在泗水县政府信息公开网站，完成公示制度相关要求，公开本系统权力事项服务指南及流程图。对属于本局办理的审批事项，尽量简化程序，承诺按时办结，提高工作效率。

二、存在的问题和不足

一年来，我局法治政府建设工作取得了一定成绩，但是我们也清醒认识到工作中也存在一些问题和困难。一是公开公示制度存在矛盾。由于工作的特殊性，我局相关工作保密要求较高，对公开公示制度的相关要求无法完成，特别是权力事项清单中有很大一部分涉密，上级部门管控，不能实行网上申报、审批、办理。二是工作人员业务水平有待加强。自局成立以来，陆续通过转隶、招考等措施充实队伍力量，工作人员在新岗位、新业务方面存在对政策法规的掌握及理解不深不透等情况。同样，镇街村居两级服务站人员虽已配备到位，但工作人员普遍存在法治意识不强、法律知识薄弱、法规政策执行能力不足等问题。

三、2021年工作安排

（一）继续深化政务服务，提高精细化服务保障能力。根据县委部署要求，持续深化“最多跑一次”服务提升，明确工作重点，落实工作任务，及时对政府信息公开网上信息进行维护更新，服务和流程等条件再优化，制定 “最多跑一次”服务流程，在县退役军人服务中心大厅进行公布。

（二）强化执法队伍建设，打造廉洁高效队伍。加强局机关干部职工和镇街村居两级退役军人服务站工作人员的培训，认真学习党章、党内法规、宪法和有关退役军人工作法律法规，特别是习近平总书记有关依法治国讲话。严格执行公务员参加普法学法培训制度。

（三）认真履行法定职责，夯实依法行政基础。将依法行政工作列入干部工作实绩考评的内容，明确各责任科室的工作重点和要求，加大依法行政工作的检查力度，严格实行责任追究制度和奖惩措施。按照要求做好涉及我局的规范性文件的清理和报送工作。自觉接受县人大监督以及政协的民主监督，主动接受社会监督和舆论监督，依托政府网站，全面公开相关政府信息。

（四）全力做好普法宣传，提高退役军人综合素质。加强法治宣传阵地建设，在单位设立宣传墙、宣传窗，通过单位微信公众号、政策进夜市、法制宣传月等，大力宣传有关双拥和退役军人法律法规。印制法治宣传手册，发放到镇街村居两级退役军人服务站。利用清明、烈士公祭日等节日，广泛开展《英雄烈士保护法》宣传活动。深入各镇街服务站对贯彻落实政策法规情况进行检查监督，对发现的问题，限期整改。

泗水县退役军人事务局

2020年12月16日