乡镇党委工作总结及工作计划

乡镇党委工作总结及工作计划

2011年，在市委、市人民政府的正确领导下，XXX党委紧紧围绕X党委、政府中心工作，以维护民族团结、建设社会主义新农村、构建和谐社会为目标，以开展创先争优活动为载体，以党员干部受教育、农民群众得实惠为切入点，积极探索基层组织建设的新方法新途径，进一步提高了农村基层党组织的整体水平。坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，加强组织领导，狠抓党建工作的落实，扎实推进农村基层组织建设工作，为全X经济和社会事业的又好又快发展提提供了坚强的组织保证。

一、2011年党委工作情况

（一）加强教育管理，促进思想政治建设

1、抓好制度建设，认真落实各项制度

为了增强领导班子和干部职工的凝聚力、战斗力，一是实行民主议事制度，严格贯彻民主集中制原则，凡重大事项的决定都召开党政班子会讨论决定，民主决策，增强了班子的凝聚力和战斗力；二是严格执行《XXX干部职工工作守则》，增强了领导班子廉洁从政的自觉性和干部职工的团结。三是认真贯彻落实“转变工作作风，提高行政效率，改善投资环境”主题实践活动，认真推行和贯彻落实基层党风廉政建三项制度，促进X内窗口单位服务行业干部职工切实履行职责，提高办事效率，推进了依法行政，转变机关作风，保证了各项工作的落实。四是推行基层党务政务村务公开一系列工作，在各村全面推行“四议两公开”工作法，实行党员首议制，不断提高党组织在基础设施建设中的决策和党员的先锋模范作用。

2、抓好教育培训，提高干部职工素质

一是认真开展理论中心组学习和党员干部教育培训。按照市委的统一部署，X党委认真开展了2次理论中心组学习、举办党员干部科技知识培训2期，培训人数达240人次，组织X机关党员干部观看远程教育节目，截止目前，共收看节目达390余人次。认真组织学习了党的十七大、十七届五中全会精神、《党章》和党的路线、方针、政策等，通过学习，强化了党员干部队伍的宗旨观念、服务意识，提高了党员干部队伍的政治思想素质、业务工作水平及致富技术。

二是定期开展干部职工政治教育。X党委结合创先争优和建设学习型党组织活动，结合工作实际，每两星期组织一次干部职工政治理论学习，听取干部群众思想、工作汇报，并对下步工作进行安排部署。

三是认真开展党报党刊进基层。X党委2011年完成人民日报5份、XX日报35份、半月谈10份、求是8份，党的生活84份、致富天地32份的党报党刊征订任务，做到了党报党刊进到基层，保证了党的政策传到千家万户。

四是认真组织学习贯彻党的十七届六中全会精神。为深入学习贯彻党的十七届六全会精神，X党委高度重视，一是印发了《中国共产党第十七届中央委员会第六次全体会议公报》，发到每一个支部，要求各支部组织党员认真学习并贯彻落实；二是召开X村干部会议和40多名入党积极分子培训会上，发放并组织了学习了会议公报；三是组织由市委宣讲团讲师宣讲十七届六中全会精神的专题会议，2011年12月7日下午，市委宣讲团到XXX进行十七届六中全会专题宣讲活动。XXX全体机关干部职工、村两委干部、红甸中心校支部党员共51人参加了宣讲专题会。宣讲团老师从十七届六中全会的时代背景、当前文化改革的根本任务、十七届六中全会的关键要点等几个方面进行了宣讲。李老师对党的十七届六中全会报告中提出的新思想、新观点、新论断，对全面贯彻科学发展观的根本要求，对全面建设小康社会的奋斗目标和战略任务作了深入、系统的阐述和辅导。

（二）加强基层组织建设，夯实执政基础

1、加强组织场所建设，为党员活动搭建平台

一是积极做好新农村建设，修缮村党支部活动阵地；二是在2011年新建了XX村委会集综合办公和党员活动室于一体的综合楼，项目选址于XX村石场坡，属XX村集体荒山，由村集体无偿提供，占地面积800平方米。规划建筑面积680平方米，3层砖混结构，设有办公室、大会议室（电教室）、小会议室、音控室、档案室、便民服务室等功能，为基层党员和村民小组群众干部搭建了活动平台。

2、创新支部设置，发挥支部作用

结合在党的基层组织和党员中开展创先争优活动，X党委进行了调查探索，为更好的发挥支部作用，尊重党员意愿，增加了1个支部，更加方便党员参加组织活动，探索发挥支部党员作用。

3、加强党员队伍建设，优化党员结构

X党委以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，严格执行发展党员“十六字”方针，以发展生产一线、特别是能带头致富的优秀青年知识分子入党为重点，加大从外出务工青年中培养入党积极分子的力度，2011年共发展入党积极分子80名，发展党员70名，全X党员干部的结构和整体素质得到进一步改善和提高。

4、开展评比活动，发挥先锋模范作用

一是开展表彰活动。X党委表彰了6个先进党组织，30名优秀共产党员。二是开展“五好五带头”评比活动。2011年12月份组织开展了2011年度“五好党支部五带头党员”评比活动，先后评比出“五带头”党员70名，“五好”党总支2个，“五好”党支部7个。通过评比表彰活动，争创先进党组织和优秀共产党员，充分发挥党员的先锋模范作用。

6、开展“一联三帮”活动，关爱困难党员

一是 “一联三帮”促党建。X党委年初及时对全X的农村党支部进行走访调研，确定了3个机关、事业单位党支部结对3个农村支部，11名党员领导干部联系11个农村支部，40名机关、事业单位党员结对帮扶40名农村困难党员，逐渐在全X党组织和党员中建立互帮互助机制。

二是关爱困难党员。2011年，对70岁以上困难老党员41名每人每月给予20元的生活补助，对15名特困党员每月给予30元的困难补贴，累计发放资金15240元。

7、推行“四议两公开”，推进民主建设

在党的建设及经济发展中，结合党务、村务公开，“一事一议”财政奖补项目、新农村建设，各村民小组按照“四议两公开”即党支部会提议、村两委会商议、党员大会审议、村民代表大会或村民大会决议，进行决议公开、实施结果公开，全X7个村实施“一事一议”项目。通过推行“四议两公开”，探索党员首议制等，推进了党内民主建设。

8、推行党代表常任制，促进代表作用发挥

为进一步加强党内民主,发挥党代表作用，促进和谐红甸建设，X党委积极推行党代表任期制，成立党代表联络办公室，并于3月成功召开了党代会，12月组织党代表开展了党代表述职，为党代表参政议政搭建平台，为代表作用的发挥创造条件，同时也促进了党代表参政议政的能力和水平。

（三）认真组织开展创先争优活动

1、做到“三个到位”。一是安排部署到位。及时调整充实创先争优活动领导小组，做到了机构、人员、阵地、制度、经费的落实。二是主题活动到位。在X机关、各村级党组织继续开展“五好”、“五带头”活动。三是舆论宣传到位。利用悬挂横幅、张贴标语、黑板报和宣传单等形式开展宣传，努力营造了创先争优活动的浓厚氛围。

2、坚持“四个结合”。一是把活动与巩固扩大学习实践科学发展观活动成果相结合。将学习实践活动的学习成果、制度成果和实践成果运用到创先争优活动中，一手抓活动的开展，一手抓整改落实，集中解决了一批群众关注的热点、难点问题，有力地促进了各项工作的顺利开展。二是把活动与推进机关作风整顿相结合。健全完善了相关工作机制，切实解决党员干部在学风文风、思想作风、工作作风、纪律作风等方面存在的突出问题，树立政府良好形象，不断提升服务基层、服务群众的水平和能力，以作风的大转变推动各项工作的大发展。三是把活动与基层党建建设相结合。将创先争优活动与党建“三级联创”活动、巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果结合起来，强化分类指导，细化工作目标，明确不同领域、不同行业开展活动的主题。四是把活动与推动中心工作相结合。围绕项目建设、结构调整和新农村建设等工作，把创建先进基层党组织、争当优秀共产党员融入到具体工作中，促动各项工作任务的全面完成。

（四）切实加强学习型党组织建设

1、统一思想，提高认识

在开展学习型党组织建设活动中，XXX党委高度重视面向广大党员干部做好宣传动员工作，使全体党员明确学习型党组织建设和重大政治意义，明白加强学习型组织建设的总体要求，深刻认识到是提高学习能力、促进自我发展的需要，是提升工作水平，增强党组织战斗力的需要。为确保学习型党组织建设活动正常进行和有效开展，XXX及时成立了学习型党组织建设领导小组，切实担负起推进学习型党组织工作的领导和指导责任。同时制定并下发了《XXX党委关于推进学习型党组织建设的实施方案》，把农村学习型党组织创建工作列入农村基层党建目标责任制考核范围。

2、统筹安排，注重实效

坚持推行学习工作化、工作学习化，妥善处理和解决好工作和学习的矛盾，做到抓学习和抓工作两不误，两促进。在活动中要求X内机关、站所和各村党组织积极探索和实践推进活动的好方法、好途径，及时总结经验并搞好推广交流，充分运用学习取得的最新成果，应用到农村基层组织建设以及社会主义新农村建设的实践中去，不断增强学习的成效。同时把农村学习型党组织创建工作与开展创先争优活动、开展民族团结进步示范创建等活动结合起来，分类指导，统筹推进。

3、健全机制，确保成效

（1）建立健全学习制度。建立健全党内各项学习制度，完善理论学习中心组学习制度、领导干部带头学习制度和党员干部理论学习制度，健全“三会一课”、民主生活会、一般党员干部学习等制度，建立党支部党员读书会和学习交流会制度。建立党员个人自学制度，鼓励党员认真制订个人学习计划，积极开展自学活动，在党员队伍中形成良好的学习风气。

（2）建立党员学习档案管理制度。对每位党员建立学习档案，把党员的学习培训情况、学习成绩记入档案，党员干部综合评价体系和班子建设目标管理体系，作为学习型党组织和学习型党员考核评级的重要依据。

（3）建立健全考核激励机制。将学习型党组织和学习型党员成效列入年度考核评优内容，引导广大党员干部积极主动地学习，促使“有学习制度、有学习阵地、有学习记录、有学习体会、有学习效果”等“五有”学习保障措施得到落实。

（4）建立完善经费保障机制。根据工作实际，安排了一定比例的专项经费用于学习型党组织建设活动，确保活动需要。

（5）建立健全学习成果转化机制。学习的成效最终体现在工作实践上，积极拓展党组织和党员干部学习教育成果的转化运用平台，通过集体交流、媒体宣传、简报反映等多种形式，促进学习教育成果更充分更及时运用于工作决策中。

4、督查检查，确保实效

为加强对农村学习型党组织创建活动的指导、督促和检查，X党委及时组织力量定期和不定期地对农村学习型党组织创建活动进行督促检查，通过实地了解、查阅资料、个别谈话等形式，对农村学习型党组织创建工作过程中的组织领导、学习内容、载体活动、制度建设、经费投入、学习氛围、学习成效、档案管理等进行检查指导。

（五）认真实行民主集中制，建设高效能党政领导班子

一是严格实行民主集中制，把大事、要事和重要工作实行集体研究讨论决定，科学决策，保证各项工作不失误；二是认真开展政务公开、财务公开，把对全X的管理置于每一位党政领导面前，使班子成员对各项支出、对各项工作开展情况做到心中有数有责任感，促进了各项工作的开展；三是认真落实分工负责制和挂村联系制度，明确责任，做到各挡一面，分头完成任务；四是认真组织班子加强学习，通过参加学习实践科学发展观活动、理论中心组学习和市委干教委组织的各种学习活动，班子的能力建设有了新的提高。

（六）抓好党风廉政示范点建设，为经济社会发展保驾护航

1、加强宣传教育，营造反腐倡廉工作良好氛围 

为加强宣传，营造反腐倡廉工作好氛围。一是充分利用教育月、上党课和召开组织了主生活会等形式，对全X村干部进行集中培训。二是抓好典型教育。一年来，我X大力宣传报道廉洁奉公、勤政为民的农村基层党员、干部先进事迹，同时，加强警示教育活动，教育农村基层党员干部。三是抓好农村廉政文化建设。我X采取传统教育手段与现代媒体教育载体相结合的办法，开展形式多样的廉政文化活动。半年来，我X充分利用远程教育组织村民学习廉政文化，加大村级廉政文化建设。 

2、精心组织、层层落实，对照检查整改存在问题

为认真落实党风廉政建设，我X成立了以X党委书记为组长的X党风廉政建设工作领导小组，切实加强了对全X党风廉政建设工作的领导。领导小组坚持每周召开一次党风廉政建设工作会议，针对群众普遍关心的问题和村级班子建设，查找问题、分析原因，及时研究、制定措施，有力地促进了工作开展。召开机关干部、各村支部书记和X直单位负责人会议，组织大家学习贯彻全市农村党风廉政建设工作会议精神，通过加强学习教育，完善各项制度，规范事务公开，强化监督检查等措施，狠抓X村干部作风建设和村级班子建设。 

3、落实措施，强化责任，狠抓制度建设

在具体工作中，健全和完善各项制度，严格执行各项规定，做好党风廉政建设基础工作和长效机制，制定下发了《XXX2011年度党风廉政建设实施意见》，突出以改进作风、促进工作为目标，以责任制落实为保障，以为民办实事、办好事为切入点，进一步深化农村党风廉政建设工作。一是重新修订了《XXX干部职工管理办法》、《XXX问责办法》等一系列规章制度。对农村工作中涉及到的村级班子建设、发展党员、集体资产、承包管理、宅基地审批、惠农政策的落实、财务管理、村务公开等各方面都做了明确的规定。用制度规范行为，用制度管理事务。二是强化村“两委”会议，每周至少召开一次，集体研究村务工作；工作交流会议，由总支组织所辖村“两委”成员每月召开一次，交流工作经验，定出下月工作计划；村干部评议会议，召开1次，组织党员、村民代表对村“两委”成员工作进行评议；村民代表会议，至少每季度召开一次，主要是讨论村级重大事项，征求意见和建议。通过一系列制度的落实，规范了村务议事程序和办事规则。三是严格落实党风廉政建设责任制和一岗双责责任制，党员领导干部分别做出廉洁自律承诺。各单位负责人对本单位的党风廉政建设负总责，并签订了《党风廉政建设责任书》。四是全面加强政务公开、财务公开，完善了公开程序，建立了公开档案。对涉及全X范围的事项和有关政策。X上在政务公开栏及时公开、公示，对涉及村级财务、惠农补贴、计生、建房、等各方面的事务，按时张榜公示，并由财政所、民政所拍照存档，进一步强化了民主监督，增强了公开效果。使干部做事公正，让群众心里明白。 

4、加强廉政文化建设，倡树新风，狠抓廉政宣传 

我们把精神文明建设作为农村党风廉政建设的一项主要工作，各级干部都能按照要求，结合和谐村寨创建工作，组织开展了形式多样的文化宣传活动。全X党员干部充分发挥先锋模范带头作用，自觉抵制和反对赌博、封建迷信等活动，为广大农民树立了俭朴、廉洁、文明的榜样。各村都进一步完善了村规民约，加强了对不良风气的监督和制止，树立了明礼诚信、爱国守法的新风尚。通过宣传教育，进一步做好优化经济发展环境工作，在全X形成浓厚发展氛围，为群众提供优质高效服务。 

5、严格考核，强化监督，狠抓督查考核 

依照各项制度，加强督导，严格党风廉政建设责任追究。增强党员干部的责任意识，教育全X党员干部自觉履行党风廉政建设工作职责，严格遵守党员领导干部廉洁自律的各项规定，模范遵纪守法，自觉接受监督。一是进一步加强群众监督。如在村村通工程中，各相关村均成立了监督小组，由威望高、处事公道的村民组成，使每个工程都建成了阳光工程。二是X党委督查考核科充分发挥职能作用，对应公开、公示的政务、村务进行监督检查，纳入干部日常考核。三是坚决做到有案必查，有查必究；认真处理来信来访，切实解决群众普遍关心难点、热点的问题。

（七）切实抓好全X武装工作

坚持以“三个代表”重要思想、科学发展观，严格党管武装各项制度，认真抓好各项工作的落实。一是加强基层民兵组织建设，多次组织民兵干部及全体民兵进行时事形势教育、国情教育，结合保持共产党员先进性性教育及八荣八耻教育活动，对民兵连长、预备役人员进行理想信念和党性、党风教育,有效提高了民兵的生活作风和工作作风。二是认真做好民兵整组工作，扎实整顿民兵队伍。坚持去虚留实、保留骨干、精干队伍的原则，严格按照民兵条件认真审查严格把关，好中挑优，确保民兵的政治质量，切实做到人员落实，队伍纯洁。经过整组，全X共有民兵540人，其中基干民兵50人，基干民兵中的党员17人，占基干民兵总数的34%，团员有33人占总数66 %；全X普通民兵有490人，共编为4个民兵连12个排、48 个班；1个基干民兵分队编为 5 个班。三是依法征兵，高质量完成征兵任务。X党委紧紧围绕新时期军队建设的建军思想，认真贯彻新的征兵工作条例，学习廉洁征兵有关规定，搞好兵役登记，选好预征对象，以抓兵员质量为核心，建立责任制，一级对一级负责、严格把关严格政审，把好体检关，依法征兵。2011年共为部队输送了6名高素质兵员，圆满地完成了上级交予的征兵任务。

（八） 认真抓好“党员致富快车”工程

为认真贯彻市委组织部提出的全力实施农村“党员致富快车”工作，XXX针对农村党员筹措资金难、致富能力差的状况，从解决资金问题入手，通过党建搭桥、金融铺路，以提供项目、资金、信息、技术帮扶为主要手段，促进农村党员快速致富。

二、党建工作中存在问题

在全X各党总支（支部）的共同努力下，我X的党建工作，虽然取得了一定的成绩，但仍然存在一些问题。

1、党员信念、党性修养需要加强。少数党员的党员信念有所动摇，党员意识淡薄，履行党员义务的自觉性有所减弱；

2、党员队伍结构需要优化。部分党组织负责人年龄偏大，文化素质不高，在一定程度上影响了基层党组织建设和党员队伍建设；

3、党员教育培训需要改进。农村党员教育培训存在重理论、轻实践的现象，学习内容的针对性和实用性不强，教育培训方式单一、参学积极性不高。

4、农村党支部的凝聚力和战斗力不强。一是少数村党支部核心作用发挥不好，带领群众发展经济方面思路不宽、办法不多。二是缺乏创造性，使农村党组织的服务功能不能满足群众的需要。三是部分党支部组织活动开展不正常，导致党支部的战斗力不强，在群众中凝聚力和号召力减弱。

5、农村基层党员队伍的教育和管理相对滞后。随着农村社会经济体制的变化，大批农民党员外出务工，流动性较大，致使党员集体活动难以开展，时间难以确定，人员难以到齐，一定程度对党员的管理和教育带来影响。

三、XXX2012年党建工作计划

在新的一年，我X党建工作将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七届六中全会精神，以服务农村经济发展为目标，以党的执政能力建设和先进性建设为主线，以改革创新精神全面推进农村党的建设，认真开展创先争优活动，完善党对农村工作的领导，进一步加强农村基层组织和干部队伍、党员队伍建设，为推进农村改革发展提供坚强的政治和组织保证。

（一）继续开展好创先争优活动

按照创先争优活动中开展“十百千”工程及网上党支部建设的要求，认真组织开展好“五好五带头”评比和授旗评星活动，及时在网上党支部公布开展动态，认真落实承诺，助推学习活动取得实效。

（二）深入开展“一联三帮”互帮互助活动，逐步建立完善党员关爱机制

落实党委委员、机关、总支委员事业支部联系农村软弱涣散支部，机关、事业单位党员干部、党总支委员帮扶困难党员机制，70岁以上农村困难党员关爱资金、农村特困党员补贴等机制，关爱困难党员。

（三）按照“十二五”发展党员规划，发展壮大党员队伍

结合全X人口、民族、性别等比例，研究制定“十二五”发展党员规划和2012年党员发展计划发展20名党员，并认真落实，逐步改善并优化党员队伍结构。

（四）做好党员的教育、管理和服务工作

制定村干部和农村党员教育培训计划，通过举办讲座和农村党员现代远程教育，突出抓好现代农业、市场经济、实用技术以及依法办事、民主管理、服务群众等方面的培训，创新培训方式，增强培训效果，不断提高党员素质。

（五）积极推进党内基层民主建设

深入开展党务政务等公开工作。根据市委要求，紧密结合我X实际，全面启动X党委权力公开透明运行工作，以此为核心推进党务公开，以党务公开为龙头，带动开展政务、村务等各类公开，进一步深化基层民主政治建设。推行党代表任期制工作，积极探索畅通党代表参政议政、建言献策的渠道。抓好农村“党员首议制”的落实，推广村级组织“四议两公开”，充分发挥党员在党内民主生活中的主体作用。

（六）继续抓好流动党员和大学生村官管理

在示范点建设中，进一步加强流动党员管理服务工作，进一步加强对大学生村官和新农村指导员的教育管理工作。

（七）全面推进非公企业党建工作

统筹协调非公企业的党建工作。完善党建工作指导员制度，加强非公企业尤其是中小型企业的党建工作，以党建工作促进服务优化。

（八）全面深化基层党风廉政 “三项制度”建设

在今后将把廉政承诺制度推广到XXX新设立的各办室、中心、站所、村级基层组织和X内企业，并针对其具体办理的事务尝试开展听证问询制度、群众定期参与测评评议基层党政班子及成员制度，同时更加重视村各监督员开展的村务监督工作，搭建干群沟通平台，提高政务公开透明度，拓宽群众参政议政渠道，进一步密切和融洽党群干群关系

（九）全面加强学习型组织建设

一是继续加大思想宣传教育，从思想认识上适应形势需要，增强党员干部参与学习、提高自身素质的责任感和紧迫感。二是不断丰富学习载体，满足各种学习知识技能需要，提高学习质量。三是各级党组织书记切实履行好工作职责，带头组织、带头学习、带头落实，作学习的表率、落实的表率，形成组织抓领导、领导抓党员、党员带群众的一级抓一级、一级对一级负责、层层抓落实的良好工作格局。四是根据不同类别、不同层次、不同岗位党员干部的特点，把学习的普遍性要求与特殊需要相结合，分别提出学习型党组织建设的具体要求，分层次推进学习型党组织建设。五是进一步加大检查力度。加大对党组织学习内容、学习笔记、学习时数、档案建立等的检查。

（十）继续深入开展“加强作风建设，提高工作效率，改善投资环境”主题实践活动

根据要求， 继续在X机关、站所和村委会中开展以“加强作风建设、提高行政效率、改善投资环境”为主题的实践活动，以更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作，完成好主题实践活动各项任务，力争取得新的更大成效。

（十一）团结中心，服务大局，使社会事业各项工作取得积极进展

将党建工作与X党委政府各项中心工作，特别是与民族团结示范创建、学习型组织、创先争优活动等紧密结合，全面贯彻落实科学发展观，高举民族团结进步旗帜，促进XXX经济社会各项事业的顺利发展，