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第一篇:2014年以工代赈项目及易地扶贫建设工作总结
xx年以来,**县发展和改革局地区经济科在局班子的正确领导下,在省市业务科室的指导下,认真贯彻“十七”大精神,按照科学发展观的要求,坚持开发式扶贫,紧紧抓住国家扩大内需的历史机遇,积极主动向上级主管部衔接,把握国家的投资导向,认真梳理上报项目,使其得到批复立项。在项目实施管理中严格执行《以工代赈项目管理办法》,根据工程实施进度经常到施工现场督促检查,月未、季未按时上报工程进度。通过不懈的努力,一年来收到了较好的效果。
一、抓好历年项目管理工作
(一)完成了xx年、xx年预算内以工代赈项目的建设任务
在xx年中,地区经济科完成了历年以工代赈建设项目3件,完成总投资1004.2万元,其中:国家资金878万元,省级补助15万元,市级补助23万元,群众投劳折资84.1万元,部门资金整合4.1万元。
1、万兴乡以工代赈片区宗合开发项目
根据保山市发展和改革委员会(保发改地区〔xx〕486号)文件,项目计划总投资590万元,其中:国家资金515万元,市级补助10万元,县级配套及群众自筹65万元。建设内容有:基本农田、农田水利、人畜饮水、公路建设。到目前为止,已完成投资588万元,其中:国家资金515万元,市级补助10万元,群众投劳折资63万元。完成的具体情况是:基本农田、农田水利、人畜饮水、公路建设已完工建成,年内完成县级验收。
2、 太平镇兴华片区综合开发项目
根据保山市发展和改革委员会、保山市财政局(保发改地区〔xx〕565号、保财农[xx]149号)计划总投资408万元,其中:中央以工代赈资金363万元,市级配套13万元,县级配套32万元。项目建设规模及内容:一是农田水利建设:①兴华大沟除险加固工程:复修整治沟渠9.22km。②陈家坝塘扩建及配套灌溉渠:陈家坝塘大坝整治及新建倒滤体防浪墙,新开挖三面支砌引水渠一条306m,复修配套沟渠xxm,其中三面支砌470m。③沈家坟灌溉渠复修整治工程:修复整治渠道2.86km,其中三面支砌830m。二是乡村公路建设:改建四级弹石路19.8km其中:①太平至兴华至老平田公路:改扩建路基10.3km,挡土墙285m/8道,新建弹石路7km,涵洞10道。②兴华至储家寨至三个箐公路:改扩建路基7km,挡土墙89m/3道。新建弹石路7km,涵洞20道。③兴华至大寨子公路:改扩建路基2.5km,挡土墙130m/3道。新建弹石路2.5km,涵洞5道。
工程于xx年12月开工,xx年7月完工建成。实际到位资金376万元,实际完成总投资376万元,其中:中央以工代赈资金363万元,市级配套13万元,共支付劳务报酬33万元。按计划完成以下工程量:农田水利工程共修建沟渠12.856km,修建取水坝1座,乡村道路建设共调整路基及敷设弹石路19.8km,修建管涵294m,支砌挡墙1012m3,边沟开挖15.35km。年内完成验收工作。
3、太平镇兴华寺水沟村民小组以工代赈整村推进
根据保山市发展和改革委员会(保发改地区〔xx〕625号)计划总投资32万元,其中:省级配套15万元,县级配套17万元。计划修建弹石路1.5km,建涵洞3道10米,支砌挡墙150米,建卫生圈48间960m2,卫生厕48间96 m2,院场硬化48户2400 m2,墙体整治30户2400 m2,墙体粉刷48户5760 m2。
工程于xx年12月开工。实际到位资金19.1万元, xx年2月完成建设任务,实际完成投资40.2万元,占计划的126%,其中:省级配套15万元,群众投工投劳折资21.1万元,部门资金整合4.1万元(沼气池建设)。xx年6月23日完成竣工验收。实际完成村寨道路扩修建设1.5km,其中:水泥硬化路面1km,弹石路面0.5km,涵洞3道10m,支砌挡墙150m。建卫生圈48间960m2,卫生厕48间96 m2,院场硬化48户2400 m2,墙体整治30户2250 m2,墙体粉刷48户5760 m2,修建8m3沼气池41口。
(二)狠抓xx年度以工代赈、易地扶贫项目实施工作
年内实施启动以工代赈、易地扶贫项目5项,计划总投资1092万元,其中:国家资金837万元,省级补助60万元,市级补助10万元,自筹185万元。
1、旧城乡磨房田xx年易地扶贫搬迁工程
项目计划:xx年11月20日下达投资计划计划总投资165万元,其中:国债资金122万元,群众自筹43万元,搬迁44户240人。建设内容有:安居工程、农田水利工程、人畜饮水工程、通路工程、通电工程、学校建设工程、农村卫生建设和农村能源八项工程。
工程进展:工程于xx年4月5日开工,经项目指挥部认真组织,扎实工作,已落实移民44户,调整土地面积27.72亩,截止目前实际完成投资125万元,占总投资的76%,预计年底完成建设任务。
2、仁和镇苏家村以工代赈示范项目
项目计划:xx年4月16日下达投资计划总投资295万元,其中:上级补助资金250万元,自筹资金45万元。建设内容有:基本农田建设、小型农田水利建设、乡村道路建设、人畜饮水工程及其它基础设施建设五项工程。
工程进展:工程于xx年 4月23日开工建设。截止目前工程已全面启动,实际完成投资129万元,占计划投资的45%,预计年底完成主体工程。
3、旧城乡中山坡xx年易地扶贫搬迁试点工程
项目计划:根据保发改地区〔xx〕109号下达旧城乡中山坡xx年易地扶贫搬迁试点工程项目搬迁规模为50户270人,计划总投资194万元,其中:中央预算内投资135万元,自筹59万元。项目迁入点为旧城中山坡,共有安居工程、农田水利工程、人畜饮水工程、通路工程、通电工程、学校建设工程、农村卫生建设和农村能源八项建设工程。
工程进展:工程于xx年 5月10日开工建设。截止目前工程已全面启动,实际完成投资69万元,占计划投资的36%,预计xx年4月完成建设任务。
4、xx年水长乡以工代赈小型基础设施建设项目
项目计划:根据保财农﹝xx﹞165号、保发改地区﹝xx﹞483号、保财农﹝xx﹞173号文件精神,计划投资432万元,其中上级补助390万元,自筹42万元。建设内容有:基本农田、农田水利、乡村道路三项工程。
工程进展:工程于xx年 11月16日开工建设。截止目前工程已全面启动,实际完成投资7万元,预计xx年6月完成建设任务。
5、xx年太平镇李山村下西山人饮工程
根据保发改地区﹝xx﹞483号、保财农﹝xx﹞173号文件精神,计划总投资6万元,其中:市级补助5万元,县级配套1万元,发放劳务报酬1万元。此项目12月开工建设,预计12月底完工。
二、完成了xx年度计划投资项目前期工作
xx年内完成项目前期工作4项,其中:预算内以工代赈项目2项,以工代赈示范村建设2项。计划总投资790万元,具体项目有:
(一)预算内以工代赈项目2项
1、太平镇里脉箐至东蚌村委会公路:计划总投资155万元,申请上级补助150万元,自筹5万元,修建13.5公里四级弹石路,可研已批复。
2、水长乡九条沟村大浪坝水库引水沟整治工程:计划总投资100万元,申请上级补助95万元,自筹5万元,修建沟渠4.9公里,可研已批复。
(二)以工代赈示范村建设2项
1、由旺镇尹家庄以工代赈示范村建设:计划总投资278万元,申请上级补助223万元,自筹55万元,建设内容有:尹家庄基本农田建设项目,尹家庄沟渠支砌,施七路至尹家庄至坡脚村公路建设,尹家庄村寨道路建设,尹家庄人畜饮水,尹家庄农村能源建设。目前已完成可研批复,正在做编制施工方案的准备工作。
2、由旺镇由旺村国债以工代赈示范村建设:计划总投资257万元,申请上级补助250万元,自筹5万元,建设内容有:支砌排洪沟1.8公里,支砌灌溉沟2.58公里,修建道路6.6公里。目前正在编制可研。
(三)上报了xx年新增以工代赈示范项目7项
根据国家扩内需的相关要求,通过实地调研,**县xx年新增以工代赈示范项目7项,计划总投资2110万元,其中:申请上级补助2100万元,自筹10万元。具体项目有:仁和镇昌和村以工代赈示范村建设,太平镇水头村以工代赈示范村建设,万兴乡万兴村以工代赈示范村建设,仁和镇瓦房村以工代赈示范村建设,摆榔乡摆榔村以工代赈示范村建设,仁和镇五楼村以工代赈示范村建设,木老元乡大地村以工代赈示范村建设。7个示范村项目已完成规划并上报市发改委,目前正在编制可研,争取全部立项。
(四)其他前期工作
按省市的要求,抓住国家扩大内需的发展机遇,科学规划,合理布局,选好建设项目。地区经济科密切配合相关部门和相关科室编制完成了xx年至2014年项目建设计划。
三、xx年以工代赈项目工作重点
在xx年即将结束之际,为使工作具有超前性和计划性,在对xx年在建项目全面进行扫尾的基础上,具体的工作重点是:
1、全力以赴,争取和落实xx年度以工代赈建设项目和项目资金下达;
2、进一步加强项目管理力度。严格按照基本建设程序监督管好项目,负起责任,真正体现以工代赈项目主管的作用;
3、认真落实以工代赈劳务报酬政策。注重以工代赈资金扶贫作用,落实以工代赈资金中按规定的比率用于当地农民工劳务报酬的政策,直接增加农民收入。
四、成绩经验,存在问题及工作建议
一年来,地区经济科紧紧围绕着项目管理、资金管理及前期工作三大内容,顺利完成xx年、xx年项目扫尾工作。按项目管理程序完成了xx年度的项目申报工作,积极地完成了部分项目的可研编制工作,为xx年的项目申报打下了坚实的基础。在项目管理工作中成绩良好,也取得了一定的成功经验,主要表现在:一是预算内以工代赈资金实行报帐制管理措施十分有效,极大的提高了资金就位率,为项目按时、按质、按量的完成提供了良好的保障;二是实施项目的乡镇党委政府高度重视,专门成立项目建设指挥部,宣传发动项目区群众积极参与项目建设。三是在项目前期工作及项目实施管理中得到各业务主管部门的配合支持,是规范管理的重要保障。
我县以工代赈虽然成效显著,但是,以工代赈工作面临的矛盾和问题仍然突出,主要表现在:
1、贫困人口多、分布广,脱贫难度大。我县是国家级贫困县,大部份贫困人口生活在属怒江峡谷和卡斯河谷沿岸山区。这些地区山高坡陡、土地瘠薄,水、电、路等基础设施陈旧落后,农村公路等级低,基本上是晴通雨阻,农田水利条件差,靠天吃饭较为突出,这严重地制约了贫困山区群众脱贫致富。
2、以工代赈项目规模偏小。虽然省市发改委对我县以工代赈项目、易地扶贫项目实行重点倾斜,但是,与我县贫困乡、贫困人口规模比较,投资规模仍然较小。
3、一些项目前期工作不到位。一是项目实施方案编制中,部分乡镇工作不细致、不踏实,没有做到逐一核查,导致项目计划审批后不得不调整范围。二是项目可研、施工图设计等相关技术资料不能按时提交,使项目滞留在前期阶段,拖延了项目的审批。
4、项目实施主体各乡镇技术人员紧缺,业务不熟悉导致各项工作不能按期推进。
5、检查、督促跟踪不到位,管理措施不够健全。存在着重在争取项目工作,忽略跟踪管理。
(二)对策及建议
1.进一步扩大以工代赈项目、易地扶贫项目规模。农民生产和生活的基础设施落后,农业资源有限,农民增收困难是农民贫困的直接原因。要加快农民脱贫致富步伐,首要是进一步扩大以工代赈建设规模,加强贫困地区县乡村道路、基本农田、小型农田水利、人畜饮水、小流域治理等项目建设,改善贫困农民生产生活条件,提高农民脱贫致富的基础平台;其次是增加农民劳动就业,千方百计增加农民收入。
2、进一步强化以工代赈项目、易地扶贫项目全过程管理。首先,树立项目管理意识,进一步明确以工代赈项目管理过程中县发改局权限和责任,加强以工代赈项目全程管理,提高以工代赈项目管理水平。其次,坚持按规划办事,加强项目论证,不断完善项目库,扎实做好项目前期工作。第三,进一步完善制度和机制,规范操作程序,加强上下沟通与衔接,提高工作效率。建立以工代赈项目后期管护的长效机制,做到建成一处,发挥效益一处,增强农村基础设施抗御自然灾害的能力。落实劳务报酬发放条例,公开操作,严格管理,确保劳务报酬及时、足额发放到务工群众手中,增加农民收入。
通过总结xx年工作,我们深深体会到,各级领导高度重视,相关部门大力支持,广大群众积极参与,成为我们搞好工作的重要保障和支撑。县委、政府主要领导和分管领导高度重视,给予了极大关心和支持,县级相关部门的通力合作营造了以工代赈发展环境;我们虽然作了大量的工作,也取得了一定的成绩,但与上级部门和领导的要求还有一定的差距,因此,在今后的工作中请上级部门和领导给予检查指导,为我们的工作多提出一些宝贵意见。我们将按照“xxxx”重要思想、“xx大”精神为指导,把解放思想大讨论开展到实际工作中,决心在xx年扎实工作,创造新思路,为建设“开放、诚信、文明、和谐”的新**作出应有的成绩。
第二篇:以工代赈易地扶贫搬迁项目知识问答
易地扶贫搬迁项目申报要求
1、易地扶贫搬迁项目的涵义
“赈”是指救济。“”是通过“劳动”而获得“赈济”,即救济对象参加生产和基础设施工程建设,付出劳动而获得赈济实物回报的一种特殊的救济方式,它即着眼于扶持贫困地区改善生产基本条件,从长远考虑解决防灾减灾乃至于最终解决贫困问题。“易地扶贫搬迁”指从一个居住地迁居到另一个有生存条件的地域。“易地扶贫搬迁”是国家利用的救济政策对长期居住在自然灾害危害和立地条件十分恶劣的贫困群众解决温饱脱贫致富而采取的一项全新的扶贫措施和方法。是一项民心工程、德政工程,利在当代,惠及子孙。该项目由发展和改革部门组织实施。
2、申报易地扶贫搬迁工程的基本条件
(1)自然条件
主要有三部分群体:一是生活在自然条件恶劣,缺乏基本生存条件地区的贫困群众(即贫困搬迁);二是生活在水源涵养林区、自然保护区等生态位置重要、生态环境脆弱地区的农牧民(即生态搬迁,目前我县未在生态搬迁范围内);三是受地质灾害威胁严重,需要避险搬迁的群众(即地质灾害避险搬迁)。
搬迁方式以整体搬迁,集中安置为主。
(2)搬迁条件
凡符合以上三部分群体之一,群众有强烈的搬迁意愿者,并搬迁规模达到100人以上者可列入搬迁规划范围。
(3)搬迁安置地的条件
一是交通便利的水川地或靠近城镇、中心村的地方;二是有划出或可对换的土地,安置地所需土地最好是该村或组的土地;三是安置区有一定的发展前景。
3、易地扶贫搬迁项目建设的主要任务和内容
易地扶贫搬迁项目是一项综合性强、涉及面广的社会基础工程,国家投资建设的项目有农田水利、公共设施、搬迁户住宅、生产补助、产业开发、技能培训、能源建设、生态建设等关系到群众生产生活、建设搬迁、稳定发展、脱贫致富的系列项目。
4、易地扶贫搬迁项目建设的资金性质和投资标准
项目建设资金包括易地扶贫搬迁专项资金、整合其他项目资金、县级财政配套资金和群众自筹资金。
国家直接投入易地扶贫搬迁专项资金人均6000元,主要用于必需的道路、农电、饮水等公共工程和群众住宅建设,搬迁户住宅建设补助户均2万元左右。
5、申报易地扶贫搬迁项目的程序
第一步:村级申请,乡级审核通过后随搬迁户花名册上报县发改局;
第二步:县发改局组织国土、水务、建设、财政、交通、农牧、电力等相关部门技术人员对迁出区及安置区进行勘测,初步审查确定后报县易地扶贫搬迁领导小组审批。
第三步:经县易地扶贫搬迁领导小组审批同意后,县发改局组织国土、水务、建设、财政、交通、农牧、电力等相关部门技术人员编制实施方案,上报省市发改委进行评审。
6、优惠政策。按照甘政办发(2014)112号文件精神,搬迁农户办理土地、户籍等手续,除按照规定适当收取工本费外,一律不得收取其他费用;搬迁农户在安置区享有永久居住权,等。
第三篇:平顺县以工代赈易地扶贫搬迁工作概况
平顺县以工代赈易地扶贫搬迁工作概况
易地扶贫搬迁是国家在扶贫工作过程中探索出的一条惠民新路。易地搬迁工程将脱贫致富、生态恢复、社会发展等多项目标协调一致,对推动人口、环境、经济、社会的综合发展具有十分重要的意义。
平顺县2014-2014年移民扶贫搬迁工作总体概况
申报思路
移民搬迁工作于2014年开始在平顺县正式开花结果。作为试点工程,我县发改局于2014年正式启动这项工程,结合一年的实践工作以及社会反响,我们深深体会到了移民搬迁工作给我县贫困群众生产生活带来的强有利改变;通过不断的下乡调研倾听心声和多次的开会探讨理论求证,在县委、县政府的督促和指导下,我县发改局在2014年的规划方案设计中加大了对搬迁人口的申报力度,并得到了上级部门的大力支持;在工作的同时我们不仅取得了可喜的成绩,更是收获了宝贵的经验,移民搬迁工作不同于以工代赈等单项工程,其涉及的全是老百姓的根本利益,逐户摸底、联合考察、项目申报、协调困难等环节缺一不可,这项工作是与广大老百姓打交道,不定因素大多,调节困难大,本着?好事办实、实事办好?的原则,在与上级部门沟通和实地勘察后,我县在申报2014年项目时适当地减少了搬迁工作量。
工程进展
2014年我县易地扶贫搬迁项目涉及苗庄、青羊、虹梯关、阳高四乡(镇)10个行政村13个自然村422户1397人,规划占地总面积134亩,新建住房422套,总投资2941.3万元,其中国家易地扶贫搬迁工程资金695万元,省配套煤炭可持续发展基金69万元,市配套120万元,群众自筹资金2014.3万元。建设年限为2014年——2014年。
截止目前,160户完成房屋主体(青羊镇33户、苗庄镇52户、阳高乡66户、虹梯关乡9户),开挖地基250处,完成投资1800万元。
国家扶贫搬迁工程资金695万元、省配套69万元以及市配套120万元已经全部到位,目前已下拔各乡镇启动资金260万元(青羊镇90万元、苗庄镇50万元、阳高乡90万元、虹梯关乡30万元)。
2014年我县易地扶贫搬迁项目涉及西沟、石城等6乡(镇)28个自然村561户2014口人,新建住房561套,建筑面积47264.74平方米,总投资4394.2万元,其中申请国家易地扶贫搬迁试点项目资金1000万元,省配套资金160万元,市级地方政府债券配套资金80万元,市县配套及群众自筹资金3154.2万元。建设年限为2014年6月—2014年6月。目前该项目实施方案已编制完成正待批复,各项目单位均已开工,正值开挖地基、基础设施阶段,国家易地扶贫搬迁工程资金1000万元以及省煤炭可持续发展基金160万元也已到位,目前已下拔各乡镇启动资金120万元(杏城镇120万元)。
2014年我县易地扶贫搬迁项目规划在石城、虹梯关、杏城、东寺头4乡(镇)实施,涉及11个自然村92户329口人,分别迁入石城镇源头新村、虹梯关乡虹梯关新村、杏城镇杏城新村和东寺头乡神龙湾新村,共计4个新村。项目估算总投资696.3万元,其中申请国家易地移民搬迁工程资金164.5万元,省配套煤炭可持续发展基金26.3万元,县、乡配套及群众自筹资金505.5万元。目前该项目可行性研究报告已批复,实施方案正在编制中。
工作计划及注意事项
目前2014年各项工程正在紧张有序的进行,为保证工程进度,该启动的资金均已启动,一部分工程已经接近尾声。2014年的项目能开工的也已经开工,不能开工的也已着手前期准备。随着天气的变冷以及总体工作部署,我们下一步工作就要加大验收和督查的力度,以保证工程进度心中有数、资金使用清晰明了、工程质量切实达标。
易地扶贫搬迁工作在我县已经开展了两年多,在工作我们时刻注意以下几点问题:
一是要严格按照国家规定,规范易地扶贫搬迁工作的办理程序,完善各种手续;二是时刻监管资金使用情况,账目一定要清晰,拒绝糊涂账乃至假账;三是要形成良性的阶梯管理机制,责任落实到具体负责人,并加大督查力度,切实保证工程质量。
发展前景及创新思路
发展前景移民搬迁不是简单地让贫困群众挪个生活环境,而是要让所有搬迁群众搬到一个适合生存和发展的有利新村;不是让群众单纯地领取国家的搬迁资金,而是要实实在在帮
助大家建起符合各项规定以及自身意愿的家园;更不是彻底放弃原有的贫瘠土地和废弃房屋,而是更进一步的进行土地整合、规划,实现每块土地的利益最大化。所以前期搬迁工作固然重要,但是搬迁后的配套工作才是异地移民搬迁工作的精髓所在。在搬迁工作中,县委县政府要求国土、水利、教育等多个相关部门以及各乡镇政府之间要相互配合,相互协调,一定要时刻铭记?为人民服务?的工作宗旨,帮助农民在新环境中更新致富理念、在新环境中拓展致富途径、在新环境中加强环境保护、在新环境中加大基础设施建设、在新环境中巩固干群关系。
创新思路我县是国家级贫困县,群众居住比较分散,有些贫困地方就地搬迁或者附近搬迁的难度比较大,而且意义也不是很明显。在移民扶贫搬迁工作稳步开展的同时,大家也在不断的思考和探索。经多次研究,为响应我县的?大县城‘一城两翼三中心’?战略和最大程度体现移民扶贫搬迁工作的真正内涵,发改局领导班子在听取了广大基层工作人员的意见和吸取了其他地区易地扶贫搬迁工作的经验后,决定在县城周边村庄建设移民新居,把全县部分贫困人口迁入新居。这种创新工作思路既配合了县委县政府的总体战略部署,又能实实在在解决贫困山区群众的生产生活问题。
2014年是?十二五?的开局之年,也是我县加快?五化?建设的关键时期,在县委、县政府的坚强领导下,在发改局领导班子精诚合作下,在全县广大基层干部的奋力冲刺下,我们有理由相信,易地扶贫搬迁这项工作一定会更加规范、稳步和有序的进行,为我县加快扶贫开发进程、缩小贫富差距、构建和谐平顺做出积极的贡献。
第四篇:镇易地扶贫移民项目工程实施工作总结
镇易地扶贫移民项目工程实施工作总结
zz镇易地扶贫移民项目工程实施工作总结
我镇以工代赈易地扶贫移民项目工程于2014年10月启动实施,在县局和镇人民政府组织领导下,镇移民办会同相关部门紧紧围绕移民扶贫这个目标任务,严格按照政策规定和工程实施的各项要求,克服了种种困难,解决了项目实施过程中出现的种种问题,
确保了工程得以顺利实施,圆满完成了项目目标任务。现将三年来实施该项目做如下总结。
一项目主要建设内容完成情况
共建成老安坪和新街移民安置点2个,完成移民搬迁51户191人,其中:老安坪安置点16户62人,新街安置点35户129人,2个安置点都实现了水、电、路三通。具体建设内容如下:
1、房屋建设情况。搬迁和新修房屋51幢,其中老安坪安置点16幢,新街安置点35幢,老安坪点房屋为木结构,新街点房屋为砖混结构;房屋总建筑面积6472m2,其中住宅5992m2,生产用房及附属建筑480m2,移民人均占有住宅31.37m2,搬迁后新修房屋估算价值达210万元。
2、道路建设情况。建成主要道路2条,总长580米,其中新街公路为水泥路面,长420米,宽7.5米,建筑方量为2360m3;老安坪通寨公路长160米,宽6米,为砂石路面。
3、输电线路建设情况。架设10kv输电线路560米,低压线路800米,改造低压线路200米,实现移民户家家通电。
4、新铺设老安坪自流引水管道1.8千米,日可供清洁饮用水达30吨;改造自来水工程一座,包括改造输水主管路300米和新建提水站1座。5、建成沼气池17口,均能顺利产气(敬请期待好范文网推出更好文章:wwW.haoWord.com)。老安坪点移民户家家用上了沼气灶和沼气灯。
6、参资建成新街精神文明活动中心,解决了新街移民集会、议事和学习场所。
二项目资金使用情况
国债资金使用包括四大块。一、移民建房50万元;二、水、电、路393090.65元;三、沼气工程16480元和精神文明中心建设工程15万元;四、管理费用857元。项目工程共投入资金215万元,其中以工代赈国债资金96万元,移民自筹资金109万元,镇人民政府匹配资金10万元。
三、项目实施效果
项目实施以来,我们经常到移民户家中了解其生产生活情况及思想动态,认为,项目实施效果明显,表现在以下方面:
1、改善了项目区迁出地的生态环境。51户移民户来自10个村生态条件恶劣的16个村寨,人地少,坡耕地比例高。迁出部分人口后,一定程度上缓解了生态压力,特别是大溪沟16户整体搬迁后,生态得以恢复。借退耕还林东风,16个移民村寨因迁出人口而增加退耕还林面积170亩,荒山造林200亩。
2、因为项目的实施,迁入地实现水、电、路三通,移民生产生活条件极大改善,生产成本降低,生产效率提高,为稳步增收奔小康提供了基础。
3、拓宽了移民就业领域。两个安置点处在或靠近工矿区,70以上移民劳动力由原来单纯从事农业转向从事二、三产业,没有出现因耕地减少而返贫的现象,相反因劳动时间增加了,收入提高了。
4、移民经济结构发生变化,收入稳步提高。搬迁前,移民户人均年纯收入不足600元;搬迁后,由于劳动力转向报酬高的工矿业和服务业,人均收入大幅增加,2014年前10个月,51户移民户人均收入达1000元,最高达2500元,最低达900元。总收入中,来自二、三产业的收入比例由搬迁前的10提高到70以上。
5、移民思想观念发生改变,由过去的得过且过的懒散习气变为现在勤俭节约,努力创收奔小康的好风尚,人人都在找致富路子,家家在寻生财之道,移民安置区呈现出一派团结、竞争、奋发向上新气象。
实施项目的经验教训移民搬迁工作在我镇是一项全新的工作,我们的体会是:
1、必须因地制宜、因事制宜。我镇移民搬迁51户,只有大溪沟村民组实现整体搬迁,其余35户移民来自9个村15个自然寨,我们的工作原则是移民对象起码应具备3个基本条件:一是居住地自然环境恶劣,是扶贫对象;二是有强烈的搬迁愿望;三是能够承担一定搬迁费用。如当初确定移民对象时不坚持原则,则可能出现搬富不搬穷,出现困难退回去,搬迁后无法生存造成社会不稳定等负面影响。
2、必须动员社会力量参与。土地协调,就业安置,水源分配等等问题,那个环节出现问题都可能造成人心不稳,关系到移民工作成效。做好宣传发动,为移民工作营造宽松社会环境非常重要,可以事半而功倍。
3、必须解决“住得下,稳得住,能致富,不返贫”问题。要使移民“住得下”,就业问题是核心,能否就业实际上就是能否解决生存的物质基础。如果只有住的而没有吃的、穿的,或者吃穿来源不能长期稳定,就不可能实现“住得下”,更谈不上稳得住,能致富,不返贫。
下步打算:虽然项目工程已竣工,移民已开始正常的生产生活,但不确定因素仍然
镇易地扶贫移民项目工程实施工作总结
zz镇易地扶贫移民项目工程实施工作总结
我镇以工代赈易地扶贫移民项目工程于2014年10月启动实施,在县局和镇人民政府组织领导下,镇移民办会同相关部门紧紧围绕移民扶贫这个目标任务,严格按照政策规定和工程实施的各项要求,克服了种种困难,解决了项目实施过程中出现的种种问题,确保了工程得以顺利实施,圆满完成了项目目标任务。现将三年来实施该项目做如下总结。
一项目主要建设内容完成情况
共建成老安坪和新街移民安置点2个,完成移民搬迁51户191人,其中:老安坪安置点16户62人,新街安置点35户129人,2个安置点都实现了水、电、路三通。具体建设内容如下:
1、房屋建设情况。搬迁和新修房屋51幢,其中老安坪安置点16幢,新街安置点35幢,老安坪点房屋为木结构,新街点房屋为砖混结构;房屋总建筑面积6472m2,其中住宅5992m2,生产用房及附属建筑480m2,移民人均占有住宅31.37m2,搬迁后新修房屋估算价值达210万元。
2、道路建设情况。建成主要道路2条,总长580米,其中新街公路为水泥路面,长420米,宽7.5米,建筑方量为2360m3;老安坪通寨公路长160米,宽6米,为砂石路面。
3、输电线路建设情况。架设10kv输电线路560米,低压线路800米,改造低压线路200米,实现移民户家家通电。
4、新铺设老安坪自流引水管道1.8千米,日可供清洁饮用水达30吨;改造自来水工程一座,包括改造输水主管路300米和新建提水站1座。5、建成沼气池17口,均能顺利产气。老安坪点移民户家家用上了沼气灶和沼气灯。
6、参资建成新街精神文明活动中心,解决了新街移民集会、议事和学习场所。
二项目资金使用情况
国债资金使用包括四大块。一、移民建房50万元;二、水、电、路393090.65元;三、沼气工程16480元和精神文明中心建设工程15万元;四、管理费用857元。项目工程共投入资金215万元,其中以工代赈国债资金96万元,移民自筹资金109万元,镇人民政府匹配资金10万元。
三、项目实施效果
项目实施以来,我们经常到移民户家中了解其生产生活情况及思想动态,认为,项目实施效果明显,表现在以下方面:
1、改善了项目区迁出地的生态环境。51户移民户来自10个村生态条件恶劣的16个村寨,人地少,坡耕地比例高。迁出部分人口后,一定程度上缓解了生态压力,特别是大溪沟16户整体搬迁后,生态得以恢复。借退耕还林东风,16个移民村寨因迁出人口而增加退耕还林面积170亩,荒山造林200亩。
2、因为项目的实施,迁入地实现水、电、路三通,移民生产生活条件极大改善,生产成本降低,生产效率提高,为稳步增收奔小康提供了基础。
3、拓宽了移民就业领域。两个安置点处在或靠近工矿区,70以上移民劳动力由原来单纯从事农业转向从事二、三产业,没有出现因耕地减少而返贫的现象,相反因劳动时间增加了,收入提高了。
4、移民经济结构发生变化,收入稳步提高。搬迁前,移民户人均年纯收入不足600元;搬迁后,由于劳动力转向报酬高的工矿业和服务业,人均收入大幅增加,2014年前10个月,51户移民户人均收入达1000元,最高达2500元,最低达900元。总收入中,来自二、三产业的收入比例由搬迁前的10提高到70以上。
5、移民思想观念发生改变,由过去的得过且过的懒散习气变为现在勤俭节约,努力创收奔小康的好风尚,人人都在找致富路子,家家在寻生财之道,移民安置区呈现出一派团结、竞争、奋发向上新气象。
实施项目的经验教训移民搬迁工作在我镇是一项全新的工作,我们的体会是:
1、必须因地制宜、因事制宜。我镇移民搬迁51户,只有大溪沟村民组实现整体搬迁,其余35户移民来自9个村15个自然寨,我们的工作原则是移民对象起码应具备3个基本条件:一是居住地自然环境恶劣,是扶贫对象;二是有强烈的搬迁愿望;三是能够承担一定搬迁费用。如当初确定移民对象时不坚持原则,则可能出现搬富不搬穷,出现困难退回去,搬迁后无法生存造成社会不稳定等负面影响。
2、必须动员社会力量参与。土地协调,就业安置,水源分配等等问题,那个环节出现问题都可能造成人心不稳,关系到移民工作成效。做好宣传发动,为移民工作营造宽松社会环境非常重要,可以事半而功倍。
3、必须解决“住得下,稳得住,能致富,不返贫”问题。要使移民“住得下”,就业问题是核心,能否就业实际上就是能否解决生存的物质基础。如果只有住的而没有吃的、穿的,或者吃穿来源不能长期稳定,就不可能实现“住得下”,更谈不上稳得住,能致富,不返贫。
下步打算:虽然项目工程已竣工,移民已开始正常的生产生活,但不确定因素仍然[page_break]存在,继续关注移民的生产生活,跟踪服务仍然很重要,一些基础设施尚有完善的必要,仍然需要投入一定资金,对移民进行定期技能培训,以提高他们的文化素质和劳动技能,以增加他们生产致富的能力,这是我们在相当长的一段时间是我们的主要工作。
二〇一四年十二月二十日
第五篇:常务副县长在以工代赈易地扶贫搬迁工作紧急会议上的讲话提纲
常务副县长在以工代赈易地扶贫搬迁工作紧急会议上的讲话提纲
同志们:今天把大家通知回来召开一个短会,旨在传达全市易地扶贫搬迁工作紧急会议精神,针对当前全市易地扶贫搬迁工作中出现的一些问题,对照我们的工作讲一些要求,目的在于把这项工作进一步做好,确保不出纰漏。
刚才,县计划局胡局长宣读了市发改委的通报、升康局长通报
了会议召开情况。从会议情况来看,市发改委前一阶段到部分县区检查反馈的情况引起了市上高度重视,会议明确指出了当前全市易地扶贫搬迁工作中存在的主要问题:一是搬迁对象选择不够准确,存在“搬富不搬贫”问题;二是随意提高住房建设标准,加重了贫困群众的经济负担,违背了易地扶贫搬迁的初衷;三是少数乡镇兑现群众建房补助款不及时;四是缺乏帮助搬迁后的贫困群众脱贫致富的规划和工作措施。虽然我县易地扶贫开发工作刚刚起步。但据我们掌握的情况看,市上通报的这些问题当中已经有个别问题在少数乡镇出现,其它乡镇也表现出一些倾向性的苗头,如果不及时预防纠正,必将在今后的工作中造成更大的失误,甚至产生恶劣的影响。为此,今天把5个项目乡镇的主要领导,同时也是易地扶贫搬迁项目实施的主要责任人紧急通知回来,对这些问题进行强调,对工作纪律和要求进行重申。下面,我着重强调以下几点意见:
一要进一步强化责任意识。我们要站在讲政治和加快推进社会和谐发展的高度来提高认识,易地扶贫搬迁不是一般意义上的投资,是党和政府从根本上解决那些居住在边远高寒、灾害频繁、自然条件极差,社会发育程度低,一方水土难养一方人的地方的贫困人口生存和发展问题的重大举措,是党中央对贫困地区的关爱、关心和关怀,是构建和谐社会的重要举措。对此,各项目乡镇务必树立强烈的政治责任意识,增强历史使命感,高度重视,加强领导,精心组织,严格把关,全面领会贯彻省、市、县的有关文件精神,真正把党和政府的温暖送到最需要帮助的贫困群众中去。在座的都是各乡镇的主要领导,都与县政府签定了责任状,必须切实负起领导责任,必须确保项目建设不出任何问题。在这里我再次强调,如果在今后县上组织的检查中发现,特别是在省市的检查中发现问题,我们将严肃追究责任,特别是领导责任。
二要进一步核准搬迁对象。各乡镇搬迁对象名册已上报领导小组办公室(县计划局),目前经过审核仍然发现有一些搬迁对象不符合搬迁条件,会后各乡镇还要做进一步的核实,要认真对照《实施方案》上关于搬迁对象的三条标准,严格把关,主要领导要切实负起第一责任人的责任,切实把好审核关;要严格要求从事项目工作的乡镇干部,防止执行政策走样;要加强对村组干部的监管,严防“优亲厚友”,坚决杜绝“搬富不搬贫”现象的发生。
三要严格控制建房规模。要正确处理房屋建设与生产发展的关系,控制建房面积和投资规模,切实减轻农民负担,坚决避免“搬迁致贫”现象的发生。一般来讲每户建房总面积宜控制在130平方米以内(其中住房100平方米左右,附属用房30平方米以内),房屋层数以一层为宜,户均建房占地面积0.2亩以内。)这个标准请大家切记,坚决不能突破,请大家务必从严把好审核关。
四要因地制宜确定安置方式,但要尽量引导集中安置。凡能集中安置的要尽可能集中安置,个别群众愿意分散安置的尊重群众意愿,不搞强迫命令,但要给群众做深入细致的思想工作,讲清楚实行集中安置可以节约土地,能够降低建房的综合成本,并且容易解决居住配套设施,通过一些激励措施,引导群众集中安置。
五要是加强项目资金管理。各项目乡镇一定要建立专户储存,实行专人管理,在兑现时严格按照县上确定的标准和工程进度兑现,绝不允许出现随意拖欠和克扣搬迁户补助资金的现象在我县发生。
六要及早着手制定搬迁群众脱贫致富规划和工作措施。易地扶贫搬迁的目的是要从根本上解决脱贫和发展问题,以确保搬得出,稳得住,能致富。各乡镇务必要及早谋划搬迁户的发展问题,在开展建房工程的同时,帮助搬迁群众制定具体的脱贫致富规划,明确他们搬迁后主要从事什么生产,发展什么主导产业,各家各户每年经济发展达到怎样的水平,采取怎样的措施和办法等。通过规划及工作措施的稳步实施,确保搬迁群众有稳定的生活来源,通过长期不懈地努力,能够脱贫致富,进而实现小康目标。
总之,易地扶贫搬迁工作是一项复杂的综合系统工程,政策性强、涉及面广、工作量大,在实施过程中容易出现这样那样的问题,我们一定要以高度的政治责任感,强化纪律要求,严格执行政策规定,深入调查研究,认真总结经验教训,及时发现和纠正问题,扎扎实实抓好各个环节的工作,确保不出任何纰漏,确保高质量稳步推进项目建设。