2019年司法局社区矫正工作半年总结

2019年以来我市的社区矫正工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，紧扣新时代特殊人群服务管理工作新要求，进一步探索管理模式、丰富监管体系，以社区矫正规范化建设为着力点，以降低重新违法犯罪率为核心，进一步提高了矫正质量。

一、基本情况

截至6月底，共接收社区服刑人员98名，解除社区服刑人员69名，目前在册社区服刑人员302人，其中缓刑263人，管制21人，假释16人，暂予监外执行2人。累计接收社区服刑人员1106人，累计解除社区服刑人员805人。

二、主要做法

（一）规范监管，进一步加强执法规划范建设。继续开展全市社区矫正执法规范深化年活动，紧扣执法规范生命线。一是强化督办机制。在现场督办的基础上，建立微信、QQ督办，根据工作进度和司法所的实际情况，通过微信群、QQ群对各司法所的指纹签到、请销假、级别管理等工作情况进行通报，并跟踪问效，确保工作整改到位。二是持续狠抓（人脸）指纹签到工作。严格落实按照管理级别落实指纹签到次数，要求各司法所根据管理级别和工作实际情况制定指纹签到时间表；建立市级跟踪督查台账，确保重点人员登记在册，重点跟踪。三是规范管理级别变动。要求各司法所严格按照入矫时间来确定管理级别，杜绝提前降低管理级别来规避指纹签到的行为。四是严格落实请销假制度。通过定期调取平台数据，对全市在册社区服刑人员的请销假情况进行分析研判。

（二）多措并举，助力扫黑除恶专项行动。一是制定方案，为全市社区服刑人员和刑满释放人员扫黑除恶提供指导，明确了工作要求、步骤及主要工作内容等。二是开展排查走访。要求各司法所每月对辖区内在册社区服刑人员和帮扶期内的刑满释放人员中的涉毒、涉赌、涉枪等暴力犯罪人员，并形成表格报市局社区矫正科备案。每月定期开展走访、个别谈话，切实做到所监管的社区服刑人员底数清、情况明。三是加强日常监管。严格要求社区服刑人员按照管理级别每月到司法所指纹签到，定期汇报思想动态，无特殊情况不得随意请假；实行入矫必定位的模式，对社区服刑人员实施手机定位，目前全市社区服刑人员手机定位率达到98%以上。四是强化教育帮扶。各司法所按照工作进度，积极组织社区服刑人员开展集中学习，目前全市共组织学习教育120余次，宣传扫黑除恶知识，告诫他们远离黑恶势力，遵纪守法。对思想有波动的社区服刑人员开展谈心教育，了解其思想动态、现实情况，实时调整矫正方案，确保所有社区服刑人员接受监管，不脱管、不漏管。

（三）抓好社区矫正工作的有效施教，积极推动服刑人员参与社区志愿活动。对社区服刑人员进行分阶段有针对性的教育管理。一是在入矫教育阶段，重点是促进社区服刑人员在适应社会和在认罪服法的基础上接受司法行政机关的管理教育，增强其服刑意识；二是在常规教育阶段，注重把分类管控和个案矫正有机结合起来，重点矫正犯罪心理和行为恶习，提高道德、文化水平和生存能力。各司法所根据本所实际以及社区服刑人员的特点，积极开展各具特色的社区服务活动，提升他们的社会责任感，帮助社区服刑人员更快的回归社会；三是在解矫教育阶段，重点是加强对社区服刑人员的形势、政策和遵纪守法教育，增强社区服刑人员的自律意识，防止重新犯罪。

三、存在的主要问题

社工矫正工作虽然取得了一定的成绩，但全市社区矫正工作依然面临严峻的挑战和压力。一些深层次矛盾和问题仍然存在。一是基层保障仍不稳固，没有人干活、缺少工作经费。二是执法衔接仍不顺畅，社区矫正执法与公、检、法等部门衔接问题仍然存在，直接导致入矫难，执法难、收监难。三是日常执法不统一，虽然从全市整体来看，社区矫正执法意识、安全意识、程序意识明显提升，但各地参差不齐，仍有少数地方满足于基础管理，在日常监管、学习教育、社区服务、请销假等方面差距较大，特别是有的社区服刑人员有请假迟销假、不销假，不假外出，有的社区服刑人员长期逗留外地、人机分离、每月往返打卡的现象。四是工作的主动性不够。工作拖沓，推一下动一下，不推就不动，只满足于日常管理中的几个硬指标，在落实社区矫正工作的软指标上，如教育方法、教育内容、落实教育时间、制作工作档案、规范管理流程等方面下功夫不够。五是基层工作队伍不稳定，人员素质需进一步提高。