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街道2020年工作总结和2021年工作计划
2020年以来,塔子湖街道在区委、区政府的正确领导下,在市、区职能部门的大力支持和配合下,深入学习贯彻党的十九大和习近平总书记视察湖北重要讲话精神,按照全区总体工作要求,狠抓落实,锐意进取,务实发展,全街疫情防控、经济社会各项事业取得显著成效,现将有关工作情况总结如下:
一、2020年以来工作情况及主要做法
(一)全街上下齐心协力,圆满完成疫情防控各项任务
疫情就是命令,全街上下团结一心,全力以赴,积极组织发热病人摸排送医等工作,共排查发热病人3500余人次,CT症状患者1247人次。以及时送医治疗为首要任务,街道率先成立街道城管党员送医突击队,改装皮卡汽车等方式全天24小时待命,运送发热病人就医就诊及康复复诊等,共组织送医队、出租汽车等运送患者5132人次,先后协调区卫健局、医院等送治患者866人,保证病人及时就医。街道送医治疗工作被中央电视台、澎湃新闻、湖北卫视、武汉经视等媒体报道,“塔子湖街城管党员送医突击队”荣获2020年武汉市劳动生产优秀班组称号。
坚决落实市区疫情防控指挥部各项工作指示要求,圆满完成医疗救助、社区保供、康复复诊、双阴解除、流行病学调查、善后安葬、全民检测、居民返汉等各项工作,送隔离点疑似患者382人,筹划组织社区对康复患者接回居家观察、协调复诊等一千余人。核查购买退烧药居民信息2400余人次,累计完成核酸检测95600人次。共组织社区人员派车5587台次,运输医护人员、送医、送药、买菜等42300余次。做好滞汉外地人生活困难临时性救助,救助对象450人,救助金额共计110余万元。
建立健全“及时掌握、快速处置、精准管控、有效救治”的常态化疫情防控机制,完善全覆盖、网格化的巡查监测机制,守好社区疫情防控第一道防线。建立社区陪同发热病人就诊和重点医院值守监测机制,安排社区工作人员到长航医院和儿童医院值守,第一时间做好发热患者的跟踪管理,确保社区发热人员和外来可疑人员在管在控。强化境外和国内新疆、大连、瑞丽、青岛等中高风险区来汉返汉人员排查和健康管理,根据疫情防控要求依法做好集中隔离检测和后续跟踪随访。
(二)突出党建引领全面工作,切实加强作风建设
1、强化党建引领,推进各项工作效能提升。一是发挥党员先锋模范作用,坚守疫情一线战斗。统筹社区工作者、疫情期间以辖区网格为单位组建了90个战役网格党支部,以社区为单位成立16个群众工作队,选派优秀有担当的下沉干部担任战役网格党支部第一书记和群众工作队队长,对群众工作队和战役网格党支部成员定岗定责、公告公示,积极发挥辖区广大党员的先锋模范作用。疫情期间,辖区内共有1436名党员捐款295833元。二是常态化发挥下沉干部作用。街道对下沉干部统一管理、调度,将疫情期间省市区各级121个单位共派出496名下沉干部将其全部编入社区网格党组织,常态化组织开展社区疫情防控等任务。三是大力推进塔子湖街道党建引领基层社会治理工作。提前谋划创新亮点,精准分析路径举措,推进一社区一品牌一示范建设,采取重点打造、分类带动、互帮互学,推进打造社区治理品牌。四是加大推进“两新”组织党建和集聚区建设。着力打造绿地汉口中心集聚区党群活动服务中心建设,推进坤达、众江源等“两新”企业成立党组织。组织“两新”党组织书记及党员进行政治思想和党务业务知识的培训。组织将跃进集团村志博物馆提升为跃进红色记忆历史变迁展示馆,打造红色跃进品牌,党建助力跃进新村湾发展。五是开展困难帮扶工作。对疫情防控一线表现突出人员、疫情一线感染的干部及困难家庭进行慰问。共慰问疫情防控一线基层党员和干部501人,慰问金额共计69.63万元,补助患肺炎党员群众34人,共计5.2万元。发放健康关爱包、孕产妇母婴关爱包16个。六是推动软弱涣散党组织整改及专项整治工作。帮助软弱涣散党组织君安社区找准问题、聘请顾问团辅导社区按进度完成整治工作,君安社区疫情期间所存在问题得到有效解决。七是加强“红色头雁”培育和社区“两委”干部队伍建设。顺利完成社区、村“两委”后备干部届中考评工作;做好社区网格员向社区干事的过渡考核工作;选送3名社区书记参加全区面向社区书记招录事业单位的专项考试,金桥汇社区杨柳同志被招录为事业干部;选送8名同志参加全省面向社区干部定向考录公务员考试,其中中星社区书记李香香、新苗社区宋瑾分别以第一名的成绩入围后湖街道、花桥街道面试。八是认真做好党员管理工作。规范“三会一课”、党员积分制等制度,理顺区域化党建组织和直管党员结构,推进党组织五级化架构,推进退役军人党员分类管理办法,将党建横向覆盖至辖区各党组织、纵深至党员中心户最末端。严格政治标准,规范发展党员全过程管理程序。今年审查发展党员全过程管理库中入党申请人75人,发展入党积极分子52人,待发展对象24人,组织集中培训24人,目前已发展预备党员12人,预备党员转正40人,如期完成今年发展党员工作。
2、做好正面能量意识形态宣传工作,圆满完成文明创建国检迎检工作。一是强抓社会宣传。充分发挥基层网格作用,全面动员社会各方力量和资源,利用广播、小喇叭、LED电子显示屏持续播放疫情防控知识,发放宣传单3万余张,悬挂横幅102条,普及新型冠状病毒感染肺炎疫情防治知识,提高广大群众健康意识和自我防护能力。二是加强典型激励。及时总结报送疫情防控的好办法、涌现的先进典型事迹,大力开展正面典型宣传,截至目前推送先进事迹10篇,对社区工作者、下沉干部、志愿者分三批通报表扬902人次。疫情防控期间先后有10个社区的相关活动被新闻媒体及网络宣传报道共计45次(篇),包括中央电视台、湖北电视台、武汉电视台、湖北日报、长江日报等主流媒体。三是做好舆情管控。按照上级安排部署,做好新闻宣传,加强舆情监测和引导,从严从实从快抓舆情管控,实行24小时监测巡查。四是解决群众诉求。处理区民呼我应线上群发布的居民关于疫情相关投诉件和江岸微邻里居民肺炎自查上报案件的核实、督办处置工作。共核实处置江岸微邻里居民肺炎自查上报线索972件;处理区民呼我应平台下发案件线索490余件。五是做好文明创建国检迎检工作。积极发动辖区19家文明单位和600余人下沉干部及党员参与文明创建工作,发动志愿者430余人参与迎检,开展周末清洁家园志愿服务24次,街道文明督查队巡查派发督办137项完成137项,完成区文明办专项督办单13份,完成督办内容69项,完成率100%;圆满完成文明创建国检工作。
3、坚持挺纪在前,推动责任落实。深入贯彻十九届中纪委四次全会和省、市、区纪委全会精神,切实履行疫情防控监督责任。认真核实“四类人员”底数和收治隔离、方舱医院值守、小区封控、疫情善后等工作,及时开通疫情信访举报渠道,处置居民诉求73余起。处置完成中央、省、市、区级督办95件,为街道“四类人员”清零等疫情防控工作提供“硬核”纪律支撑。对区管干部量身定制了同级监督方案,创新区管干部同级监督清单,并延伸到区管干部的分管职责领域、挂点社区、挂点企业三个领域。
(三)提振信心攻坚克难,力推经济平稳增长
1、各项经济指标稳步发展。招商引资预计完成90亿,占目标值100%;固定资产投资预计完成40亿,完成率76.9%,目前全区总量排名第三,完成率排名第七;社零额预计完成销售78亿,同比-16.7%,税务服务站2020年完成刷卡511人次,入库税金 54万元。
2、重点项目建设顺利推进。实行重点企业领导挂点责任制,招商引资工作强化责任制。一是提升服务质量,加快企业落地进度。湖北壳牌能源有限公司服务站、湖北中机三勘工程技术有限公司、武汉创思睿达产业园开发有限公司等一批公司注册落户辖区。央企中建七局也达成意向入驻辖区绿地中心。二是加快城中村产业用地的开发招商工作。花桥集团与星河湾集团签订合作框架协议,投资约70亿元在建设大道项目中合作打造汇集高档商务办公、五星级酒店和酒店公寓、休闲商业、餐饮娱乐,高档住宅于一体的城市综合体,目前项目开始桩基施工。跃进集团与武汉中冠汇智置业公司共同开发跃进产业地块,引入五星级温德姆酒店和服务型公寓龙冠公寓;跃进集团C3产业用地与美国沃尔玛投资有限公司今年10月份达成正式协议,拟建设武汉市山姆会员旗舰店;上述项目预计建筑规模约60万方,预计投资额约100亿元,预计产生税收约2个亿。提高就业岗位2000余个。
3、组织开展“疫后重振”系列活动。街道分别在8月和9月开展“疫后重振 回馈英雄”主题活动和“疫后重振 共建共享”最美塔子湖首届美食文化旅游节活动。聘请“最美逆行者”担任最美塔子湖美食文化旅游形象大使,采取现场直播等形式推广塔子湖美食文化旅游精品一日游,提升旅游热度,刺激旅游消费,打造塔子湖地区品牌,提升塔子湖热度,为辖区经济高质量发展注入新活力。
(四)平稳有序推进城中村改造,加快完善基础设施建设
城中村改造扎实推进,整村拆除验收工作顺利完成。今年区下达的整村拆除验收任务为塔子湖村,该村余家墩K3地块已经闲置六年之久,迟迟未能启动。2020年7月街道在塔子湖村举办的“人民议事厅”城中村改造之拆迁篇,聚焦拆迁难这一民生热点问题,对塔子湖拆迁从法律层面提供意见和建议,推进塔子湖拆迁工作,活动取得良好的社会反响。街道在两个月的时间内完成了余家墩K3地块全部剩余的13.47万方拆迁工作,该地块项目得以顺利启动,得到区委区政府高度肯定。城中村改造还建房建设工作。克服疫情影响,加紧调度积极筹资,加快推进城中村改造工作。跃进H4项目供电工程已经安装,正在开展内外装修、协调供气、供水;石桥H4+TJ1项目正顺利进行;塔子湖村H1项目正在开挖地下室;新春HTJ2项目9月主体建设已完工,正在开展内外装修工程。基础设施建设得到加强。完成春兰街征地工作。积极推进冬梅街道路建设,塔子湖村U7、U33绿地5127平方米和后湖大道绿化改造范围内用地移交等。截止目前,街道停车泊位充电桩等在全区排名第一。
(五)建立城市精细化管理长效机制,提升城市管理水平
1、落实大城管考核工作。城市综合管理工作1-9月综合排名全区第4名。社区巡察员第一时间掌握各社区、物业动态,成立纪检巡察组加强对协管员工作纪律的约束,并针对第三方考核路段“定点定人”。与辖区内共计1148户商业门店签订《“门前三包”责任书》,并督促商户履行“门前三包”职责,完成率100%。?控违拆违目标1.3万平方米,已完成任务14400平方米,完成目标任务的111%,完成任务量和完成率在全区第一;4月份起持续开展爱国卫生活动,发放了《复工指南手册》《在复工复产复学期间深入开展爱国卫生运动的倡议书》千余份,截止目前共组织15000人次参加此次活动,共处理孳生地710处、卫生死角1240处、清理垃圾杂物56吨,投放老鼠药、蟑螂毒饵剂、粘鼠板、杀虫剂等消杀药物40000余处,累计消杀面积超过10万平方米。
2、深化综合行政执法改革。共组织开展综合执法近30次。配合公安、安监、商务局、环保、市场监督管理所等部门开展综合执法工作,关停无证砂石加工厂4处,关停食用油、食品加工小作坊2处。疫情防控、文明创建复审期间,联合派出所、市场监督管理所、城管执法中队、消防大队等部门对辖区开展餐饮、消防、安全生产等各类综合执法20余次。
3、扎实推进辖区环境提升工程。落实河湖长制工作。推进官方河湖长、民间河湖长、数据河湖长“三长联动”。已成立志愿服务队20支,共160余人,开展志愿者巡河活动150余次,开展环境整治专项执法次数70余次。深入开展蓝天行动。划定了大气污染防治重点网格点位98个。配合区环保局做好各类环保督办单的整改回告60余个并开展综合执法4次,取缔金潭村使用煤炉、煤炭商户6家。严格落实省环保督查“回头看”各项工作。加快推进垃圾分类。目前完成社区覆盖率70%,公共机构及相关企业覆盖率80%,完成居民小区“定时定点”分类投放点1个,示范社区1个,示范单位1个。
4、精心组织防汛工作。严格按照防汛指挥部要求做好各级响应转换工作,落实二级响应期间堤防、闸口巡查守控并上报汛期。对辖区路面进行及时巡查,累计共排查、处置渍水点位10处,处置缺失井盖问题38处。
(六)深化平安建设,维护辖区和谐稳定
1、全面落实综治工作。积极推进平安建设、普法、护校、流口管理等工作。“反邪教”今年转化任务5人,已完成3人,其他2人正加紧宣传帮教。综治中心建设按计划将于11月初完成。
2、扎实做好信访维稳工作。合力推进信访维稳工作,形势总体趋稳。市区共交办重点信访案件24件,办结24件,办结率100%;化解18件,化解率75%。街道共拦截和劝返进京上访人员2批17人次。辖区未发生进京越级上访或者非正常访事件,到省市区各级政府、市作风巡查组等地方上访人员43批615人次,较稳妥处置各类信访聚集行为19次;全年共接访110 批1018 人,处置阳光信访361件,回复率98%。
3、切实做好安全生产工作。实行“纵向到底”(即按照“街道—行业—社区—网格—楼栋”的方法一抓到底,落实到末端)、“横向到边”(即按照“街道—战线(职能部门)—文明单位—社区—主体责任单位”方法做到全覆盖、无死角,全面落实到位)、全覆盖、无死角,压实安全责任;建立起“普通隐患天天查、重点隐患定期查,街道领导带头查、社区集团日常查”的大排查、大整治安全排查治理机制;安全生产无事故、消防安全火警火灾下降68.7%,实现了平安稳定工作总目标。累计出动1757人发放宣传品3万余份,检查企业商户门店楼栋等单位3522家(栋),发现和整改安全隐患645处;举办应急演练和安全培训(宣讲)等活动36场次,参与人员1050余人;燃气安全检查共排查、整治安全隐患640余处,共收缴钢瓶46只。
4、较好完成劳动监察工作相关任务。一是圆满完成2020年度企业薪酬调查工作;二是超额完成2020年度劳动用工企业年审工作;三是在辖区内开展治欠保支工作,配合区人力资源局劳动监察大队处理欠薪投诉问题;四是组织开展劳动争议调解工作,搭建交流平台;五是严格开展规范用工、在建工地农民工工资专项账户普查和企业用工情况日常巡查工作等。
(七)加大社区各项建设力度,不断提高服务群众工作水平
1、加快推进社区党群中心和社区工作者队伍建设。落实社区党群中心达标建设要求,完成君安社区党群中心装修,美联社区和塔子湖社区已进场施工,年内可竣工,尚荣社区和海悦社区完成前期申报和租赁协商,正在推进项目审批。抓好社区调整和居委会补选工作,选优配强社区班子,美联、新苗、汉口花园、越秀、尚荣、余华岭、华汇、跃进两委补选18人。完成红桥社区、花桥社区和红桥、花桥两个村改制公司向花桥街道移交,黄浦改制公司向劳动街道移交工作。认真推进《武汉市社区工作者管理办法》落地实施,完成社区干事过渡考核、社区两委和社区干事岗位等级核定,制订社区绩效考核制度。抓好社区队伍培训,组织全街各社区、村和辖区各小区物业公司、业委会召开 “红色物业红色业委会”建设和管理培训会,组织45岁以下社区工作人员参加全国社工资格考试。
2、推广基层治理创新实践建设,大力推进疫后心理疏导服务。总结汉口花园、跃进、金桥汇“基层治理创新试验区”社区试点经验并向全街推广,大力推进社区、社会组织、辖区单位、居民志愿者多方参与的协同治理。落实“五社一心”心理援助工作,推进疫后社会心理援助及心理危机干预的常态化。金桥汇社区“心社联动+安心小屋”项目,配套武汉市第一家“高科技+心理”咨询室“安心小屋”和线上AI智能心理自助服务小程序,是“中国社会工作联合会”在武汉地区落地实施的第一个心理援助项目。越秀社区“阿里公益+疫路前行守护相伴”、壹基金项目。6月2日国务院联防联控机制督导组对我街道疫后心理疏导服务工作进行检查督导并给予高度肯定。9月16日区统战部组织江岸区新社会阶层人士参访塔子湖街道疫后心理重建服务活动。
3、统筹各方力量,做好居民服务保障工作。做好小区各项建设服务工作。完成尚都一品、汉口花园四期业委会换届,依法推进汇悦天地一、二期和星汇君泊一、二期业委会组建,规范做好陌陌屋、汉口花园一期、梦湖香郡小区业委会换届筹备。重点协调汉口花园三期业委会换届和物业公司延期退场。协调推进市房管局督办的日月星城小区消防管网维修,目前已进场施工。加强困难群众生活保障服务。做好低保对象、特困人员(孤儿、孤寡老人)、困难残疾人和重度残疾人的动态审核和补助发放,对低收入家庭成员和分散特困人员做好核对和帮扶;做好残疾人基本服务状况和需求专项调查,困难残疾人救助7人,岗位援助2人,辅具需求筛查26人,完成185名残疾人信息更新,完成公租房资格复核31户,发放公租房货币补贴11人次;开展“敲门行动”,守住居民服务保障工作底线,对辖区1426名空巢、孤寡、独居老人,切实掌握其身体生活等情况并及时响应。加强“互联网+居家养老”建设。完成石桥悦年华颐养中心服务合同、美联社区“互联网+居家养老”合作协议签订,完成越秀社区老年人服务中心、汉口花园社区和余华岭社区“互联网+居家养老”项目建设和社会化运营。规范社区老年人服务中心服务,创新疫后服务形式提升服务能力和服务质量。积极解决群众各类问题诉求。因受疫情影响,今年案件总量较去年增长900%,截止目前共办理群众投诉件10438件,所有案件均按时办结。上半年因受疫情类案件较多的影响,我街群众投诉办理工作在全区排名靠后,下半年随着社会秩序的逐步恢复,我街群众投诉办理工作逐步向好,满意率逐步提升。认真开展第七次全国人口普查工作。全街上下一心,紧盯全区普查工作排名,街道社区加班加点,认真细致真实开展人口普查统计工作,目前工作进度在全区排名靠前。
二、工作中的突出困难和问题
1、项目推进和入库纳统存在困难。辖区目前的在建重大项目少,投资量小且投资已基本报送完毕,新项目入库手续还有待进一步完善。街道部分重点项目比如跃进家园项目、石桥还建房项目等还存在推进缓慢等情况,被市作风巡查组指导督办。GDP经济数据下滑幅度较大,主要原因在于辖区商业业态单一,汽车行业受疫情冲击,销量大幅下降。其次由于金凰珠宝停业,本年基本无生产。协税护税工作难度日益加大。在实际工作中,尤其是建安税的征缴工作,缺乏有力的政策支持和有效地工作手段。三资监管存在薄弱环节。“三资”监管的范围、专业程度、工作任务量和工作责任越来越大,需要配备专业的人员从事此项工作。
2、目前业委会建设与居民之间产生矛盾多且复杂,涉及面广、人多事杂,个别小区居民投诉较为突出,协调难度大。在开展业主委员会建设、推进小区自治、化解小区矛盾方式方法等方面还需要加强工作研究、创新工作方法,不断发挥居民自治作用,建设和谐幸福小区。
3、城市管理部门协作和联动机制不够完善,城市管理难度较大。“流动摊点多、违章建筑多、断头道路多、弱势群体多”。城市管理和执法工作面临着“人手少、任务重、压力大、要求高”的实际状况。各职能部门对城管工作支持不够,缺乏必要的信息沟通、传递和共享,面对矛盾和问题时,各职能部门片面地强调自身的困难、注重自身的利益,工作中难以形成合力,城管功能难以发挥应有作用。
4、综合治理体系建设还不完备,平安建设质量需提升。辖区新建小区增多、地域人数急剧增加,社会治安形势严峻、综治“两员”人数严重不足,有组织有计划的教育和培训较少,综治工作网格化推进较慢,胶囊房、群居群租和占用公共通道的整治尚无法律法规支撑等方面的不足。
三、2021年主要工作思路和安排
1、加强党的建设,强化党建引领街道全面工作。严格按照规定完成各项党的教育活动,强化党建引领在街道各项工作中的引领作用,大力提升各基层党组织和党员干部的干事创业能力,把基层组织锻造成组织放心、党员集聚、群众信赖的党组织;制定党建引领打造基层社会治理工作社区品牌倒计时表,明确项目的责任人和时间,严格抓效率抓落实,打造过硬品牌;以绿地集聚区党群服务中心为中心,辐射强化集聚区内商圈、楼宇、市场两新组织党建新领域建设,使党建覆盖面进一步扩大;认真研究下沉支部和下沉干部工作机制工作方法等,规范工作任务工作程序考核办法等,充分发挥下沉支部和干部的作用,为社区排解好忧患、解决好难题。
2、扎实做好街道疫情常态化管理工作。始终对疫情防控保持高度重视、及时反应、坚决落实好市区疫情防控指挥部各项工作要求,充分发挥街道疫情防控指挥部职能,指导社区规范化开展防疫工作,做好防疫物资储备,开展防疫演练;对冬春重点时段,对老年人、重大疾病患者等重点人群,对养老机构、学校幼儿园等重点场所,做好巡查、监督和服务;督促社区物业做好“两必”和“四必”工作,切实强化小区出入口管控和发热人员监测,做好境外返汉和国内重点地区来汉返汉人员疫情防控措施,确保不出现重大疫情。
3、大力优化营商环境,做细做实好留商护商工作。做好辖区纳税大户企业上门服务,不断优化提升辖区营商环境,精准服务企业,完成好留商护商工作;?抓好新建项目税收落户、外区纳税户迁入、个体零散户、房屋租赁税收征管,有针对性地堵塞征管漏洞,防止税收流失,实现税源到税收的最大转化。成立税收征管工作协调领导小组,组建协税护税办公室,实施辖区划片进行管理,重点做好私人房屋出租税收的征管,做好个体零散税收的跟踪及服务工作。
4、打造“城管+”新型管理模式。一是打造“城管+志愿者”服务模式。以党建为引领,借助党员干部下沉社区契机,集约居民物业、行业部门、公司楼宇等人力资源,每个社区组建一支党员、干部、居民共同参与的“城管”志愿者队伍。二是打造“城管+商户”服务模式。与商户签订《“城管+商户”共建共管责任书》,建立台账,加强工作联动,及时处理解决商户反映市容秩序问题或业务咨询审批程序等问题。三是组建“城管+交管”管理模式,有效治理渣土车辆沿线漏撒,机动车占道售卖等城市管理难点问题,营造畅通有序的交通环境,消除执法盲点。
5、加强综治中心建设,努力提高社会综合管理水平。强化社区网格员和社区安保队员、协管员队伍建设,不断完善社会综合治理网格化体系建设,提升平安建设质量。将安全生产、消防安全融入社会综合治理网格化体系,充分发挥社区(村)等基层自治组织在安全生产中宣传教育、信息联络、隐患排查治理、非法违规行为初期处置等方面的重要作用。
6、以加强作风建设为抓手,全面加强干部队伍管理。深入贯彻落实中央八项规定,持续探索、深化同级监督,加强干部队伍管理,切实改进工作作风。加强监督检查,认真查找和整治“四风”问题,治理“慵懒散奢”现象,促进工作提质增效。认真执行领导干部驻村(社区)制度,解决群众关心的热点难点问题。认真落实上级关于“治庸问责、优化发展环境”和“坚决纠正基层干部工作作风问题”的有关指示要求,切实为辖区企业和人民群众提供优质服务,创造良好环境。