区民族宗教局工作总结暨2019年工作计划

2018年，区民宗局紧紧围绕中心，维护稳定，服务发展，为全区的民族团结、宗教和睦、社会和谐稳定做出了积极贡献。

一、2018年工作回顾

1、完善民族宗教工作机制，夯实民族宗教领域工作

一是区民族宗教工作领导小组定期不定期先后5次听取民族宗教工作汇报，研究解决涉及民族宗教的重大事项3项。二是把民族宗教稳定工作列入到各乡镇街道年度目标综合考评内容，对十九个乡镇街道进行了2次阶段性考核。三是进一步完善和利用好民族宗教四级工作网络，在已健全的民族宗教工作网络组织的基础上，形成了区、乡镇办、民族聚居村（宗教活动场所）分工负责，事事有人管、处处有人抓的良好局面。

2、扎实开展民族宗教政策法规宣传教育活动

一是全区各级领导高度重视。区民族宗教工作领导小组先后5次听取工作汇报，研究解决涉及民族宗教的重大事项3项；将宗教工作纳入2018年村两委换届联审，先后组织2次阶段性考核。二是贯彻《宗教事务条例》。采取不同形式对全区民族宗教工作干部进行全方位立体式业务培训；其中对乡镇宗教干部集中培训6次，对宗教活动场所教职人员培训20次，以乡镇为单位共计38次对新当选的村（社区）支书和主任（村长）进行轮训，开展了为期三天的“两委”主职干部暨第一书记共计600多人进行宗教法律法规专题培训；组织宗教界人士、宗教场所负责人、教职人员专题学习；组织宗教界人士参观桐柏叶家大院，开展红色教育；邀请中国国学院专家对宗教界进行传统文化教育培训等；开展“教育与宗教相分离”主题教育，在全区教育领域深入开展“五个一”活动，筑牢防范宗教进校园防线。

3、践行群众路线，积极办好事办实事

为我区争取上级少数民族发展基金38万元，用于蒲山镇和安皋镇道路建设，两个项目均已开工。加强对全区民族村建设，靳岗街道的邵沟村今年被评为全省民族团结进步示范村，下一步加大力度，争取创建国家级民族团结进步示范村。加强民族工作建设,维护民族领域的稳定和发展,做好清真食品的规范管理,维护市场的有序经营，为广大穆斯林群众的生活提供优良的环境保障。

4、以宗教界开展各项活动为载体，维护宗教秩序

一是在全区宗教界继续开展宗教政策法规学习活动。要求各宗教团体扎实开展学习活动，把握宗教工作基本原则，确保我区民族团结、宗教和睦、社会和谐稳定。二是继续加强对宗教活动场所的管理，在宗教活动场所悬挂了各项规章制度400余块，坚持用制度管人管事，实现了宗教活动场所的管理规范、民主、公开、透明。三是扎实开展佛道教乱建寺庙、乱塑宗教造像清查治理工作，排查并取缔“借教敛财”、“以教牟利”和“烧高价香”现象。四是开展依法对基督教的规范管理工作。根据我区实际，在不影响信教群众过正常宗教生活的前提下，基督教活动场所由原来的18个压减13个，剩至现在的5个。五是提高警惕，积极抵御宗教渗透，共配合相关部门参与活动4次。开展抵御宗教渗透工作调研，针对抵御渗透工作中出现的新情况、新问题制定并落实领导干部联系宗教活动场所和与宗教界人士谈话制度，分解任务、落实责任。经常教育、引导少数民族群众和信教群众自觉抵御国外、境外敌对势力利用宗教名义所进行的各种渗透。六是持续整治宗教乱象。加大对假僧假道、乱建乱塑宗教场所和造像、宗教团体和宗教活动场所违规办班的治理力度；依法关停未登记开发清真寺2个，解聘未备案外省籍阿訇1名，治理沙化阿化现象4处；抵御宗教领域渗透，不断提升宗教工作水平。七是密切配合区委做好了2018年农历“初一”和农历“三月三”独山宗教场所安保工作。

5、专项行动工作效果显著

突出培训：对区乡村组干部进行宗教政策、法律法规等培训49次，增强区专干队伍的战斗力和凝聚力；组织宗教活动场所负责人、宗教界人士培训5次，统一思想和行动。突出宣传：设置宗教政策法规宣传台20个，宣传墙678幅，宣传板100余幅，宣传横幅185条，发放宣传彩页8000余份；在卧龙广播电台开设《宗教法规之窗》专栏，利用卧龙电台微信公众号对《宗教事务条例》进行宣传解读，精心编排民族宗教法律法规宣传节目在各乡镇、行政村巡回演出，受到好评。突出引导：在所有宗教活动场所悬挂国旗；每周日上午在宗教任务重点村开展“颂党恩、听党话、跟党走”群众活动日活动，通过参加活动发放积分，凭积分到同心超市兑换商品，以此教育引导信教群众脱离宗教。止目前，共开展各类“同心”活动370余场次，受益群众47000余人。突出整治：集中整治医疗领域、教育领域、文化领域的宗教渗透；实名登记备案基督教传道员37人，信教群众3612人，新旧摸排登记比例居全市之首；压减基督教开放场所13处，压减比72.2%，清除并销毁场所内非法出版物；清理更换具有宗教色彩春联1200余幅、门头瓷砖28处、门店招牌9处、高音喇叭7个；设置宗教活动场所未成年人禁止入内标牌96个，杜绝青少年进入宗教活动场所现象；安装摄像头96个；拆除宗教活动场所霓虹灯十字架13个，指引牌5个；利用基督教礼拜日，由区委常委、统战部长和区政府分管领导带队，采用现场办公等形式深入到全区各乡镇街道（景区）对基督教私设聚会点、家庭教会等进行拉网式排查，对排查发现的23个私设聚会点和24个家庭聚会点全部依法取缔并清空，并逐级签订防止反弹责任书，在省专项督导中受到充分肯定；联合区财政局、审计局，培训宗教动场所财务人员，审计财务，建立2个基督教会计站，在蒲山教会和岗东村教会设立对公账户。

6、天主教工作扎实有效

张有成等七名地下神甫于2017年3月份向中国天主教爱国会组织提出申请，12月份通过备案。2018年3月地下主教靳禄刚提出申请，同意坚持独立自主自办、接受爱国会领导，同意到办宗教部门备案，11月份省民宗委审核通过，目前获得信息，中央已同意此备案申请。我区天主教工作将从此开辟新的工作局面。

二、2019年工作打算

以深入学习贯彻落实十九大会议精神为主线，在区委统战部的统一部署下，以创建省级文明单位为载体，加强机关自身建设；稳步推进精准扶贫各项工作，具体计划如下：

1、争取民族发展资金，打造2个项目，2018年底筛选项目入库，2019年逐步实施。

2、巩固邵沟省级民族团结先进村创建，申请创建国家级民族团结先进村。

3、进一步完善民族宗教四级网络两级责任制。

4、根据省市统一安排，持续开展专项行动后续工作，预计2019年5月结束。防止反弹，建好长效机制，迎接评比检查。

5、进一步巩固天主教教育转化成果，对备案教职人员继续深入培训，2019年计划2次外出学习。

6、着力治理伊斯兰教“三化”问题，全面排查摸底，发现问题，及时处理。治理佛道教商业化问题，乱建寺观问题。

7、规范管理场所，持续深入开展“四进”活动，规范场所财务管理，计划2019年1月统一培训财务制度，规范场所记账。

8、完成市、区领导交办的临时中心工作任务。

三、存在问题

基督教整治工作取得了很大成效，但私设聚会点、家庭聚会点反弹隐患的风险依然存在，基督教私设聚会点，治理成果有待进一步巩固，遏制反弹压力大，引导信教群众到正规场所开展活动办法不够灵活多样。

四、工作意见

下一步建议加强基层党委对宗教工作的投入，建立健全乡镇办统战（民族宗教）干部队伍，加强区宗教工作执法力量。由于各乡镇办工作力量和工作任务差距较大。工作力量配备不到位，客观上导致工作落实不到位，也导致责任传导落实不到位。

卧龙区民族宗教局

2018年11月6日