乡镇2020年工作总结及2021年工作思路

【概述】

结合当前工作需要，好范文网的会员“qizhicong”为你整理了这篇乡镇2020年工作总结及2021年工作思路范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

2020年杨和镇在县委、政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届四中全会及中央经济工作会议精神，全面落实自治区党委十二届十次、十一次全会、市委第十四届九次、十次全会、县委第十四届六次、七次全会决策部署，紧紧围绕十八届人代会第四次会议上县人民政府工作报告确立的目标，立足乡村振兴，坚持新发展理念，不断完善镇域治理体系，提高治理能力，践行“绿色、高端、和谐、宜居”城市发展理念，扎实开展各项工作，全镇经济社会各项事业保持平稳健康发展的良好势头。

一、主要工作及成效

（一）全面加强党的建设，不断增强凝聚力和向心力。一是强化政治引领，掌握意识形态领域主动权。严格落实责任，制定下发《2020年杨和镇党委意识形态工作要点》《杨和镇2020年“扫黄打非”工作要点》。召开意识形态领域分析研判会4次，及时分析研判全镇意识形态领域面临的形势和问题。将意识形态工作纳入班子成员“一岗双责”范畴，与各村党支部签订意识形态工作责任书，自上而下将意识形态工作责任制落到实处。筑牢思想防线，健全完善党委理论中心组学习制度，以学习贯彻习近平总书记视察宁夏重要讲话及党的十九大、十九届四中全会、自治区党委、市委、县委相关会议精神为主线，截至目前，党委理论学习中心组共开展学习8次，交流研讨3次，机关党员干部集体学习22次，机关党支部集中学习9次，撰写交流发言材料及学习心得78份。严把网络意识关口，利用“和美永宁”、微信公众号等刊发各类新闻稿件88篇、浏览量81.7万人次，打造“新媒体矩阵”，不断壮大宣传阵地。妥善处理各类政民互动平台问政14件，及时回应群众关切。二是全面从严治党，落实主体责任。坚持把党的领导贯穿政府工作始终，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。压实“两个责任”，强化履职担当，党委定期研究党风廉政建设及反腐败工作。严格执行中央八项规定精神，认真落实“一岗双责”，按照党政主要领导“五个不直接分管”制度，实行“三重一大”事项党委集体决策审议制度。三是紧盯重点任务，全面提升基层党组织建设水平。聚焦党建重点工作任务和需要解决的突出问题，深入推进“抓乡促村、整乡推进、整县提升”示范县乡创建行动、“三大三强”行动及“两个带头人”工程，不断提升农村基层组织政治功能和组织力。抓好干部治理能力提升。认真学习宣传贯彻习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，着力增强“八种本领”，组织召开党建例会6次，严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、发展党员等基本制度。严把发展党员“入口关”，2020年新发展党员4名，培养入党积极分子14名，预备党员按期转正11名。开展“精准滴灌式”培养年轻干部，确定10名党委班子成员为“成长导师”，对18名“85后”年轻干部进行导师制帮带，努力锻造年轻活力干部队伍。薄弱村整顿稳步推进。在去年软弱涣散整顿成果基础上，对惠丰村、永红村进行分析研判，继续列入今年薄弱村整顿范围，研究制定“一村一策”方案，严格落实“四个一”，每月跟进整改进度，对症下药、狠抓落实，目前两村整顿成效显著，惠丰村“两委”班子凝聚力进一步增强，永红村彻底解决无集体经营性收入的问题。党建引领基层治理取得实效。坚持全域治理、全民参与、全面提升，结合人居环境整治，惠丰村成立“村队干部+无职党员+爱心老大妈”义务巡逻队，引导广大居民有序停放自行车，劝导不文明行为等，有效提升基层治理水平。以打造“永红党员”名片为抓手，开展创建文明城市、环境卫生整治等志愿服务活动，充分发挥党员在堡垒建设中的“哨兵”和“排头兵”作用。加大驻村工作队管理。年初对6名驻村第一书记做了精准补充调整，严格落实驻村第一书记工作责任制，落实包村领导包抓制，镇党委书记每月批示一次工作日志，每月结合工作例会听取思想汇报，配合县委组织部加大平时考核和年度考核力度，结合市委十一轮巡察反馈问题，通过现场述职、满意度测评、个别谈话的方式，对10名第一书记形成客观公正的考核材料，全面掌握第一书记驻村履职情况，确保驻村第一书记落实工作有实效。做好换届选举前期准备。精准排摸底数，广泛宣传发动，通过以会代训、以会代宣等方式，组织各村党组织深入学习和宣传《中国共产党基层组织选举工作条例》等法律法规。同时，以“党课开讲啦”的形式深入农水建设现场广泛开展学习，共组织10场，参与人数1020人。充分利用微信群、宣传栏以及微信公众号等多种媒介，广泛宣传换届选举的目的意义、相关政策、纪律要求等，全力营造良好的换届氛围，切实提高群众知晓率和参与率，真正做到家喻户晓、深入人心。四是深化精神文明建设，弘扬时代新风尚。建好用活新时代文明实践所（站），组织开展了“绿书签行动”“扣好人生第一粒扣子”等文明创建活动，构建服务群众“连心桥”。开展志愿服务活动47次，评选出银川市“最美志愿者”2人，推选出“最美永宁人”候选人8人、文明家庭1户，对在新冠肺炎疫情防控工作中发挥重要作用、表现突出的21名大学生志愿者进行了表彰。通过这些评选活动载体，进一步弘扬中华传统美德，凝聚正能量，推动乡风民风持续向善向好。五是加大执纪审查力度，深入推进党风廉政建设。召开2020年党风廉政建设暨反腐败工作安排部署会议，镇党委与各村党支部、班子成员分别签订党风廉政建设责任书；班子成员与分管中心主任签订党风廉政建设责任书；镇纪委与各村村务监督委员会签订党风廉政建设责任书。2020年共办理案件13件：谈话函询1件，初核了结5件，立案审查6件，审理1件。对违纪违法的7名党员给予党纪处分：党内警告处分4人；党内严重警告处分1人；留党察看（一年）处分1人；开除党籍处分1人。按照《杨和镇机关效能动态督查工作实施方案》，发出动态督查通报7期，对疫情防控值班脱岗、重点工作落实不力、工作作风不实的干部问责3人、约谈12人，批评教育7人，谈话提醒1人。通过狠抓干部纪律作风建设，规范了干部的行为，提高了工作效率，织密扎紧作风建设制度的“笼子”。针对银川市委第十一轮第七巡察组反馈镇党委、各村党支部存在的问题，督促建立信访问题、立行立改问题台账，认真进行整改落实并销号。六是强化政治责任，全面落实巡视巡察反馈问题整改。高度重视中央和区市县各级巡视巡察反馈的问题，并严格对照反馈的内容要求，制定整改方案，细化具体问题和具体措施，建立整改落实台账，逐一对标对表整改销号。中央第八巡视组反馈问题19条，1条正在整改中，其余全部完成整改；中央环保督察组反馈4件问题全部整改到位；自治区党委第四巡视组反馈问题35条，3条正在整改中，其余全部完成整改；银川市委十一轮巡察反馈意见35条，涉及镇党委问题已完成整改24件，基本完成整改4件，部分完成整改4件，正在整改3件；涉及辖区各村党支部问题已整改122件，正在整改10件；银川市委第十一轮巡察反馈立行立改的问题23件、信访件移交的问题28件，立行立改问题已整改到位8件，正在整改15件，信访问题已办结17件，正在办理11件。结合巡视巡察整改具体工作，对于一部分由于制度不健全、不完善、执行不到位、监管措施不到位、不落实造成的，全面查找普遍性、倾向性问题，举一反三，分析研究深层次的原因，找准病灶，采取措施纠建并举、标本兼治，既要整改存在的问题，建立健全管用有效的制度机制，不断净化政治生态。七是加强党管武装，退役军人服务不断推进。扎实开展国防潜力调查，按照优化结构布局、调整配备人员、编建组织、建立普通民兵、基干民兵一人一档等工作要求，完成杨和镇2020年度民兵组织整顿点验，落实民兵应急连、应急排常态化专业训练，先后完成防汛、警棍盾牌术、消防等专业化演练5次64人；按照县人武部、镇党委工作部署，组织民兵应急排40人分别担负银川警备区、镇属各村疫情防控卡点人员登记、测温、消毒等工作。优秀民兵和退伍军人勇于参加疫情防控工作，全镇爱军、拥军、送子参军热潮积极浓厚，2020年共为部队输送大学生兵员14名；加强退役军人事务正规化建设，建立健全各项规章制度，广泛开展退役军人信息摸底采集、归档；落实优抚政策，积极协调解决退役军人就业、创业等实际困难，走访重点优抚对象48人次，举办退役军人创业就业培训班5次30人；大力弘扬热爱国防、尊崇军人之风，悬挂光荣牌466个；镇村共组织举办退役军人座谈会7场次，慰问困难退役军人93人。八是遵循“围绕中心、服务大局”的原则，群团事业取得新成绩。组织动员全镇各级工会和广大职工广泛开展劳动竞赛，成功召开了2020年区域工资集体协商现场会；深入开展工会精准帮扶工作，做强做优日常救助、医疗互助、女职工关爱等服务项目，大力发展职工互助保障活动，切实维护职工合法权益。大力宣传妇女创业小额担保贴息贷款政策，共计发放贷款10户10万元；联合县妇联对我镇5名符合政策的“两癌”妇女每人1万元专项救助，对14名单亲贫困母亲、4名贫困母亲分别给予1000元、500元的慰问；积极宣传落实“爱妮保”政策，目前参与投保1682人16.82万元。通过“青年大学习”载体平台，引导广大团员进一步坚定社会主义信念，树立正确的世界观、人生观、价值观，杨和镇团委荣获2019年度银川市五四红旗团委。联合团县委对全镇的72名特需青少年进行慰问，发放爱心书包；春节前慰问了12名家庭贫困青少年，并送去了爱心书包等物品；资助新考取大学生74人，金额151000元。全面落实基层科协“3+1”改革试点工作，联合纳家户小学、杨和卫生院召开杨和镇“三长制”工作线上培训会；积极配合县科协开展工作，加强科普信息员的注册工作，各村注册科普信息员达150余名，延伸服务基层群众的链条，借力科协平台服务经济社会发展。联合杨和卫生院和纳家户小学进校园讲解传染病预防知识，新冠肺炎疫病预防方法等，发放《决胜全面小康 践行科技为民》等科普读物300份，营造讲科学、爱科学、学科学、用科学的良好氛围。

（二）全面落实乡村振兴战略，不断提高群众参与度。基础设施建设日臻完善。2020年争取项目资金645.64万元，实施道路和渠道砌护工程，预计于10月底全部完成建设；通过项目工程的建设，农村生产生活基础设施得到了进一步完善。农业产业布局不断优化。今年全镇耕地总面积23007亩，其中：单种小麦3641亩，单种玉米16504亩，水稻385亩，牧草（冬牧70）266亩，露地蔬菜1708亩，种植其他作物899亩。全镇设施农业现有钢架拱棚515栋，二代日光温棚1485栋，占地总面积约5295亩。畜牧养殖方面，全镇目前存栏养殖猪1034头，牛1733头，羊32420只、鸡92810只。农田水利基本建设有序推进。截至目前，一期工程24条河长制沟道已全部集中清淤整治完毕，二、三期工程已完成清淤整治农毛沟456条，167公里，农毛渠595条，377公里；完成涂刷抚育树木1790亩，4.2万株；累计投工23100人次，动用各类机械2413台次。村集体经济不断发展壮大。紧紧围绕“乡村振兴战略”，以“设施基地”为依托，坚持“一村一策”，2018年以来共实施扶持壮大村集体经济项目7个，依托项目推动集体增收88.43万元。继续巩固和深化“党支部+基地+合作社+农户”发展模式，杨和村57栋高标准蔬菜种植拱棚、东全村19栋高标准果蔬种植拱棚、旺全村9栋葡萄种植温棚、南北全村121栋蔬菜种植小拱棚共计带动350余名群众入园种植、务工，增加农民收入480余万元。今年，王太村利用复垦土地种植油葵200亩，打造王太堡生态农业观光园，日均接待游客1000余人，实现总收入15余万元。通过申报项目正在实施油坊建设，预计12月底投入使用，走“农业+乡村旅游业+农产品深加工”经济产业发展新路子，促进一二三产业深度融合；永红村利用叶家湖二期400亩湖面发展“垂钓+鱼苗养殖”项目，同时在县人武部的支持下，利用两栋温棚种植蔬菜，全年实现年收入13万余元；永红村、惠丰村争取壮大村集体经济项目资金200万元，正在实施永红村家政服务公司、惠丰村劳务派遣公司项目，向二三产业发展转型打下坚定基础；杨和村继续采取“支部+基地+合作社+农户”模式，二期新建了17栋26亩高标准大拱棚并投入生产。截至9月底，10个行政村集体经济收入达到276.1万元。通过项目建设，增强了村组织的凝聚力，增强了农户自力更生、增收致富的信心和动力，使产业发展红利惠及群众，实现了壮大村集体经济和农民增收的目标。产销融合发展稳步推进。培育新型农业经营主体，使产品有序进入市场，提高农业生产组织化程度。持续推进旺全鲜食葡萄、南北全设施蔬菜、拱棚番茄产业化、标准化、品牌化；深化东全村与银川新百连锁超市果蔬供应商（宁夏益农兴果蔬专业合作社）合作模式，扩大银川新百连超果蔬供应基地影响力。大力发展订单农业，走出了一条“支部组织指导农户种植、新百连超果蔬供应商具体运输、销售”的农超对接模式。通过产、供、销一体化利益联合体打造，进一步提升了农业产业发展效益，实现了农民增收。农业产业技术提档升级。以“无公害、绿色、有机”理念为统领，创新培育新技术、新品种，大力推广红禾玉米、粉印番茄品种，提高亩产经济效益；积极推动科技创新，发展设施园艺高效、安全、节能的现代农业生产模式，提高滴灌水肥一体化技术、测土配方施肥技术、病虫害绿色防控技术、微环境智能控制系统等技术使用率，农产品质量和效益不断提升。农业规模化发展显著增强。全镇累计流转土地17346亩，占耕地总面积的75%，以村集体、企业（合作社）为主体流转方式初步形成，坚持“三个”基本方向，以群众的长期利益稳定、适宜企业（合作社）长期经营并壮大发展、能够带动当地劳动力就业增收为方向，进一步完善三方的利益分配机制，有效保障了农户切身利益。林网长效管护机制逐步完善。建立健全森林防火机制，制定了《杨和镇森林防火应急预案》。加强秸秆禁烧宣传工作和巡查，结合农村人居环境整治、农田水利建设、秸秆禁烧工作，对重点林网（滨河大道、永黄路、快速通道等）的可燃物进行清除并对镇域内1932亩宽幅林带进行灌溉。滨河大道两侧设置防火看护点2个，同时安排专人进行巡查。镇干部进行不定期的巡查30余次，及时消除了辖区林带的火灾隐患，同时落实各行政村对辖区林网灌水养护责任，配合县森林公安制止违法采伐2起。人居环境整治成效显著。结合创建全国文明城市和农村人居环境整治三年行动，制定《杨和镇农村人居环境整治“集中攻坚行动”实施方案》，围绕“1558”工作思路，集全镇力量，以“收拾屋子、打扫院子、整治村子”为主要整治内容，从“五向发力”（正向激励、反向督察、横向联动、纵向深入、外向学习），全域推进农村人居环境整治，截至目前全镇共拆除危房500户49000多平方米，拆除土围墙6899.2米，土圈棚11958.48米，新建围墙9464.7米，改造圈棚65平方米，硬化巷道1935米，新建东全村微广场1个，面积100平方米，补植苗木760株，修整面积21919平方米，清理废品收购站29处，清理农村生活垃圾、杂物25753.2吨，实现村庄及设施园区整齐、干净、有序。东全村生活垃圾分类试点工作有序进行，旺全村、红星村、纳家户村、建立垃圾分类收集点。垃圾分类工作经验着力念好常抓长治经，在全镇推广乡村治理积分超市，东全村、纳家户村等推动积分超市运行良好，极大调动了农户参与环境卫生整治积极性。结合创建全国文明城市，重点对鸽子棚、楼外飞线、车辆乱摆乱放等问题进行集中整治，对辖区内中心村杨和康城、杨和三期、杨和四期、纳家户新村小区的车辆杂物乱停乱放、小广告“牛皮癣”泛滥、私搭鸽棚、私拉充电飞线等问题进行大力整治。镇政府历时2个余月，抽调干部600余人次，多部门联合清理辖区内42个违建鸽棚，全部清零。联合小区物业对中心村非机动车及农机具划定范围、归类停放，对私拉充电飞线和破坏绿化草坪种菜等行为全面整治并对相关业主进行批评教育。要求物业公司严格按照规范履职，积极整改业主反映强烈的问题，各小区清理僵尸车95辆并建立了长效机制。农村厕所改造稳步推进。为深入贯彻《宁夏人居环境整治三年行动实施方案》要求，推进农村“厕所革命”，提升群众生活质量，组织实施南北全村等5个行政村庄点厕所改造项目，截止目前，共计改造卫生厕所191座。综合执法能力大幅提升。联合县公安、国土、综合执法大队等部门，对多次下发清理整治通知后仍不予拆除的违法违规建筑进行集中拆除。截至目前，共拆除违章建筑46户5932.8平方米，清理整治“大棚房”反弹问题16处，232平方米，清理修补残垣断壁14处，及时遏止了农户乱搭乱建、违章违法建设的不良风气。

（三）坚决打好“三大”攻坚战，不断提高群众满意度。坚决打好防范化解重大风险攻坚战，稳妥推进债务化解。加强组织领导，完善政府性债务风险防控体系，严格执行财经管理规定，建立债务明细台账，做好相应的账务处理，化解一笔核销一笔，并及时上报化解情况；镇财经小组、工程项目组发挥积极作用，严控“三公”经费支出，规范财政收支管理，落实重大项目集体研究和招投标制度，通过上争资金、节约开支、压减公用经费支出；严控工程项目实施，严格按照基本建设程序管理，不得随意扩大建设规模、提高建设标准，做到实施有预算、资金有来源，严格控制新增债务；按照“八个一批”要求，通过资产处置清理债务。坚决打赢精准脱贫攻坚战，全面落实“两不愁三保障”总体目标。深入开展“四查四补”，全面摸清底数，建立一户一台账。对建档立卡贫困户2户5人实施精准扶贫已脱贫出列；确定边缘户20户46人，由班子成员一对一进行帮扶，落实好低保、残疾人津贴、养老保险、高龄等保障性政策，目前已有18户27人纳入低保领取低保金，5户5人协调申请临时救助，1户1人联系养老院进行集中供养。摸排孤儿1人，已为其联系并送入自治区儿童福利院；全面开展辖区自主迁徙摸排工作，并建立台账农户底数，为2户居住温棚耳房户的档立卡户协调租住在安全住房。争取扶贫公益性3个，解决群众就业问题；对于全镇特殊人群医保缴费情况进行梳理，未缴费人员通过入户走访的形式督促其在规定时间内缴费；对于因病、因事等生活困难的群众开展临时救助，共救助59人96000元。针对特殊贫困群体全部进行政策性兜底保障，符合条件的全部纳入低保；实施农村饮水安全工程，截止目前共安装自来水253户；依法合规推进危房改造工作，2020年我镇列入即增即改危房改造四类人群农业户的D级户共21户（东全村2户、南北全村18户、旺全1户）。其中，东全村2户已安置在纳家户小区和富原劳务小区，已翻建16户，2户投亲靠友，1户有安全住房。四类人群农业户共鉴定C级危房41户，经核查符合危房改造政策的共35户，目前已全部完成加固。坚决打好污染防治攻坚战，蓝天、碧水、净土行动扎实开展。大力实施蓝天行动。全面落实建筑工地、渣土堆场、裸露地面防治措施，确保辖区内扬尘污染得到有效防控。以“零容忍”态度铁腕治理环境污染问题，对污染企业认真开展“回头看”工作，取缔1家塑料加工厂、1家羊杂加工作坊。联合县环保局，定期巡查工业园区小作坊环境卫生及排污达标情况，经巡查，去年关停的小作坊都处于关闭生产线停产状态，未发现有夜间生产情况。严格落实秸秆禁烧工作，实行镇、村、队三级网格化联动机制，坚持网格化管理与巡查督导相结合，全镇秸秆综合利用率达到85%以上，进一步提升了大气环境质量。大力实施碧水行动。全面落实河湖长制，更新河长制公示牌15处。落实黄河河滩地生态廊道建设任务，按照“统一标准、统一时间、统一规划、统一推进”的原则，从调查摸底、入户登记、组织复核、发布公告、签订协议、发放补偿等各个环节，严格执行政策程序，全镇已签订河滩地收回协议总面积2831.9亩。结合农村人居环境“春季行动”战役，对沟渠田林路进行综合治理，统筹实施河湖、沟渠的清淤、疏浚、连通、岸坡整治；开展河湖水域日常保洁，落实保洁人员、责任片区，及时清理水域垃圾及杂物，坚决杜绝垃圾入河，并督促各河长、巡河员严格按照河长制巡河制度进行巡河，河湖环境持续改善。全面推进农业面源污染，引导群众加快畜禽养殖废弃物资源化利用，落实化肥、农药、除草剂“三减”行动。开展农产品质量监测工作，截止目前，农产品质量抽样检测3470组，抽样品种20余种，抽样检测任务完成率100%、合格率98%。

（四）扎实做好民生服务保障，不断增强群众获得感。惠农补贴政策有效落实。对农户信息、账号仔细核查，及时对各村人员信息更新、土地面积增减等信息核实后进行变更，成功补发2019年度未成功发放的惠农资金17户9028元。社会保障水平不断提升。按照统筹推进、多元化实施的方式，本着就近、方便的原则开展认证工作，共办理养老保险认证1834人，入户91人次。通过政务云系统办理城乡居民养老保险参保登记27人、养老保险人员死亡申报37人，定期领取待遇资格申报80人。全面核查医疗保险参保情况，做到底数清、情况明，确保全镇低保对象、重度残疾人员等特殊人群都能参保。截止目前城乡居民医疗保险总参保缴费人数为1909人。社会帮扶体系进一步完善。有序开展低保动态管理，通过政务公开栏、发放宣传单、微信工作群等方式，加大低保专项治理宣传，以村为单位，对全镇农村低保对象进行了集中调查复核，因家庭情况好转、死亡、领取养老金等核查取消61人。截止目前全镇共有低保户738户934人，月发放保障金40.2万余元。开展临时救助，共救助74人12.1万元。春节慰问低保户、高龄低收入老人、特困户、孤儿、低收入家庭，发放大米51700斤、面粉51700斤、食用油2080斤、棉衣20件、棉被20床。2020年5月接受宁夏金盛房地产开发有限公司捐赠疫情防控物资大米18920斤，均已发放给受疫情影响的困难群众。全镇共有残疾人1017名，调查上报享受残疾人两项补贴350人发放金额33.6万元，举办残疾人培训1期20人；免费向精神病人发放药物35人次，并随访病人服药情况；免费向残疾人发放康复器材50件43人、新办残疾证172人。卫生计生服务水平不断提高。人口出生率为3.75‰，死亡102人，死亡率为4.66‰。计划生育宣传品入户率达95%，各项优惠政策兑现率达100%；共上报享受农村计划生育奖励扶助72人、少生快富帮扶政策19人、特扶政策17户27人；审核上报并发放独生子女保健费392户689人，发放资金19.18万元；举办优生优育、健康教育知识讲座各2期，服务群众700余人次。土地确权、农村集体产权制度改革工作依法推进。按照时间、步骤稳妥开展农村集体产权制度改革的各项工作，入户调查、成员身份界定，股权配置，合作社成立层层把关，加快土地向经营主体流转，促进小农户生产和现代农业发展有机衔接。探索村集体入股农业龙头企业（合作社），通过利益共享、风险共担，逐步发展壮大村集体经济。就业创业工作稳步推进。全面落实各项就业再就业扶持优惠政策，申请办理4050灵活就业人员养老保险补贴1287人，办理就业创业证511人，“铁杆庄稼保”承保1179人，完成率达107%。4050人员、高校毕业生申请公益性岗位75人，其中69人以安排工作岗位。开展中式烹饪、美容化妆、手工编织培训班3期，培训人数200余人，通过考试合格率达90％。完成劳动力转移就业总人数2417人，总收入1662.10万元。第七次全国人口普查工作有序开展。镇政府按照县普查办的统一部署，及时召开相关会议研究部署工作，统一思想，加强人员培训，形成了工作合力，截止目前，62个普查员在辖区142个普查小区开展入户摸底工作，全力以赴完成好此次普查工作。

（五）推进社会治安综合治理，不断提升群众安全感。平安建设有序开展。积极开展平安创建工作，对精神障碍患者开展筛查随访专项行动。共有精神障碍患者114人，对10名具有肇事肇祸风险的严重精神障碍患者，健全分类台帐，落实包保责任。截止目前我镇没有发生一起50人以上或规模较大群体性事件，没有发生一次性死亡3人以上的安全事故，没有发生一起进京非访，为“平安永宁”建设提供了良好的社会环境。矛盾纠纷有效化解。坚持“两排查一分析”制度，加强对婚姻问题、家庭邻里纠纷、琐事纠纷、感情纠纷等领域矛盾问题进行排查，随时掌握动态，及时化解。截止目前，我镇共排查出矛盾纠纷36件，化解36件；银川智慧城市“12345一号通”网络平台共处理居民投诉199件，化解199件；帮助群众处理来访事项109件，办理信访案件11件，处理银川市政民平台督办单1起。办结率达到100%。特殊人群服务管理不断提升。在册吸毒人员351人按照“五位一体”的帮控原则，对帮教对象做到“五知”即知基本情况、知主要社会交往、知家庭经济状况、知现实理想状况、知异常的活动时间和方向，通过采取一月一家访有效措施，帮助吸毒人员从心理上摆脱对毒品的依赖，及时解决工作生活问题。信访维稳依法推进。推进信访工作法制化、规范化，落实党政领导包案化解信访积案制度。抓好重点和疑难上访案件的协办、督办，变上访为下访，及时化解上访苗头；对疑难矛盾纠纷进行联调，集中化解。充分发挥人民调解、司法调解、行政调解在化解社会矛盾中积极作用，推广“一村一法律顾问”开展法律服务，切实提高群众的诉讼能力。安全生产平稳有序。深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要论述，把安生生产工作摆在各项工作的首位，建立健全镇村安全生产管理机制。全面推进安全生产三年行动目标管理责任制，制定了《杨和镇安全生产工作三年行动工作实施方案》，广泛开展安全生产宣传教育进社区、进学校、进军营17次，散发宣传品5600份，举办安全生产专题讲座6场次，培训班3次，培训人员1520人。深化安全生产三年行动专项领域整治，镇村干部联合行动，对全镇社区、村队公共空间违章建筑进行拆除，与县安监局、公安、市场监督管理局联合对全镇24家个体私营企业进行安全生产大检查，并对查处的红星工业园区的3家废品收购站下发限期整改通知单。取缔扰民加工厂1家，存在环境卫生问题的羊杂碎加工窝点1个，消除泰中银铁路旺全段大碱滩危桥安全隐患1处，整治存在消防制度不健全、消防设施存在问题、违规停放有害液体罐车等5个停车场，严格督促整改，消除了隐患，杜绝了安全生产事故的发生。普法宣传持续深入。在消费者权益日、国际禁毒日等重大法制宣传日，积极开展《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国禁毒法》《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国民法典》等法治宣传教育。全年党委中心理论组集中学习法律法规3次，镇干部学法活动14次，开展群众性普法宣传活动20场次。

（六）深化扫黑除恶专项斗争，不断提高群众幸福感。提高政治站位，周密组织实施。镇党委政府高度重视，提高政治站位，健全完善由镇党委书记任组长，辖区派出机构协同配合的扫黑除恶专项斗争领导小组。对照中央扫黑除恶督导组反馈意见清单，分别召开2次专题会、4次党组会、17次职工会传达学习区市县2020年扫黑除恶专项斗争重要会议精神，落实整改要求和具体工作安排。全面开展摸排，广泛深挖线索。结合业务工作，广泛开展宣传工作，深入村队、企业进行多次走访，共走访红星工业园区158户、寺庙3处；走访社区矫正、刑满释放、流动人口等重点人员368户。加强综合治理，整治行业乱象。围绕土地流转、假劣农资、农业面源污染等16个高风险领域，加强行业日常监管，压紧压实监管责任，落实整治责任，明确责任单位和责任人，建立台账，销号管理，认真抓好乱点乱象问题整治落实，确保条条改到位、件件有着落、事事有回音。对全镇10个村的设施农业园区、6个加油站等场所消防安全隐患进行检查，对发现的安全隐患限期进行整改；针对王太村两个停车场违规堆放建筑垃圾、存放灌装剧毒物品等问题进行查处并责令限期整改，消除了安全隐患；对长期拖欠地租的企业及种植大户依法进行起诉，强制执行，对长期拖欠地租的农户进行清收，化解了信访矛盾，消除不安定因素。强化线索核查，提高线索质效。杨和镇严格按照《关于全力统筹做好疫情防控工作和线索核查工作的通知》文件要求，严格规范线索处置工作，对线索档案进行了再梳理、再规范。结合工作实际进一步优化调整台账内容，确保线索台账分类合理、要素齐全、整理规范，确保每条线索中反映的每个问题都查清事实，每一个线索问题必做到有调查笔录、有影像资料、有证明材料，做到件件有回音、事事有着落。强化专项整治，落实“三书一函”作用。一是对镇政府接到的“三书一函”进行逐一梳理。杨和镇接受10件“三书一函”（永宁县公安局提示函2件、永宁县人民检察院的检察建议书7件、永宁县监察委员会监察建议书1件），截至目前已全部办结。杨和镇积极对已回复的“三书一函”中反馈问题整改效果进行自查，重点自查是否存在对反馈问题整改不彻底、是否存在敷衍整改、是否存在整改后出现反弹等问题，确保将“三书一函”的作用落到实处，切实深入推动综合治理工作。做好建章立制，规范行业发展。切实履行属地管理职责，强化乡村治理和群众宣传教育；开展设施园区流转土地的遗留问题专项整治，重新丈量种植户面积，确立标准并予以规范；针对辖区各村复垦土地开展农村土地承包和流转清理纠错纠偏工作，对流转竞拍土地程序、地租标准、收益等事项明确了管理规范。

（七）坚决打赢疫情防控阻击战，保障群众生命健康。组织严密，健全了防控网络体系。认真贯彻“五个凡是”“三个全面”“四个实行”等工作要求，研究制定《杨和镇疫情防控常态化监管实施方案》等五项制度文件。先后召开新冠肺炎防控工作专题会、调度会，安排部署疫情防控工作，严格落实包村职责，建立应急预案、24小时值班、信息报送、监督管理、舆情导控等工作制度，形成了集中、高效、统一的防控指挥工作体系。强化措施，筑牢疫情防控常态化机制。镇党委统筹调度，班子成员常态化靠前指挥、一线督促，按照网格化管理建立镇村级疫情防控网格，建立健全群众举报机制。建立疫情防控责任落实清单，对排查出的重点人员，构建“四包一”联防联控体系。加强对各卡点的人力物力的统一调度和协调配合，保证各卡点政令畅通、信息反馈及时、工作方向不偏进。镇村干部对辖区住户逐一排查，登记人员信息及空置房，期间共排查住房14230户26528人，其中空置户1467户。停办、简办、延办婚丧嫁娶家宴26场次，取消春节社火、庙会等大型集会活动。截止目前，累计排查重点地区返回人员1254人，集中隔离40户58人，居家隔离198户587人，境外人员69人，掌握辖区有发热、咳嗽等症状人员928名，已经治愈846人，继续随访79人。组织人员每天对辖区营业房等场所进行巡查，对辖区各公共场所、人员密集地、小区楼道等实行严格消毒。监督检查组深入各基层党组织和检查点随机抽查、重点督查、督促整改，进一步拧紧了责任落实的“加压阀”，切实凝聚打赢疫情防控阻击战的强大合力。加大宣传引导，统筹整合社会力量。大力宣传疫情防控工作各项决策部署和防控科普知识信息，引导群众科学认识、合理对待、积极检举，共刊发信息稿件65篇，浏览量达61.3万次，制作条幅标语300余条、发放张贴《致全县人民的一封信》1万余份、发放新型冠状病毒科普小知识宣传册3000余份、各村利用“大喇叭”及流动宣传车辆，循环播放防疫情宣传知识及防控措施600余次，做到防控信息家喻户晓。党员群众主动开展志愿服务，自愿捐款捐物，众志成城抗击疫情。按照疫情防控形势，及时调整应对措施，稳步有序推进辖区企业复工复产。

（八）不断加强依法行政，继续提升政府服务能力。始终坚持以人民为中心的发展思想，贯彻落实新发展理念，全力打造权责明确、决策民主、服务高效、廉洁自律、人民满意的政府形象。认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》的各项要求，加强组织领导，健全工作机制，认真推行政府信息公开。截止目前，通过政府公众网站发布乡镇动态33条，主动公开政府文件140篇，共收到依申请公开数0件；9月中旬开展了“政府开放日”活动，邀请30名左右“两代表”、群众参加，座谈会上现场征集群众反映意见建议5条并作出答复；开展政务公开专题学习培训2场次，宣传活动2次，发出宣传册400余份，咨询服务50余人次。今年我镇出庭应诉案件7件，通过法律途径维护了政府的合法权益。坚持依法科学决策，进一步提高服务群众的能力，自觉接受人大监督，做好人大议案、建议意见办理。严格管理办公用房和公务用车，严控“三公”经费。全面推进政务公开，严肃查处损害群众利益、涉农领域存在的问题，做好工程招投标、项目建设等重点领域和关键环节的制度性监管，加大对村级财务监督检查，打造廉洁政府，为全镇经济社会发展保驾护航。

二、存在的问题和困难

一是农业产业化水平不高，缺乏品牌、高端市场和龙头企业引领，发展模式单一，竞争力不强；二是社区规范化管理有所欠缺；三是服务群众质量与群众期盼还有差距；四是基础设施建设投入与乡村振兴规划不符，农村人居环境整治中与群众期盼相差甚远。五是土地流转方面涉法涉诉纠纷影响社会稳定；六是个别干部的工作作风还需持续改进，干事创业的积极性和主动性需进一步增强。

三、2021年的工作思路

（一）强化政治引领，不断加强基层组织建设。严格落实镇党委理论中心组学习制度，严抓党员党性修养和道德教育。不断巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果；严格落实“三会一课”等制度，加强党员教育管理。深化“三大三强”行动和“两个带头人”工程，深度挖掘基层人才，全面完成2021年村“两委”换届工作。加大对各级巡察问题整改落实，加强基层党建工作督导力度，发扬“钉钉子”的精神和一竿子插到底抓落实的作风，实行常态化督导通报，对党组织书记失职缺位、党建工作落后的，进行约谈提醒，责令限期整改，直至组织处理，不断提升党支部建设水平。

（二)落实主体责任，深入推进全面从严治党。严格遵守中央“八项规定”，严格落实“一岗双责”，进一步强化廉政风险点防控工作，经常“咬耳扯袖、红脸出汗”。持续加强干部纪律作风建设，提高责任意识、服务意识，对违反群众利益、涉农领域存在的问题进行全面严肃查处。坚持把扫黑除恶专项斗争工作与基层反腐拍蝇治乱紧密结合，对发现的问题线索进行“一案三查”。持续加强村队干部和党员的管理，加大对村级财务监督检查，加大督导巡查力度。教育引导镇村全体干部加强家规家风建设，全力打造良好政治生态环境。

（三）坚决落实污染防治、脱贫攻坚战各项任务。加大生态环境保护治理力度，深入推动“散乱污”整治。加强与相关部门信息共享，实行联合执法行动，按期完成燃煤锅炉拆除改造工程。对辖区内小作坊、小加工厂进行排查，建立“一企一档”摸底台账，对辖区内“散乱污”企业全部登记造册并建立整改台账，实行整改销号制度，严促责任落实到位。加大宣传秸秆禁烧相关法律法规力度，进一步强化群众的环保意识。强化秸秆禁烧网格化监管，形成秸秆还田、打捆收集、木本树枝集中收储粉碎、储运体系布局合理、多元利用的秸秆综合利用产业化格局，建立可持续的农作物秸秆综合利用长效机制。按照创建文明城市的要求，倡导党员干部将家庭人居环境首先整改到位，为广大村民起到模范作用，通过宣传文明家庭、美丽庭院，带动其他村民自觉整治自家环境卫生，逐步健全农村人居环境治理长效机制，确保乡村长治常美。严守生态保护红线，落实河湖长制工作责任。严控农业面源污染，实现农作物化肥、农药、除草剂持续减量任务。全面解决“两不愁三保障”突出问题，落实扶贫政策。引导群众主动参与脱贫攻坚工作，扭转“等、靠、要”思想观念和意识，形成脱贫工作合力。坚持分类施策，多措并举，研究制定村级集体经济增收办法。大力实施产业扶贫，不断提高群众收入和村集体经济收入水平。

（四）不断完善社会治理体系，全面提高治理水平。加强行政村基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。创新社会治理体制和治理方式，完善社会治安防控体系，加大各类矛盾纠纷排查调处力度，逐步建立超前预警、源头化解、就地处置、有序调处的矛盾纠纷排查调处工作长效机制。强化命案防控工作，掌握辖区动态，加强特殊人群服务管理，推动禁毒工作向纵深发展。联合相关部门加强对各生产经营单位的安全宣传教育和培训力度，继续做好道路交通、危险化学品、夏季水域安全、人员密集场所、食品卫生等领域专项安全检查，全面排查整改安全隐患和消防隐患力度；突出重点、综合治理，完善安全生产长效管理机制。深入开展“学习宪法 尊法守法”群众性主题活动，加大党内法规宣传力度；推广“用身边人说身边事、用身边事教育身边人”的工作经验，推动法治宣传教育贴近百姓、贴近生活、贴近实际；把法治教育纳入精神文明创建活动，在综合治理及乡村振兴建设中，扩大法治宣传教育的深度和广度；促进社会主义诚信建设，强化规则意识，倡导契约精神，弘扬公序良俗，塑造文明新风，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。

（五）推动乡村振兴战略实施，厚植强农富民新优势。加快推进产业结构调整，压减小麦、水稻、籽粒玉米等低效作物种植，扩大蔬菜、青贮玉米、小杂粮等高效作物的种植，提升种植效益。紧密结合区位优势，推进休闲观光农业、服务业发展。积极引导辖区企业开展“两品一标”认证，建立完善农产品质量安全追溯体系，加强品牌培育，打造“杨和农产品公共品牌”。加大新型农民培育力度，并着力培养专业的市场经济人，积极对接相关部门开展各种专业技术培训，加快农村剩余劳动力向二、三产业的转移。继续以村党支部为引领，增加村集体经济发展后劲。依托各村已有的产业模式，因地制宜分片打造村集体经济发展亮点。加快王太村食用油“原材料种植、加工、销售”一体化项目、永红家政服务公司、惠丰村劳务派遣公司项目建设，推进一二三产业融合发展。

（六）推进扫黑除恶专项斗争常态化，维护社会大局和谐稳定。积极配合相关部门深入调查、精准摸排，实现资源共享，突出重点精准打击，确保黑恶势力违法犯罪特别是农村涉黑涉恶问题得到根本遏制，涉黑涉恶乱点乱象全面清理整治，重点行业、重点领域监督管理明显改善，治理体系和治理能力不断提升。建立预防打击黑恶势力的长效机制，营造一个风清气正的社会环境。

（七）全面落实新冠肺炎疫情防控常态化机制，确保取得最终胜利。结合业务工作的开展，统筹推进疫情防控工作。坚决守好第一道防线，织密小区（村）防控网格，建立宣传、排摸、防控等常态化有效机制。广泛动员群众、组织群众、凝聚群众参与村（社区）对“三返人员”“境外人员”等重点人群信息监测防控。建立并完善与相关部门的沟通联络机制，落实落细“四早”措施，切实堵住所有可能导致疫情反弹的漏洞，扎密扎牢疫情防控网，有效巩固基层疫情防控成果，确保疫情防控的人民战争取得胜利。