**乡党委政府在县委、县政府的正确领导下,深入贯彻学习习近平新时代新思想,围绕服务大局、服务群众,切实落实党委、纪委的工作职责,坚决维护党的纯洁性,着力推动中央和省、市、县委各项决策部署的贯彻落实,在脱贫攻坚、纪检工作中,严肃党内政治生活,严明党的政治纪律和政治规矩,净化党内政治生态,着力加强党的作风建设,深入推进惩治和预防腐败实践,解决人民群众反映强烈的突出问题。现将2018年工作总结及2019年工作计划报告如下:
(一)提高认识,端正态度。
习近平总书记就坚持标本兼治、深入推进全面从严治党作出了重要论述,为我们从严管党治党、做好新形势下党风廉政建设和反腐败斗争指明了方向、提供了遵循。**乡党委政府成立了工作领导组,由乡党委书记陈述任组长,乡长辛磊为第一副组长,纪委书记、分管扶贫副职吕锋为第二副组长,乡班子成员、包村干部、村党支部书记、第一书记、驻村队长为成员的专项治理工作领导小组,领导小组下设办公室,明确工作任务,落实工作责任,加强组织领导,采取执纪到人、责任到人的工作方式,坚决把思想和行动统一到中央、省委、市委和县委坚持标本兼治、推进反腐倡廉的工作部署上来。
(二)压实工作,持续推进
1.强化反腐倡廉,加大理论学习。**乡党委政府在学习实践活动中,始终将反腐倡廉理论学习贯穿到实际工作中来,以《党章》、《中国共产党纪律处分条例》、《行政监察法》等党政纪条规,组织乡村两级广大党员干部开展45场400余人次的党务日、村务日学习活动,进一步筑牢广大党员干部拒腐防变的思想道德防线。同时,认真组织要求撰写学习报告、交流学习心得体会。
2.加强专题辅导,深化理想信念。乡党委政府通过加强业务培训、开展三会一课学习、召开党风廉政会议传达、交心谈心以及学习实践习近平新思想的活动,加强基层干部廉洁自律的教育,在干部中树立以廉为荣、以贪为耻的观念。
3.开展以案促改,发挥警示作用。**乡党委政府多次组织党员干部开展以案促改剖析讨论活动,在教育活动中剖析我乡典型案例15次,并对照**乡典型案例吴子彬、李言亮、李启田、吴之恩作为王营子村“两委”主职忘记初心、心存侥幸,一步步走上违纪违法道路的典型案件进行剖析。剖析讨论会上,党支部成员作个人对照检查发言,并认真倾听、接受其他党员干部提出的意见、建议,其他党员领导干部逐一作对照检查发言并接受大家意见、建议。明确提出将针对查摆交流出的问题,结合思想政治、党内监督、制度建设等方面制定切实可行的整改方案,明确整改重点,落实整改责任,切实进行整改,力争通过对照、查摆、交流、整改活动,达到形成共识、凝聚合力、增强中心战斗力的目的。
4.改进工作作风,整治“帮圈文化”。乡党委政府按照《全市严明政治纪律和政治规矩开展整治“帮圈文化”专项排查工作方案》(周纪发〔2018〕15号)的文件要求,持续推进“帮圈文化”治理工作 ,严肃党内政治生活,严明党的政治纪律和政治规矩,净化党内政治生态,坚决整治在党内搞团团伙伙、拉帮结派、培植私人势力等违反政治纪律和政治规矩的行为,治理党内关系庸俗化的现象,净化党员干部的工作圈、生活圈、社交圈,促进形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系,营造风清气正的良好政治生态。由乡纪委制作扶贫领域腐败问题和作风问题台账、自查自纠承诺书和保证书,分发到每一位乡干部、乡直单位、各站所工作人员手中,压实责任,强化担当,共计发放填写200份,由乡纪委收回统计存档,并对问题台账内容进行概括总结,形成整改报告。
5.严防扶贫腐败,强化监督执纪。今年以来,**乡纪检委聚焦群众身边不正之风和腐败问题,开展扶贫领域专项治理,持续向群众身边的“微腐败”亮剑。一是坚持问题导向。聚焦重点突出问题,紧盯乡直各单位、各站所、村“两委”其工作人员涉及民生资金、农村“三资”管理、征地拆迁、教育医疗、生态文明建设等重点领域,着力查处乡、村干部侵吞征地补偿款等巨额集体资产,虚报冒领、克扣侵占涉农惠农扶贫领域专项资金以及失地农民的土地补偿款,在救济、补助上搞优亲厚友、吃拿卡要以及利用职务便利为亲属办理低保等人民群众反映最强烈、对党的执政基础威胁最大的突出问题。二是加大查处力度。对腐败问题一律深挖,对“关系网”“保护伞”一律优先处置。把“微腐败”问题纳入纪律监察、巡察工作内容,开展专题机动式巡视巡察。用严肃问责促进主体责任和监督责任落到实处,促进层层传导压力,解决压力传导逐级递减,“上热中温下冷”、“水流不到头”的现象。
6.畅通信访渠道,倾听民生民意。我乡纪委对近两年扶贫领域及党政纪律涉嫌违纪问题信访举报件进行集中排查,对信访动态进行分析,按照“一案一卷、一年一册”原则建立台账,做到信访受理底数清楚、反映问题清楚、处理情况清楚。
乡纪检班子成员每周轮流到群众服务大厅接访中心接待群众来访,凡是涉嫌违纪问题的信访举报件第一时间呈送领导阅批;实行接访领导首问制,谁接待,谁负责处理,谁负责督办,确保违纪问题解决到位。对涉嫌违纪问题的信访举报件,与反映人当场签订双向承诺书,进一步规范信访秩序,促进问题有效解决。对实名举报实施三承诺:承诺依纪依法公正处理举报事项,承诺优先办理、按时办结,承诺办理结果及时反馈。按照分片包片责任制,由乡纪委班子成员负责包案解决,包案领导做到包接待、包协调、包督办、包落实、包稳定,问题未查清的不结案,处理不到位的不结案,群众不满意的不结案,在1个月内查结并与反映人签订反馈意见书。
7.加大制度建设,完善工作机制。一是完善了乡食堂大火管理制度。严格规定乡政府召开大型会议、接待上级督导检查,原则上必须由办公室统一安排,在食堂就餐,做到厉行节约;二是严格公车管理制度。规定乡政府公车确保党、政主要负责人公务用车,其他成员因公用车由乡党政办统一调配,严禁公车私用、严禁酒后驾车;三是严格考勤、考绩制度。乡纪委、组织办定期、不定期对在编不在岗人员进行督察,对擅自脱岗、在岗不在职等人员进行批评、教育。
8.深化政务公开、村务公开。加强对政府信息公开条例实施情况的监督检查。根据乡党委下发的公示实施细则的通知,乡纪委认真做好阳光政府监督检查工作,不定期对乡属各单位和各村委会实施情况进行了监督检查。
(三)存在的主要矛盾及问题
1.部分村委、各站所的负责人对反腐倡廉建设的重要性认识不足,重视不够,抓党风廉政建设工作落实缺乏主动性和连续性,一手硬一手软的问题仍然存在。2.少数干部还存在作风不实、执行不力、办事拖沓,不作为、乱作为、慢作为等行为,还需要加大对干部职工的教育和管理力度。 3.乡纪委有效预防和惩治腐败的能力有待提高,开拓进取、服务全局,促进全乡经济社会全面发展的自觉性和紧迫感还需进一步加强。4.搞上有政策下有对策,弄虚作假,应付检查,干扰考核,欺上瞒下等问题。 5.工作指导不够,督促检查不力,发现问题不准,帮扶措施不实,搞形式主义、走过场,摆花架子等问题。
(四)2019年工作计划及建议
1. 持续抓好政治理论学习教育。通过组织乡村两级干部深入学习科学发展观、十八大、习总书记一系列讲话精神、中央关于进一步改进作风的八项规定、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等,进一步转变工作作风,不断提高干部职工的思想政治素质,增强遵纪守法的自觉性,积极营造勤政廉政、争先创优的良好氛围。
2.持续做好新形势下的群众工作。以做好新形势下的群众工作为目标,进一步加强党员干部的党性修养,强化为人民服务的宗旨意识,不断激发干部职工的干事创业热情。
3. 持续加强廉政文化建设。积极发挥廉政文化建设、以案促改教育的带动作用,充分调动各方面共同参与廉政文化建设的积极性、创造性,广泛宣传廉政文化。在全乡干群中积极营造“以廉为荣、以贪为耻”的崭新社会风尚,把廉政文化建设和反腐败斗争不断推向深入。
4. 持续开展监督检查。对各党建、党风廉政建设执行情况开展定期和不定期检查,防止党建、党风廉政建设工作浮在表面、流于形式。对检查过程中发现的问题要求及时予以纠正,确保党建、党风廉政建设工作取得实效。
5. 持续抓好各项制度的落实。继续深入推进法治政府、阳光政府制度落实,按照职能转变的有关要求,进一步规范工作行为,使各项工作步入规范化的轨道,切实推进服务型、责任型、效能型机关建设,不断提高服务能力、服务水平和工作效率。
6. 持续做好信访调解工作。密切关注全乡矛盾纠纷的新动向,认真做好信访人员的思想工作,并根据不同情况及时与相关部门进行沟通协调,努力把各种矛盾纠纷化解在基层,将各种不稳定因素消灭在萌芽状态,为全乡创造和谐稳定的社会环境。
中共**乡委员会
**乡人民政府
中共**乡纪律检查委员会