2019年人大常委会办公室工作总结

2019年，区人大常委会办公室在区委、区人大常委会的正确领导下，深入贯彻党的十九大，十九届二中、三中全会精神，认真贯彻执行党的各项方针、政策，紧紧围绕中心工作，认真履行办公室职责，不断增强政治意识、大局意识、服务意识，充分发挥办公室参谋助手作用、上传下达的桥梁纽带作用，保障了人大机关各项工作的正常运转。现将一年来的工作情况汇报如下：

一、主要工作情况

（一）认真抓好政务和事务服务工作

本着突出政务、做好事务的原则，认真抓好办公室的服务工作。根据市、区人大常委会的工作要求，起草制定了区人大常委会2019年工作要点，确保了各项工作有条不紊的开展。一是突出抓好“三会”（即主任会议、常委会、人代会）服务工作。从文稿的起草、会议程序策划及筹备安排等方面入手，对每一项工作都进行具体分工细化，明确责任、严格程序，依法组织，把握好必要的联系，做到了工作的连环有序和完整周到。二是积极配合常委会搞好视察调研工作。针对每一次视察活动，认真安排视察方案、路线，提前联系搞好衔接，确保视察调研工作取得实实在在的成果，截至目前，共配合专题调研10次。一年来，共服务常委会举行常委会会议8次，召开主任会议12次，听取和审议“一府两院”专项工作报告14项，审议落实情况报告8项，开展专题询问1项，配合市人大常委会开展执法检查2项、专项调研4项，圆满完成了年初确定的各项工作任务。

（二）积极为常委会履行监督职能搞好服务，在监督方式、增强监督实效上有新突破

按照年初确定的工作计划，积极协助各工作委员会开展各项监督工作。一是对区政府2018年财政预算执行情况、2019年上半年国民经济和社会发展计划执行情况、2019年上半年财政预算执行情况进行了审查，确保计划预算有效执行。二是对区人民政府关于供水、创业就业、脱贫攻坚、旅游业发展、城乡居民最低生活保障、特种设备运行管理、代表建议和意见办理情况等开展了专项调研，取得了较好成效。三是协助法制民族工作委员会对区政府关于我区贯彻落实《中华人民共和国残疾人保障法》《中华人民共和国国旗法》情况进行了执法检查。四是不断改进监督方式，积极探索增强监督实效的新机制、新方式，听取2个区政府副区长和6个区政府组成部门负责人工作述职。切实加强了人大对依法任命干部的任期监督，督促其依法行政、公正司法和廉政建设，保证国家地方权力机关职能的有效发挥。

（三）加强自身建设，努力提高服务水平

一年来，办公室班子加强学习宣传，深入调查研究，改进工作作风，适应新形势新任务的能力水平不断提高。

一是认真贯彻民主集中制和个人分工负责制，团结协作，依法办事，充分调动和发挥了班子成员的积极性。不断强化理论武装，完善了人大机关学习制度，全年开展集中学习42次，认真学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会和习近平总书记考察内蒙古并对内蒙古的重要指示批示精神，进一步加深对人大制度本质特征和内在优势的认识，始终在思想上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。区人大机关认真领会文件精神，进一步完善机关管理、公务接待等管理制度，着力营造清正廉洁的良好政风。

二是加强人大宣传工作,提高社会影响力。 一年来，常委会召开的重要会议、调研视察、执法检查、代表活动等都通过电视和网站等媒体予以宣传和报道，力求增强新闻宣传工作的时效性和针对性；以人大网站为主阵地,宣传人民代表大会制度和人大建设、人大工作取得的成就，生动展现区人大常委会机关、人大代表的作用和风采，主动接受人民群众监督，提高了人大工作的社会影响力。

三是加强联系指导，优化工作环境。坚持党的领导、人民当家作主和依法治区的有机统一，把党的领导始终贯穿于人大依法履职的整个过程，落实到人大工作的各个方面。积极参与自治区、市人大组织的各类研讨学习，努力为人大工作营造良好的氛围。邀请镇（街道）人大的有关同志参加区人大常委会组织的视察、调研、执法检查等重大活动和上级人大举办的业务培训学习，实现了上下级人大工作的互动，进一步提升了全区人大工作水平，确保了各项工作的顺利开展。

四是加强人大信访工作。区人大常委会进一步畅通信访渠道，坚持把信访工作作为倾听民声、了解民情、反映民意、集中民智、化解社会矛盾的重要渠道，进一步规范信访受理、交办、反馈和督办工作。对群众来信来访做到：合理诉求的，解决到位；无理诉求的，思想疏导到位；生活存在困难的，帮扶救济到位；应通过法定途径解决的，引导依法、理性、有序维权到位。时刻将老百姓的利益放在第一位，努力维护良好的信访秩序。全年共受理群众来信来访12件次，均按规定及时转交有关单位办理，并对重点信访件进行了跟踪督办，督促有关部门解决了一些群众反映强烈的问题。为维护群众合法权益、化解社会矛盾、保持社会和谐稳定发挥了积极作用。

五是认真开展党建工作。区人大机关严格执行党建工作责任制要求，高度重视机关党组和机关党支部建设，不断提高党员素质，坚定理想信念、政治立场，严守政治纪律和政治规矩，增强抓好抓实党建工作的责任感和主动意识，转变思维，切实履行职责。为常委会依法履行职责提供了坚强的政治保障。一是将机关业务工作与党建工作有机结合，通过抓党建工作来促进业务工作，运用机关日常业务工作成果来体现党建工作成效。特别是认真执行“三会一课”等党建工作制度。在抓实抓好人大机关常规工作中求突破，重创新。同时强化党员业务学习，提升党员业务知识和技能，积极有效地组织党员干部培训活动，引导他们在学习中实践、在实践中进步。二是健全和完善规章制度。进一步完善了人大常委会内设工作机构的职责及人员岗位职责，规范了人大各委办的办事程序，使人大各项工作步入了规范化、制度化的管理轨道。同时，持续强化每周四机关工作学习日，研究部署工作任务，加强机关人员思想政治及业务学习，为更好地服务好、研究好、实施好各项工作打下了坚实基础。

六是认真开展党风廉政建设。区人大常委会机关始终把加强廉政教育放在重要位置，注重用科学的理论武装头脑，时刻绷紧廉政这根弦，筑牢防腐拒变的思想防线。一是充分利用人大常委会机关党组每月集中学习和人大机关党支部每周集中学习，系统的学习了《党章》《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党廉洁自律准则》等党纪条规。二是认真落实“两个责任”，切实履行“一岗双责”。区人大常委会机关党组制定和完善了党风廉政建设主体清单、党组书记和党组成员“一岗双责”责任清单，明确了党组书记对党风廉政建设负总责，履行第一责任人的职责，其他班子成员对分管工作的党风廉政建设负直接领导责任。党组书记带头讲廉政党课，严格落实从严治党任务，时刻绷紧党风廉政建设这根弦。三是严抓机关作风建设。持之以恒落实中央八项规定实施细则，始终把纪律和规矩挺在前面，把全面从严治党的各项要求落实到人大工作的全过程。

二、存在的主要问题

回顾一年来的工作，办公室班子的工作同常委会的要求、同代表和人民群众的期望相比还有不少差距，主要是：

一是围绕中心、服务大局的工作方法不新，工作思路不宽；

二是与上级人大及其他几大班子协调沟通有待进一步加强。

三、2020年工作安排

针对全区当前发展的新形势和新任务，2020年区人大常委会办公室要进一步在六个方面下功夫：

一是在督查落实上下功夫。围绕常委会重要工作部署，既查工作进展，又查实际效果，确保工作落实到位，尤其要加大政府及其组成部门对常委会审议意见的落实督办力度。  

二是在调查研究上下功夫。围绕区人大常委会工作思路和总体安排，深入实际调研，为常委会领导决定重大事项和审议“一府两院”工作报告提供可靠详实的依据，努力发挥职能当好参谋。

三是在开拓工作思路上下功夫。要从更新自身观念入手，增强创新意识。在统一思想，提高认识的基础上，特别是要按照党组要求，以与时俱进的精神，在工作中找到开拓创新的突破口，努力以新思路、新方法、新理念开拓办公室工作的新局面。  

四是在综合协调上下功夫。进一步加强与各委室的工作协调，促进形成常委会整体工作合力。主动协调区委、政府、政协办公室及其他部门的工作，提高常委会工作的针对性，促进人大工作创新发展。

五是在加强党建、党风廉政建设上下功夫。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，进一步健全和落实党建工作责任制，不断强化领导、规范机制、创新工作，促进区人大机关党员队伍建设和人大机关党支部工作的开展，为区人大工作始终服务大局、促进经济社会发展提供有力的组织保证。以抓好廉政建设和转变工作作风为重点，认真落实党风廉政建设责任制和从源头上预防腐败的工作措施。重点加强党性党风教育，加强对机关党员干部的监督和管理，坚持定期分析思想状况和廉政情况制度，坚持个人重大事项和廉洁从政报告制度，坚持领导干部带头述职述廉制度。

六是在加强学习和健全运行机制上下功夫。加强机关全体人员的经常性学习，尤其是新颁发法律和人大业务知识的学习，促进人大机关工作人员增强大局意识、发展意识和创新意识，提高综合素质和工作水平。进一步深化机关作风建设，在健全行之有效的工作机制上多思善谋，促进机关全体工作人员转变作风，深入实际，扎实工作。