全镇2020年党建工作要点

为提升全镇党建工作水平，根据市、县年度基层党建工作要点，结合本镇实际情况，制定了全镇2020年党建工作要点，大力推行“1234”工作法，力争全镇党建工作上一个新的台阶。

一、总体目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，突出基层党组织的政治功能，健全组织体系，增强组织生活的政治性、思想性、原则性和针对性，全面提升基层党组织的组织力，强化落细落小落实，注重创新方式方法，2020年确立全镇“规范+创新”的党建工作思路，日常工作规范化，特色工作求创新，切实加强支部标准化建设和组织生活规范化建设，逐步推进村庄规模优化调整、支部领办合作社和书记突破项目等重点工作，打造“四个一”工程，树立一个“强村”典型、打造一支“头雁”队伍、重点培育一个“两新”组织，建设一处党性教育基地。             

二、加强支部标准化规范化建设

全镇把开展党支部建设标准化、党组织生活规范化作为全面从严治党、夯实党执政基础的重要举措，认真做好统筹谋划，细化工作措施，精心组织实施。

1.党支部建设标准化。突出提升现代化办公条件，推进活动阵地建设，全部配齐计算机、打印机等办公设备，更换陈旧办公桌椅，按照“六有十上墙”（有固定场所、有电教设备、有学习资料、有工作记录、有专人管理、有活动氛围，做到党旗、党徽、入党誓词、党组织设置图、工作职责及分工、党风廉政建设责任制、党员权利和义务、党员监督岗、党支部工作制度、党支部重要活动上墙）要求，建好用好管好党员活动场所，努力营造浓厚党建氛围。

突出发挥党员先锋模范作用，注重加强对党员的日常教育管理监督，定期开展党务业务方面的教育培训。做好党员发展工作，优化发展党员结构，提高发展党员质量。按照“承诺、践诺、积分、评议”党员管理制度链条，每季度对党员干部进行积分评议，推进党员教育管理制度化、常态化、实效化。同时，要积极稳妥、有序开展不合格党员组织处置工作。

2.党组织生活规范化。突出增强党组织活力，注重加强思想政治教育和党性锻炼，严格执行“三会一课”、组织生活会等基本制度，固定每月15号开展主题党日活动，科学制订年度“三会一课”及支部主题党日活动计划，切实做到有的放矢。

突出政治功能，注重党员设岗定责，深入开展党员示范岗、党员承诺践诺、党员星级评定等活动。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展，从集中性教育向经常性教育延伸，把全面从严治党落到每个支部、每名党员，真正把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。

三、推进三项重点工作

3.村庄规模优化调整。按照县里制定的“地缘相近、人文相亲、风俗相同、产业相融”的原则，综合考虑户籍人口、历史渊源、发展水平等因素，通过强村带弱村、大村带小村、小村联合建新村的方式，把全镇村庄规模调大、布局调优、班子调强、发展调快。同时兼顾各方利益关切，维护社会和谐稳定，工作中坚持“八个不变”方针（自然村村名不变；土地（林地）承包关系不变；已签订的各类有效经济合同不变；债务债权不变；公益生产生活设施的投入和受益范围不变；村主职干部基本报酬过渡期内（山东省第十三届村民委员会换届选举前）不变；已安排的各类扶贫资金和帮扶项目的享受对象范围不变；正常离任村干部待遇不变），保证群众受益且合法权益不受侵害。不搞“一刀切”，不下“硬指标”，通过村庄规模优化调整，力争6月底前将全镇行政村个数减少40%以上，通过以强带弱、以富带穷、抱团发展的模式，推动村集体经济持续发展壮大。

4.支部领办合作社。全镇积极探索“村党支部领办合作社”发展集体经济模式，实现村党支部组织力、农民群众组织化程度、集体经营性收入、农民群众收入四个明显提升。一是规范合作社设置，结合各村实际，全部成立村集体经济组织名下的合作社；二是加强学习培训。通过外出参观学习、邀请专家授课等形式，让每名支部书记加强对党组织领办合作社的认识，学会如何运作；三是结合现有基础，以亓寨村优质麦种植、大屯村新梨7号种植、小官庄村辣椒种植、聂营村“采荷小镇”项目等，试点突破，培养成功的党组织领办合作社模式，进行复制推广。

2020年底，确定的3个试点村庄（大屯村畜牧养殖合作社、亓寨村优质粮种植合作社、聂家营采荷小镇）依法建立村党支部领办的合作社，实现规范运行，形成可复制样板。其他村按照先成立土地股份合作社进行土地流转、推动合作社规范运转，再确定适合产业加快发展的思路进行推进。

5.抓书记突破项目。全镇继续将发展壮大村集体经济作为镇村两级书记突破项目全力推进，充分发挥扶贫项目投资收益覆盖作用，计划利用上级扶贫资金1500万元，结合济南市植保科技园企业厂房建设，采取建设厂房租赁的形式，将扶贫资金用作工业园厂房建设，通过收取租金，年增量收益预计为108万元，覆盖15个贫困村。做好“三资”清理后资源利用，将逐村梳理“三资”清理后土地性质，形成台账，根据土地分类，建设用地采取建设厂房租赁、引进企业等形式增加村集体收入，农用地通过土地整合流转，引进产业项目等方式增加村集体收入，力争通过精准化土地使用，最大限度实现土地资源增值效益。

通过大力发展电商产业，对接上级发展壮大村集体经济项目资金，推进村庄规模优化调整和支部领办合作社，力争完成2020年消除集体经济10万元以下村的任务目标。

四、打造“四个一”工程

6.树立一个“强村”典型。按照乡村振兴“五大振兴”的要求，集全镇力量进行打造，树立一个“强村”典型。通过做大做强支部领办合作社，带动村民致富，推动产业振兴。通过加强村风民俗和乡村道德建设，提升村容村貌，建设生态宜居的农村环境，健全农村公共文化服务体系推动文化振兴和生态振兴。通过党员发挥先锋模范作用，支部领班合作社，发展农村经济，增加农民收入，吸引更多人才回乡发展，推进组织振兴和人才振兴。使该村成为全镇甚至是全县拿得出手又有看点的乡村振兴示范村，进而发挥示范引领作用，带动其它村庄共同发展。

7.打造一支“头雁”队伍。以村庄规模优化调整为契机，按照《关于大力推进 “头雁队伍提升”行动选优配强乡村振兴基层带头人的实施意见》的相关要求，通过深挖本土人才、吸引外出人才、选派机关干部、跨村任职等多种方式拓宽用人渠道，着力打造一支政治过硬、本领过硬、业绩过硬、作风过硬、口碑过硬的新时代村党组织带头人队伍,努力形成以40—55岁干部为主体、整体素质不断提升、老中青梯次配备、后备力量储备充足的带头人队伍建设格局。

8.重点培育一个“两新”组织。“两新”组织中高知群体集聚，创新创业人才集聚，新的社会阶层人士集聚，在推动经济发展、维护社会和谐稳定中发挥着不可或缺的重要作用。按照“抓行业就要抓党建、抓党建就是促行业”的思路，将党建工作深度嵌入职能监管，有效解决非公企业党建工作中党组织组建难、党建制度落实难、队伍作用发挥难等问题，实现党建工作和企业发展同频共振、互促共赢，高标准打造济南市植保科技园行业党建示范点。

9.建设一处党性教育基地。坚持把党性教育基地建设作为加强党员教育管理和提升支部组织生活质量的先导性工程来抓，紧扣地域历史，通过深入挖掘整理全镇红色资源，结合五寨子片区土地流转和支部领办合作社，打造片区党建联建示范点，利用亓寨村供销服务中心办公楼，建设红色展馆，为提升全镇党员干部的党性修养，提供宝贵的本土红色资源。