一、2016年工作总结
1、脱贫攻坚组织保障坚强有力。调整充实脱贫攻坚工作力量,完善“1+6+11”指挥体系,构建“5+1”的全覆盖帮扶体系。成立书记、县长任组长的“双组长”脱贫攻坚领导小组;组建脱贫攻坚综合协调、基础设施建设、产业培育推进、社会事业发展、“四好村”创建、考核督导6个工作组;将280个贫困村划分为11大攻坚战区,由11名县委常委挂帅,从9月开始每2月召开一次战区现场推进会,通过查阅资料、实地走访、听取汇报、座谈交流等形式,对标调查摸家底、找短板,提出整改方案。
2、日常事务工作有序运行。建设完成脱贫攻坚指挥部、脱贫攻坚宣传文化中心,完善了内部管理制度,进一步规范了脱贫办工作运行秩序。建设完善全县脱贫攻坚工作指挥平台,开通脱贫攻坚专用党政内网,建立“岳池县脱贫办”内部工作QQ群1个、岳池县脱贫攻坚微信群2个,建立全县脱贫攻坚手机短信接收移动平台。认真完成脱贫办各级往来文书的送审、收发及归档管理及宣传报道工作,精心筹办脱贫攻坚领导小组全体会议等各类型会议和活动。截至目前,编印《岳池县精准扶贫100问》《岳池县行业扶贫200问》《岳池县脱贫攻坚工作手册》,编发脱贫攻坚简报46期,网宣信息439篇;筹办县脱贫办工作例会15场,召开脱贫攻坚领导小组全体专项工作会6场,全县脱贫攻坚誓师大会1场,协助接待上级工作检查验收8次。
3、专项督查督办工作扎实开展。出台《岳池县脱贫攻坚工作问责办法》、《岳池县脱贫攻坚考核奖惩办法》等一系列规章制度。整合县委组织部、县纪委、县委县政府督查办力量,组织县内各项专项督查20余次,参加人数2700余人次。组建暗访督查组,开展督查224人次,发现问题517个,督促整改问题517个。形成了9期督查通报专项、22期《督查快报》、41条短信通报,有效地促进了脱贫攻坚工作的推进和落实。
4、自查评估验收工作全面开展。迎接省市领导蹲点督导6次,县级领导、全体帮扶干部深入贫困村、贫困户全覆盖开展蹲点督导帮扶,围绕脱贫目标,做到户户见面,摸排情况、聚焦问题、推进工作。委托市统计局城乡调查组对我县2016年度精准脱贫成效开展第三方评估1次,委托县统计局开展第三方评估1次。开展全县脱贫攻坚自查考核验收2次。组建考核验收组分别于11月20日-30日、12月21日-22日,对全县2016年拟退出的47个贫困村、拟脱贫的14808贫困人口进行全覆盖的对标验收考核。
5、扶贫业务工作稳步推进。完成国家扶贫业务管理子系统、省级“六有”信息平台系统信息录入,及时开展人口动态管理和错误信息清洗工作。建立贫困户“二维码识别管理平台”,实现贫困信息“一扫清”。填写广安市精准扶贫痕迹管理记录簿,建立贫困户基本情况清,帮扶规划及帮扶措施明,帮扶成效佳的痕迹化管理体系。完成2016年4419户14808名贫困人口精准脱贫,及时分解2017年拟退出83个贫困村、20000万贫困人口脱贫目标任务。制定扶贫小额贷款三年规划,截至12月25日,全县共计发放扶贫小额信贷5168笔25432万元。
6、省级评估验收考核工作顺利通过。12月12日-16日,省脱贫攻坚第三方评估组和省脱贫攻坚考核验收组先后莅岳,对我县2016年脱贫攻坚工作进行了全方位的评估、检查验收。随机抽查了10个贫困村、4个非贫困村,对478户1539人贫困群众进行了检查评估,检查组对我县脱贫攻坚工作取得的成效总体表示认可,全县47个贫困村,14808名贫困人口顺利退出。
二、2017年春节前还需完成的工作
1、调整脱贫攻坚十一大战区及“5+1”帮扶力量;
2、摸清乡镇“三有”、83个贫困村“一低五有”、2万名贫困群众“一超六有”对标硬件建设需求,制定行业实施方案;
3、制定2017年五个一批实施方案;
4、完成对2016年拟脱贫的35个贫困村考核排名工作;
5、召开2016年脱贫攻坚年度总结暨表彰大会;
6、落实脱贫办办公场地,实体化运作脱贫办6个工作组;
7、完成对脱贫办工作人员的谈心谈话及岗位调整工作。
三、脱贫攻坚年度总结暨表彰大会筹备情况
1、已草拟会议方案(三个议程:一是县委副书记陈森总结2016年脱贫攻坚工作总结及2017年工作部署;二是县委常委、组织部部长罗向前宣布脱贫攻坚表彰决定会;三是县委书记郑鹏程讲话);
2、已完成陈森书记主题报告初稿(三个部分:一是聚焦精准,靶向发力,2016年圆满收官;二是锁定目标,集中攻坚,2017年再创佳绩;三是健全机制,强化保障,确保取得更大成效);
3、已与县委办衔接,完成了郑书记讲话材料提纲(三个部分:一是分析当前形势;二是抓住重点工作;三是落实主要责任),正组织力量撰写。
四、2017年工作打算
1、明确目标。实现贫困县摘帽目标,83个贫困村退出,2万贫困人口脱贫,贫困发生率降至2.5%以下。
2、压实责任。建立乡镇全责、部门主责、党政同责、人人有责、严格追责责任机制,实行县委常委包片、县级领导包乡、乡镇和帮扶部门包村、帮扶干部包户,县级对标部门包考核指标完成的“五包”责任体系,层层传导压力。
3、突出重点。一是突出乡镇“三有”建设;二是突出贫困村退出“一低五有”;三是突出贫困户“一超六有”;四是突出五大脱贫示范带打造。
4、把握节点。1月10日前,各对标部门要对硬件建设需求进行核实,并制定实施方案;1月底前,县脱贫攻坚基础设施建设组、产业发展组、社会事业组、“四好村”创建组要分别组织各对标部门完成项目前期的准备工作,6月底前,贫困县摘帽“三有”建设全面达标,9月底前,完成贫困村退出和贫困户脱贫的对标建设任务。
5、强化保障。一是加强工作力量。调整充实县脱贫办力量,落实办公场地,保障公务用车,实体化运行脱贫办6个工作组。二是加大资金投入。县财政要整合涉农项目资金和扶贫信贷资金,确保2017年贫困县摘帽的对标项目建设资金足额到位。根据测算,完成2017年脱贫任务,共需资金8.3亿元。三是严格追责问责。开展周督查、月巡查、季检查常态化的大督查工作及县级三方评估,倒逼责任落实,促进脱贫攻坚工作高效推进。