科工商务局2020年度法治政府建设工作总结

【概述】

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【正文】

科工商务局2020年度法治政府建设工作总结

一年来，区科工商务局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，扎实贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》、《广东省法治政府建设实施纲要(2016-2020年)》、《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》等文件精神，深入推进依法行政，加快建设法治政府。现将相关工作总结如下：

一、工作情况

（一）加强组织领导，完善依法行政制度保障。成立局法治政府建设工作领导小组，由局主要领导任组长，分管领导任副组长。定期召开研究部署依法行政工作会议，从人员、经费上给予保障，将依法行政工作纳入全局工作的重要议事日程，与业务工作同安排、同部署、同检查，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各有关股室分工协作，全局干部职工共同参与的工作机制。

（二）加强法律法规学习，提升领导干部法治思维和依法行政能力。

1、我局建立领导干部学法用法制度，将法律知识列入党组中心组学习内容，先后进行了《茂名市行政机关负责人出庭应诉办法》、《关于加强行政执法风险防范工作的指导意见》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国公职人员政务处分法》等集中学习，并进行学习交流。

2、我局组织全局干部职工在广东省国家工作人员学法考试系统上开展民法典专题学考暨2020年度学法考试，学习了《中华人民共和国民法典》、《宪法》等公共法，还学习了《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》等党章党规党纪。全局共有68人参加学法考试，参考率、合格率均达100%。通过组织网上学考，增强了全局干部职工的法治意识。

3、2020年度，我局分管领导参加了茂名市庭审现场，全局公职人员观看了茂名市庭审视频直播（录播）和观看学习了民法典公开课，干部职工观看了多期纪律教育片。6月份，我局相关人员参加了电白区领导干部学法培训班，学习了《广东省行政检查办法》。通过观看宣传片、参加培训等方式，加强了我局党员干部的法治教育，提高依法行政工作能力和法治化工作水平。

（三）深入开展法律法规宣传，扎实推进法治宣传工作。

1、我局广泛开展了"疫情防控全民公益普法行动"宣传活动，结合我局下乡督导企业复工复产工作，各业务股室在下乡联系企业的同时，在企业张贴宣传海报，对企业进行相关宣传。并在局办公大楼和大院内张贴宣传海报，在局微信工作群、oa平台等发送相关资料进行宣传，较好地完成了疫情防控普法工作。

2、区司法局、区科工商务局、区工业园管理中心等单位联合举行了“法律服务进电白工业园区”活动暨《民法典》法治讲座，向企业大力宣传了习近平总书记讲话精神和《民法典》。

3、按照“谁服务、谁普法”的普法责任制，及时有效进行我局有关的业务法律法规宣传，更新了电白区普法宣传长廊宣传版面内容，把去年的《中华人民共和国外商投资法》宣传内容更新为《拍卖管理办法》、《家庭服务业管理暂行办法》、《中华人民共和国民法典》，取得了良好的普法宣传效果。

4、为宣传《中华人民共和国外商投资法》及其配套法规，我局业务股室在微信“电白外资工作交流群”反复宣传、解读《中华人民共和国外商投资法》、《外资十条》、《外资十条》修改版等政策，并发放宣传手册约100多册给相关企业。

5、今年以来，为统筹推进常态化疫情防控和工商贸经济发展，我局牵头编制出台我区支持企业复工复产的20项政策，通过企业服务微信群、中小企业公共服务平台加强宣贯推送。印发《电白复工复产政策汇编》等省市区政策等资料10000多份。在全市率先编制出台了《2020年电白区骨干企业服务官制度》，服务官下企业481人次，共排查企业问题79项，解决问题58项，正在跟踪落实21项。

6、为做好2020年度全省“两度一率”工作，我局制定了《电白区科工商务局全面提升“两度一率”宣传工作实施方案》，利用LED屏、微信工作群、进村入户实地问卷调查、宣传栏、悬挂横幅、观看2020年度“两度一率”宣传视频等方式提高干部群众对“两度一率”的知晓率。

7、按照《关于开展群众安全感问卷调查的通知》精神，发动全局干部职工做好和发动亲属、辖区群众及行业管理服务对象等积极参与我区群众安全感问卷调查。有干部职工、家属、管理服务对象等人员共260多人参加。

（四）健全法治机制，规范行政权力运行。

1、按照广东省人民政府2020年5月发布粤府函〔2020〕74号《广东省人民政府关于开展市县市场监管综合执法工作的公告》内容，经我局对行政执法事项认真细致的梳理，我局现没有行政执法事项。我局组织开展了法制人员审核备案和旧执法证回收工作，加强行政执法人员资格和证件管理。现我局聘请法律顾问为法制人员，没有执法人员和有效的执法证件。

2、做好我局规范性文件清理工作。我局对2014年4月18日至2018年12月31日期间制定的规范性文件进行清理，共清理“关于印发广州白云江高（电白）产业转移工业园企业准入条件的通知”等4件规范性文件，其中保留2件，决定修定2件。

3、进一步规范行政审批制度。我局按照“应上尽上、全程在线”的原则，为减少企业和群众到办事现场等候时间，所有政务服务事项纳入网上政务服务平台办理，切实提高政务服务事项网上办理比例。网上可办率达到100%。优化流程，推行审批服务“马上办、网上办、一次办”等服务。全面实行“一次办”，凡符合法定受理条件、申报材料齐全的政务服务事项，原则上要一次办结；“一次办成”与容缺受理“马上办”相结合。对"最多跑一次"事项，材料齐全的，要严格兑现承诺“一次办成”；材料欠缺的，只要核心材料齐全且符合法定形式，实行容缺受理"马上办"，企业和群众可通过邮寄快递等方式补齐所缺材料。我局"最多跑一次"事项比例已达60%以上。

4、加强商贸行业监管，进一步改善了我区营商环境。

一是加强批零住餐行业监管。抓好批发零售商供应商公平交易管理，倡导文明健康消费理念。二是加强拍卖行业监管。按照《拍卖管理办法》有关规定，采用日常管理和专项检查相结合的方式，督促企业依法依规经营，有效地促进了企业的健康发展。三是加强二手车行业监管。完善二手车交易信息采集，推动二手车交易改革创新。四是规范再生资源回收行业经营行为。结合创文创卫工作，大力开展对再生资源回收行业脏乱现象的整治。经整治，区内61家在册企业的经营环境大大改观。

（五）运用法治思维，有效化解矛盾纠纷。

1、我局深入开展领导干部“四访”及信访积案化解工作，实行领导包案，有效化解矛盾。截止到现在，我局接到信访案件2件，其中1件已确定不予受理，另1件正在办理中。

2、2020年我局12345平台收到11条工单，对其中6条涉及我局职能的工单进行及时处理，并把处理结果反馈给平台和群众。使群众反映的合法、合理问题得到及时解决，社会矛盾得到化解。

3、抓好禁毒、反诈驻村工作。驻村工作组通过强化法制宣传、强化关爱帮扶措施、强化禁毒志愿者队伍建设等工作方式，取得了较好的工作成绩。

（六）全面推进政务公开工作，保障权力公开透明运行。一是成立政务公开领导小组，统筹协调政务公开工作。同时，成立政务公开监督小组，设立了政务公开意见箱和举报电话，及时接受群众对局政务公开工作的意见和投诉。制定了政务公开实施方案，推进政务公开有序开展。二是完善政务公开工作制度。建立健全主动公开和依申请公开制度、政府信息公开审核制度、政府信息公开监督检查制度、政府信息公开工作考核办法及工作问责制度，使政府信息公开工作更加制度化、规范化。三是创新政务公开方式。利用新闻媒体、公示栏、电子屏、网站、印发资料、社会宣传等形式公开政务。我局专门在办公楼设置政府信息公开栏，介绍我局机关职能职责、办事项目及监督规定。在茂名市电白区政府网站公布政府信息公开指南、目录、政策法规、工作动态等，有效地推进政府信息公开工作，主动自觉接受社会舆论的监督。我局认真落实《政府信息公开条例》，2020年1-10月全局共发布、上报政务信息42条。

二、存在问题

总体来看，我局法治政府建设工作虽然取得一定成效，但也存在一些亟待解决的问题：一是对法治政府建设的有关文件精神学习研究不够，需通过集体学习和自学来加强学习和研究；二是对开展相关法治政府建设活动形式需进一步进行丰富。

三、2021年工作计划

（一）强化法治政府建设的组织领导，确保工作要求落实到位。定时组织召开专门会议研究法治建设工作，制定本部门推进法治政府建设年度工作安排，研究部署推进法治政府建设工作。重点完善局党组中心组定期学法制度，实施领导干部述职述廉述法制度，严格落实重大行政执法决定集体讨论决定制度。

（二）加强法治政府建设宣传，营造良好法治氛围。抓好干部职工法制教育培训，进一步完善干部职工学法机制，推进法律培训工作，增强干部职工的法治思维。积极开展和参与法治培训及活动，提高干部职工的法治意识和依法行政水平，营造良好的法治环境。

（三）进一步建立和完善内部制度，推进依法行政。严格执行有关法律法规，结合我局实际工作情况，完善细化明确各项工作制度，做好行政决策的风险评估，加强资产管理及预算控制，落实行政决策监督，确保依法行政工作要求落实到位。全面推进政务公开，接受社会舆论的监督。进一步深化依法行政，制定行政权力清单，完善行政审批程序、管理、责任追究等相关制度。继续强化依法治理。全面推进企业“依法治理”，加强对安全生产重点企业监督、检查。深入开展安全、执法、信访等专项整治行动，推动行业发展科学有序进行。完善信访工作与社会矛盾多元化化解方式对接机制、信访终结机制，切实把矛盾问题圆满解决，让群众满意，让企业满意。