2020年就业扶贫工作总结及2021年工作计划

【概述】

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【正文】

根据县委、县政府关于脱贫攻坚工作的部署要求，紧紧围绕两个重点、四条主线，狠抓中央“回头看”、“不忘初心，牢记使命”主题教育和成效考核整改问题，切实履行就业扶贫部门牵头职能，抓实各项政策落实，推进贫困劳动力就业，实现“一个超过两个确保”的目标，就业扶贫工作取得了较为明显成效。

一、基本情况

截至目前，全县建档立卡农村贫困人口5494人，其中16周岁以上农村贫困劳动能力人口3259人（含16周岁以上在校生40人），已实现就业2693人，就业率83.6%，全县扶贫车间共吸纳106名贫困劳动力就业；开发就业扶贫专岗（公益性岗位）1127个，托底安置贫困劳动力1046人。

二、主要做法

（一）履行牵头职责，统筹推进工作

发挥人社部门牵头作用，主动担当。一是先后制定下发了《关于印发<靖安县2020年就业扶贫工作要点>的通知》（靖就扶字〔2020〕2号）、《关于印发<2020年靖安县就业扶贫奖补政策实施办法>的通知》（靖人社字〔2020〕20号）等文件，为做好就业扶贫工作提供了政策支持。二是多次专题研究部署就业扶贫工作、召开就业扶贫工程成员单位调度会议，积极加强与各成员单位的沟通协调，形成上下联动、齐抓共管、密切配合的工作合力。三是联合县扶贫办制定下发《关于做好贫困劳动力就业状况动态监测的通知》，依托全县各乡镇人社平台及驻村工作队，通过各乡镇每半月上报一次的《靖安县贫困劳动力就业状况动态监测表》，动态监测并掌握贫困劳动力就业状况。

（二）强化问题导向，狠抓严督实改

一是针对各级督查考核反馈问题整改从严从实、见底归零，建立就业扶贫整改台账，会同就业扶贫各成员单位，对各乡镇进行工作督导，指导和督促各乡（镇）村抓好巡视“回头看”、考核通报和历次督查暗访中发现的就业扶贫工作方面的问题整改，确保整改实效。按照“两确保一稳定”的要求，在稳岗就业上下功夫，狠抓各项工作落实。按照县委整改工作方案要求，人社局需整改问题8条，其中巡视“回头看”反馈意见5条，主题教育检视问题1条，成效考核指出问题2条，已全部完成整改。

二是根据《关于开展公益性岗位规范清理工作的通知》（赣就办〔2020〕7号）、《靖安县脱贫攻坚稳岗就业集中攻坚行动实施方案》（靖就扶〔2020〕1号）等文件精神，今年在全县开展了多次扶贫专岗（公益性岗位）排查清理行动，加强对扶贫专岗（公益性岗位）管理工作。

（三）精准落实政策，促进就业创业

1、精准摸底。为全面掌握建档立卡贫困劳动力数量、就业创业情况等信息，提高就业帮扶的有效性和精准性，帮助有劳动能力、未就业且有就业意愿的贫困劳动力实现就业，提高就业技能，开展了3次摸底调查。对全县贫困劳动、56名56名有就业意愿未就业贫困劳动力、48名失业人员、13名回流人员以及省一体化系统待业人员等进行了调查摸底，摸清就业状况等信息，充分发挥了帮扶干部、乡镇干部和第一书记的作用，通过走村入户，进家见人，面对面交流的方式逐一调查，建立县乡村“三级联动”机制，以贫困村为单位建立贫困劳动力台账，对贫困劳动力基础信息、就业培训、自主创业、外出务工交通补贴、公益性岗位安置等登记造册，动态更新。截至目前，有就业意愿人员基本实现就业。

2、扶贫专岗。今年为帮助因疫滞留外出务工贫困劳动力临时过渡，扶贫办增设189个临时性扶贫专岗，解决贫困户疫情防控期间增收问题。人社局调整了47个扶贫专岗补贴标准，并为所有扶贫专岗的贫困劳动力购买了人身意外保险。同时林业局今年新增86个扶贫专岗，截止目前，全县共有公益性岗位1127个，其中人社局164个，扶贫办672个，林业局186个，城管局72个，残联16个，水利局17个，共吸纳贫困劳动力1046人。

3、扶贫车间。一是督促各乡镇、工业园区抓紧落实好《宜春市关于促进扶贫车间发展的七条政策措施》（宜扶字〔2020〕8号），并加强新政策的宣传，同时鼓励更多企业和社会力量参与到扶贫车间建设中来，引导和帮助更多贫困劳动力就地就近就业。二是对从扶贫车间退出的贫困劳动力，跟踪提供后续就业帮扶，特别是今年中源两个因乡镇需求搬迁停产的扶贫车间吸纳的13人，进行了多次调查摸底，13人中8人已重新安置就业，5人安置了扶贫专岗。三是对今年县扶贫办认定的13家扶贫车间（其中1家监测期已过，已取消，现为12家扶贫车间）积极落实相关补贴政策，截至目前，对2家新增扶贫车间共发放一次性建设补贴4万元，吸纳贫困劳动力就业补贴13.58万元，务工补贴7.02万元。

4、就业培训。制定年度培训计划。指导靖安县东堃培训机构开展线上培训89人。同时，我们还组织人员深入企业、扶贫车间和农民专业合作社开展吸纳贫困劳动力人员就业摸底，开展了127个贫困劳动力的以工代训工作。根据《关于进一步做好就业扶贫培训有关工作的通知》（赣人社字〔2020〕165号）文件精神，县就业扶贫工作领导小组办公室前期已对全县贫困劳动力培训需求进行调查摸底。全县共有培训需求的贫困劳动力共计132人，培训项目133个。并召开就业扶贫工程领导小组会，将培训任务进行分解，培训任务现已全部完成，培训类型主要是种养殖技术。截至目前，全县共培训146人次，共发放培训补贴和生活费补贴3.416万元。

5、外出务工交通补贴。交通补贴原则上按照《关于进一步落实就业补助政策有关事项的通知》（赣人社字〔2020〕284号）文件要求严格执行，结合实际贯彻落实，各乡镇对外出务工贫困劳动力开展调查摸底，建立台账，截至目前，2020年全县外出务工交通补贴已发放847人共计37.95万元（含2020年补发2019年度20人9200元）。

6、自主创业。积极做好创业担保贷款、一次性创业补贴等政策的宣传，对有创业意愿和创业能力的贫困劳动力给予培训和技术扶持，对符合条件的创业实体，给予创业担保贷款、创业补贴等方面的扶持，引导贫困户树立自强自立、自力更生思想意识，积极自主创业就业，同时引导贫困户返乡创业。截止目前，创业贷款直接扶持创业及间接带动就业贫困户107人次，一次性创业补贴已发放11人计5.5万元。

（四）专业化服务，助力返岗就业

为克服新冠肺炎疫情影响，稳定扩大贫困劳动力就业，全面落实援企稳岗、保障重点企业用工、农民工返岗复工等政策，大力推行网上招聘和线上招聘服务，通过“靖安就业网”、“靖安发布”、“江西就业扶贫码”移动短信等多渠道高频率地发布岗位信息和求职渠道；开辟绿色通道；一对一岗位信息推送；“双推双选”开展用工对接；增设临时扶贫专岗等举措，发挥好本地园区企业、扶贫车间、合作社、公益性岗位等就业载体作用，开通“点对点”专车返岗服务，多渠道帮扶贫困劳动力返岗、就业，稳定就业扶贫基本盘。

三、2021年工作计划

（一）在确保如期全面高质量打赢脱贫攻坚战的基础上，瞄准重点目标、重点群体、重点任务，统筹推进各项重点工作，继续巩固就业扶贫工作成果，防止贫困户返贫，确保全县就业形势的总体稳定。

（二）贯彻落实“十四五”要求和精神，将脱贫攻坚与乡镇振兴相衔接，在全面推进乡村振兴的基础上，开展扶贫工作，改善贫困户的生活。

（三）继续严格按照上级部门部署，落实好各项就业扶贫奖补政策，确保符合补贴条件的贫困劳动力“应补尽补”，不落一人。

靖安县人力资源和社会保障局

2020年11月25日