20**年,**镇党委、政府在市委市政府的正确领导和各部门的关心支持下,认真贯彻上级决策部署,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕市委市政府的奋斗目标,狠抓园区、项目、三产旅游业突破和“制度、力度、速度”三大建设,以昂扬斗志创一流、科学发展铸辉煌为工作主基调,以招商引资和项目经济建设为主体,以改进作风和狠抓落实为着力点,以改善民生和社会发展为落脚点,以“三创四心”行动为载体,开拓创新,扎实苦干,深入推进各项工作落实,成功应对金融危机的挑战,社会各项事业全面进步,人民生活水平稳步提高,实现了全镇经济社会的持续、健康、快速发展。
20**年全镇共落实重点项目**个,预计全年完成地方财政收入**万元,占全年任务的***%;出口创汇***万美元,占全年任务的***%;固定资产投入***万元,占全年任务的***%。同时,全镇农村基层班子建设得到了进一步加强,政治文明和精神文明建设、社会稳定等各项工作都取得了长足发展。
(一)准确把握发展大势,调整优化经济结构,大力实施工业强镇战略
立足**现状,实施了大项目推进和骨干企业培育,城镇化建设高点起步,服务业实现破题,狠抓基层组织建设等工作举措。
一是加强骨干企业培育,膨胀镇域经济发展规模。鼓励**、***等骨干企业加大技改投入,推动其增投资、扩规模、提效益,真正发挥对镇域经济的龙头带动作用。****年,***公司实现销售收入**亿元,出口创汇***万美元。
二是加快产业结构调整,促进镇域经济多元化发展。在继续膨胀食品加工这一优势产业的基础上,努力向轻工机械、新材料制造平衡发展的多元结构转化。
三是城镇化建设高点起步,努力推进三产服务业发展。紧紧依托城区北大门的区位优势,结合旧村改造做好镇驻地及周边商住区的规划设计、基础设施建设等工作。
(二)发挥资源优势,加快结构调整,大力发展现代高效农业
一是加快农业结构调整,促进农民增收。依托食品加工业这一优势产业,大力发展果蔬产业。全镇共有基地菜5000亩,无公害蔬菜4000亩,板栗年产80万公斤,新开发水晶黄金、新高等新品种梨4000余亩,优质苹果5000亩,有机大樱桃园350亩。农业增加值和农民人均纯收入都取得了10%以上的递增速度。
二是发挥资源优势,大力发展畜牧养殖。对全镇的5个奶牛养殖合作社和四大奶站进行统一管理,使奶牛养殖业短期内步入快速健康的发展轨道。目前全镇奶牛养殖小区已达24个,奶牛养殖专业村已达12个,全镇奶牛存栏已达4300头,涉及农户380户,年产鲜奶1.8万吨,年可增加农民收入1200万元。同时鼓励村庄因村制宜,大力发展生猪、肉鸡等畜禽养殖,培育农民增收致富新路子。全镇生猪存栏12000头,肉鸡存栏20万只、蛋鸡15万只。
三是大力推进中低产田改造工程,提高农业综合生产能力。总投资428万元的中低产田改造项目,为群众改善水浇地面积6000余亩,在今年的验收中,被评为省级优秀项目区。总投资600万元的土地复垦整治项目,已完成招投标工作,下一步将进入实施阶段。
四是科学统筹布局,超额完成大绿化任务。完成造林1255亩,其中河流生态带110亩,环库生态带570亩,经济林375亩,荒山造林200亩,超额完成全年造林任务。同时,积极做好护林防火工作,加大了对绿化成果的保护。
(三)惠民生保稳定,提高精神文明水平,努力构建和谐社会。
一是大力实施惠民工程,努力为群众办实事、办好事。以新农村建设为突破口,加快推进道路、自来水等基础设施建设和城乡环境综合整治工作。今年全镇整修硬化村庄主街22条、7万平方米,安装路灯150盏,栽植绿化苗木4万株;投资20万元,对三所小学进行了危房改造;投资25万元,整修改造镇敬老院一处;全镇95%以上的人口吃上了自来水;投资30万元,建设户用沼气池260个,12个村庄完成了改厕工作,农村面貌得到切实改善,群众生活环境进一步优化。
二是抓好惠民政策落实。认真落实好新农合、新农保等惠民政策,突出抓好五保户集中供养、农村卫生医疗及各种补贴发放等民生工程。扎实做好小麦、玉米、花生良种补贴发放工作,良种覆盖率达到100%;“家电、汽车、摩托车下乡”累计发放补贴283万元,惠及农户5317户;新型农村合作医疗二次收费参合率达到100%;社会基础养老金的发放工作未出任何纰漏,超额完成新型农村养老保险征收任务,完成任务数的133%。
三是强化管理培训,计划生育工作成效显著。始终把计生工作摆在重要位置来抓,注重加强对计生干部的业务知识培训,加强流动人口空挂户和重点人群的管理,计划生育各项指标得到很好控制,晚婚率、晚育率、统计合格率、出生率全部100%;育龄妇女的普查率达到98%以上。多次代表莱阳迎接烟台计划生育考核工作,成绩优异,获得莱阳市“十一五”人口和计划生育工作红旗集体等荣誉称号。
四是深入开展“三创四心”行动,精神文明建设稳步推进。在开展“三创四心”行动中,积极挖掘、培育各行各业、群众身边的先进典型,强化先进典型的示范带动作用,在全镇范围内营造出“百姓创家业、能人创企业、干部创事业”的浓厚氛围。
五是努力抓好基层和谐稳定。进一步健全完善农村规章制度,加强农村集体“三资”管理,规范村级经济秩序,切实抓好农村财务管理、村务政务公开、债权债务规范认定、征地拆迁补偿等群众关心的热点难点问题。进一步规范农村干部的工作行为,努力解决群众生产生活中出现的问题,确保旧的矛盾早化解,新的问题不产生,各类刑事、治安案件被有效遏制。
(四)加强基层组织建设,创新基层组织形式,党风廉政建设实现新突破
一是整顿基层组织作风,提高班子队伍能力。围绕提高素质、增强本领、转变观念、统一认识,努力抓好班子队伍能力建设,连续在镇村开展了解放思想大讨论活动、“三创四心”行动、深入学习实践科学发展观活动活动,利用市委党校、以会代训等形式,从不同层面对镇村党员干部进行培训,进一步提升镇村党员干部政治思想觉悟。狠抓“制度、力度、速度”建设,制定并推行工作目标承诺、过错责任追究、作风表现测评、首接责任制和一站式服务五项制度,以科学规范的制度巩固扩大整改成果,实现了边学边改,学干互促,在全镇营造出团结向上、责任到位、办事高效的工作氛围。
二是以后进村转化和农村“两委”换届为载体,优化基层班子建设。借助“3+1”联手共建这一载体,实现了全镇4个后进村的转化工作,其中有两个村庄现已成为新农村建设示范村。圆满完成第十届农村“两委”换届选举任务,一人兼比例达到85%,两委成员交叉任职率达70%,女同志进班子率100%,一次性成功率100%。
三是把基层组织建设与经济发展有机结合起来,不断创新基层组织形式。探索实践了“支部建在产业链上”的党建创新项目,采取“合作社+党支部”、“企业+基地”网链式党支部、城镇化建设联合党支部等模式,扩大了党的覆盖面和影响力,搭建农村党建工作与经济工作“双赢”平台,有效带动了全镇党员群众增收致富,促进了全镇重点工作开展。
四是认真执行廉洁自律的各项规定,党的作风建设取得新成效。进一步贯彻落实党风廉政建设责任和责任追究制度,强化廉政教育,实行廉政承诺,进行廉政谈话,狠抓干部作风整顿,树立“以德树威,以廉养威”的氛围,加强对干部德育建设。坚持首问责任制、服务承诺制、干部活动公示制、干部诫勉制、督查督办制、政务公开制、书记、镇长信访接待日等制度,全镇党风廉政建设取得明显成效。
在充分肯定成绩的同时,我们也必须清醒地看到我镇发展中存在的不足和问题:一是项目经济相对薄弱,产业结构不尽合理。二是农民增收幅度还不够大,新农村建设标准有待提高。三是社会不稳定因素依然存在。四是农村财务管理制度亟待完善,干部队伍素质仍需进一步提高。面对这些问题,我们将进一步解放思想,加压奋进,转化优势,化解制约,努力营造良好的发展环境。