旅游局工作总结和2019年工作计划

旅游局工作总结和2019年工作计划 

县委：

今年，在县委、县政府的正确领导下和上级部门的关心支持下，我委以体制改革为动力，以争创全域旅游示范县为抓手，加快建设旅游强县步伐，全力开创全域旅游新局面。1-9月份，共接待游客564.5万人次；实现旅游总收入49.6亿元。预计全年接待游客708万人次，旅游总收入预计61.3亿元。

一、2018年工作开展情况

（一） 深入推进“六个一”工程，增强旅游业发展动力 

1、新建一处大型景点：九门口创建国家5A级景区和佳兆业·东戴河滨海小镇

九门口创建国家5A级景区工作进展顺利，提升规划已经编制完成，景观质量通过省旅发委初检，并已报到国家文化和旅游部，准备接受国家文化和旅游部的最终评定。

佳兆业·东戴河滨海小镇景区占地总面积11平方公里，总投资30亿元，是滨海旅游休闲度假的大型综合景区，已建成4公里的国际滨海浴场、五星级铂域酒店、5公里的滨海漫步道，4万多平米的滨海风情商业街正在紧张建设当中。去年被评为省级旅游特色小镇。

2、新建一个温泉度假区：范家温泉

规划局已经完成范家乡总体规划和控规的批复。待企业提供可研报告后，由环保局进行环境评估。温泉井已由范家乡政府进行招投标，主井、后备井已经完工，井深300米；主井水量可达850吨/天，水温46℃；后备井水量400吨/天，水温42℃。目前，爱丽舍国际（香港）有限公司有意开发范家温泉，正在编制可行性研究报告。

3、打造一处特色小镇：苹果小镇

亚洲第一大果园，原名关东第一果园，也就是前所果树农场，正在积极打造苹果小镇，旅游总体规划编制完成。2017年，建设完成了青松湖——挂旗山果林休闲区山门、景观墙、湖堤观景平台、湖堤缓行道工程。2018年将对景区内的标识进行统一规划，对垂钓区、采摘区进行了认真划分，设立了公共饮水设施、休闲长椅等。辽旅投对景区非常感兴趣，多次到景区调研，有望作为辽旅投一期开发项目。同时景区正在积极与上级有关部门协调衔接、跑项目、要资金，以农垦改革为契机，把前所果树农场建设成为特色苹果小镇。

4、建设一个民办公助博物馆

2017年，一是改造1栋4间（70㎡）民房为“辽西第一个党支部”纪念馆；二是改造1栋4间（70㎡）民房为会议中心；三是完成了8.3公里“王秋线”的铺设；四是修建农产品销售长廊。2018年，将进一步加快“辽西第一个党支部”红色教育基地建设，举全县之力，开展辽西第一个党支部提档升级工程，把辽西第一个党支部打造成为一个有规模、有档次、有接待能力的精品红色旅游景区。此项工作已由县委组织部全权负责，前几日召开了辽西第一党支部提档升级工作推进会，旅游、财政、规划、文物、交通、水利等部门参加了会议，就加强基础设施配套建设、整体改造农家院、建设景区接待服务中心、整治河道等项工作进行了安排部署，确定了责任单位和配合单位，并规定了完成时限，会上还下发了《辽西第一党支部提档升级相关工作实施意见》。

5、建设一处集中连片、高标准、有特色农家乐

根据前两年农家乐建设标准，今年再发展两处高标准农家乐，一处是永安堡乡花户村，一处是加碑岩乡王台村，两处农家乐必须做好“六统一”，即统一管理，统一价格，统一宣传营销，统一门牌，统一外部装饰，统一用品。建设完成后，将组织检查验收。

花户村在之前10家的基础上，今年我们增加20家，按照规范程序开展工作，包括基础设施建设，制作门牌、购置床上和室内用品，统一菜价，在互联网上宣传等。每家可依托现有房屋与室外农院，合理安排客房、餐厅、卫生间、储藏室等；院内可点缀大红福字、灯笼，成串的玉米和红辣椒，小圆桌供游客打牌、喝茶、聊天；可种植新鲜水果供游客采摘；餐饮搭配有特色城市不常见的，以农家菜为主，而且突出自己的特色，本地山野菜，土家鸡，农家自家菜等特色餐饮；环境追求生态、环保、健康的理念，利用现代绿色能源，低碳原生态的手段进行规划。目前，20家已经全部建成，可接待游客。

与相关机构取得联系，依托花户村当地优美的自然资源和良好的生态环境，开办了写生创作基地和摄影创作基地，以农家乐为核心，构建“吃、住、行、游”多要素为辅助经营模式，带动当地农民走上致富路。

6、打造一个独有的旅游纪念品

根据我县是水果大县，传统水果和精品水果近几年发展良好，尤其以采摘大樱桃和油桃吸引游客。今年的旅游纪念品将以设计制作精品水果礼盒为主，目前马家樱桃园的水果礼盒已设计制作完成，并开始销售。

（二）突出规划引领，全力推进全域旅游示范县创建

近几年，我县启动了创建国家全域旅游示范区、国家级休闲农业和乡村旅游示范县、东戴河旅游区创建国家级旅游度假区、九门口长城景区创建国家5A级景区、佳兆业创建国家4A级景区等工作。去年，银泰水星乐园创建国家4A级景区成功，万家镇和佳兆业滨海旅游小镇被评为省级旅游特色小镇。今年普济寺编制完成了旅游总体规划，并通过专家评审。该规划明确了景区发展的目标定位、发展方向、空间布局以及产品体系规划，为全域旅游创建工作添砖加瓦。今年，普济寺被评为国家3A级景区。

（三）坚持项目带动，加快发展产业融合

1、继续推进与辽旅投的深度合作

积极推进与辽旅投在旅游产业方面的深度合作，加强旅游资源整合，共同建设全省对接京津冀协同发展旅游先行区。配合公司编制好规划，开展规划编制单位招投标工作，先后接待了四组规划编制单位，在旅发委召开了座谈会，向他们详细介绍了我县的旅游资源情况和我县旅游产业建设情况。规划编制单位需要我们提供很多基础材料，我们与国土局、城建局、水利局等部门沟通，为编制单位收集和提供了所需材料，确保了规划编制工作顺利推进。同时力争有一个项目开发建设并于今年开工。

2、完善旅游公共服务设施建设

深入开展旅游厕所三年行动计划，全年预计完成新建旅游厕所1个，改建7个，共8个。截止目前，已经全部完成，其中AAA级1个，AA级4个，A级3个。

（四）注重形象推广，扩大绥中品牌影响力

建设动态监控平台，开发智慧旅游。参加各类旅游推介活动，提高我县知名度、美誉度。

1、积极举办和参加各类推介会

成功举办北京（绥中）推介会，展示了绥中县悠久的历史文化、优美的旅游资源，引起了与会人员与企业的共鸣，正大旅行社代表、北京一起玩国际旅行社代表分别与九门口长城景区、银泰水星海洋乐园签订了合作协议。

参加市旅发委组织的春季旅游推介会，进一步扩大我县旅游资源在西北地区影响力，对推动更多的旅行社和游客将我县作为到辽宁旅游的目的地具有积极促进作用。

2、大力建设动态监控平台

为强化我县旅游市场监管，完善“一中心五平台”建设，我们全力打造旅游公共服务全媒体交互式平台，为游客提供便捷服务。该项工程通过动态监控平台、手机APP、微信公众服务号、景区监控等渠道，以文字、图片等形式向大众提供和展示旅游要闻、通知公告、美食推荐、行程推荐、宾馆住宿、娱乐购物、行业动态、咨询投诉等服务。该项目今年基本完成，并于2019年3月正式运行。

3、加强与各地新闻媒体的合作

积极与省内各旅游行业及媒体沟通，多次与其他地区电视台合作，组织游客到我县旅游并制作专题旅游宣传片，扩大了我县旅游宣传覆盖面，提高了我县的知名度。

（五）强化行业监管，优化旅游市场环境秩序

1、着眼“护航”，狠抓旅游安全工作落实

与全县A级景区、星级饭店、旅行社等18家单位签订《安全生产综合目标责任书》，做到从机关到涉旅企业、从企业到员工逐级签订安全生产责任书，逐级明确安全工作责任和任务。先后开展涉旅企业旅游安全、旅游消防大检查行动，与我市其他地区进行交叉检查，按例在黄金周、节假日前夕和期间对涉旅企业进行全方位的实地检查，及时发现和消除各类旅游安全隐患，同时要求各涉旅企业做好汛期的旅游安全工作。安全生产是其他工作的保障环节，要求各企业建立长期机制，做好隐患排查自检工作，切实把监测、预警和应急工作抓紧抓好，杜绝重大安全事故发生。

2、打造“一中心五平台”，强化旅游市场秩序整治

围绕当前旅游市场秩序和游客反映强烈的突出问题，出台旅游综合监管“一中心五平台”工作实施方案，各成员单位和各乡镇严格按照方案要求进行涉旅投诉处理，并全面公布旅游热线6223344。秉承“提前预判、规范管理、划清责任、密切配合、互通信息、全程跟踪”原则，充分发挥涉旅投诉联动处理工作制度优势，认真受理各类游客投诉，努力维护旅游消费者合法权益。截止目前共受理各类旅游投诉37起，群众满意率100%，没有发生因对投诉处理不满而上访情况。

3、落实“防汛”工作，规范海滨浴场管理秩序

为确保游客安全，汛期对小庄子、塔山、荒地、前卫、高岭所辖浴场下达防汛通知，要求及时关闭确保游客人身财产安全。同时要求不符合《绥中县海滨浴场管理与服务规范》相关规定的个体企业按要求整改，对其下达整改通知书。

（六）突出从严治党，提升干部队伍素质

1、深入学习贯彻党的十九大精神

把学习贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期首要的政治任务来抓，以最好的学风学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以国家全域旅游示范区建设为契机，发挥人文优势和生态优势，以精品线路为纽带，推进“旅游+”和“+旅游”更广泛、更深度地融入各行业、各领域，自觉肩负起满足“人民日益增长的美好生活需要”的历史使命。

2、强化机关党建工作

认真开展“两学一做”学习教育，抓好机关党建工作，坚持理论学习制度、集体学习制度，发挥领导干部在学习上的示范作用，带动各科室学习积极性，提高党员干部素质。同时丰富学习内容，注重把理论学习与政策法规学习、业务知识学习有机结合起来，不断更新政治思想和政策法规，在全委上下形成学习热潮。

3、加强党风廉政建设

全面落实“一岗双责”，坚持党风廉政建设与业务工作两手抓两手硬，推进廉政风险防控机制建设。坚持民主集中制，做到重大问题集体决策、民主管理。同时，做好提案建议办理，全年共办理提案11件，建议1件，满意率100%。

（七）严格遵照上级战略部署，高质量完成事业单位改革任务

按照我省关于深化事业单位和企业集团改革的战略部署，坚持以人为本，稳中求进的步伐，成立文化旅游投资集团有限公司，服务职能包括旅游景区开发、旅游产品开发、旅游项目投资，实现转变职能、政事分开、事企分开的管理模式，同时以改革为契机，进一步解放思想、创新发展，推进我县文化旅游事业向前迈进。

（八）深化“扫黑除恶”行动，弘扬正气维护稳定

积极开展旅游行业扫黑除恶专项斗争工作，成立扫黑除恶专项斗争领导小组，出台实施方案，张贴宣传标语，进行线索摸排，设置线索台账。

为加大力度推进我县旅游行业扫黑除恶专项斗争深入开展，对全县涉旅企业开展扫黑除恶专项斗争督导检查工作。成立检查组实地检查了全县A级景区和旅行社，详细了解各涉旅企业旅游市场经营管理秩序，扫黑除恶工作落实情况，宣传发动等情况，并强调要坚决打击全县旅游企业场所欺行霸市、强买强卖、收保护费的行霸、市霸等黑恶势力以及市场乱象，营造风清气正的旅游行业氛围。

二、存在问题

我县旅游工作虽平稳有序，但是我们清醒地看到旅游业发展面临的困难和挑战，主要表现为以下几个方面：一是旅大项目少、融合项目少、新业态项目少，与旅游强县定位不相适应；二是人才队伍建设与快速发展的需求不相适应；三是涉旅企业的实力和能力与产业蓬勃发展的态势不相适应。

三、2019年工作打算

我委将以党的十九大精神为指导，以创建省全域旅游示范县和旅游重点项目“双进”为抓手，继续以改革创新为动力，进一步优化旅游发展环境，不断提升我县旅游产品质量，带动我县经济蓬勃发展。

（一）积极推进与营口港务集团在旅游产业方面的深度合作，加强旅游资源整合，共同建设全省对接京津冀协同发展旅游先行区。

（二）持续实施旅游“六个一”工程，促进我县旅游业更好更快发展。

（三）以创建国家级全域旅游示范区为抓手，对现有景区景点提质升级，继续推进九门口长城景区创建国家5A级景区工作，佳兆业滨海特色小镇在省级特色小镇满一年后创建国家级特色小镇。

（四）着力提高旅游产品的文化含量，把绥中独特的山水文化、红色文化、民俗文化、古迹文化融入到旅游产业中。

（五）大力发展乡村旅游，以乡村旅游精品线路开发、景区建设、服务设施配套为重点，培育一批森林度假、山地休闲、温泉滑雪、民俗民宿等特色旅游产品。加快范家温泉小镇建设，以七彩绥中农业观光园为重点，优先发展农业产业园项目。加快大台山、前所果树农场苹果小镇建设进程。

（六）扎实开展旅游环境综合整治，坚决打击欺客宰客等行为，提升绥中旅游形象。

（七）着手开创大数据平台，开发智慧旅游，积极参加旅游推介活动，提高我县知名度。

绥中县旅游发展委员会