利用外资工作总结

一、2011利用外资工作总结

（一）基本情况

1、任务完成情况：2011年度我市利用外资任务目标是1.51亿美元，1-10月份我市完成利用外资14621万美元，占年度目标97.47%，其中。预计年底可到位1.51亿美元，圆满完成目标任务。

2、企业审批情况：我市累计审批外商投资企业99家，目前审批系统内共有外商投资企业55家。截止目前现存外资企业30家，其中2011年新批企业3家。

现有30家外资企业的外商投资分别来自香港、英属维尔京群岛、美国、日本、开曼群岛、韩国、英国、台湾、南非、伯里兹等10个国家和地区。其中：香港11户，占36.7%，英属维尔京群岛6户，占20%，美国、开曼群岛各3户，各占10%，日本2户，占6.7%，英国、韩国、台湾、南非、伯里兹国各1户，各占3.3%。

从投资行业分布看，30家外商投资企业分布在制造业13家，燃气生产和供应业6家，发电业3家，煤炭开采业、商务服务业、农副产品生产加工业各2家，房地产业、装饰业各1家。

2011年1-10月份共9家企业有资金到位，这9家企业中包括1家非外资企业的亚洲开发银行贷款，外资到位金额14621万美元（后附外资到位明细表）。

3、外资年检情况：2011年应年检企业31家，实际参检企业31家，其中 27家企业通过年检，4家企业暂缓通过。

4家暂缓通过年检企业情况分别是：山西九州巨业玻璃制品有限公司、山西九州富艺玻璃制品有限公司两家公司在年检期间下在办理企业注销手续，现已注销；山西亚美大宁能源有限公司由于股权纠纷及“安全生产许可证”和“采矿许可证”两证已过期，暂缓通过年检，11月份该公司已取得两证，也解决了股权纠纷，现在正在办理补检；山西新联友滤材有限公司年检期间正在办理转内资手续，现已转内资。

另：山西兰花清洁能源有限责任公司通过年检后办理了转内资手续，现为内资企业。

（二）利用外资工作的特点及分析

1、合同利用外资额不足。今年我市新批外商投资企业3家，合同利用外资额5947万美元,虽较去年有所提高，但利用外资后劲还是不足。

2、大项目对我市利用外资拉动明显。今年1-10月全市利用境外资金14621万美元，其中富晋（晋城）精密工业有限公司利用境外资金8092万美元，占到了55%，是我市利用外资的主要增长点。

3、增资扩股势头强劲。近年来，富士康、易高煤层气、沁水顺泰纷纷增资扩股，是我市合同利用外资的主要来源，2011年阳城顺泰增资3333.4万美元，占全市合同利用外资额的56%。

4、投资行业不断拓展。今年农业、高新技术产业、装备制造业项目都有新进展，继巴公双丰绿园有限公司成立填补了我市农业外资项目的空缺后，今年我市又新批了五洲国际（山西）高科农业有限公司，投资方为香港五洲国际投资有限公司，合同利用外资额为765万美元。我市科技含量高的项目也有了明显提升。

（三）利用外资对当地经济发展的贡献

1、提高了税收。得益于利用外资的大量引进，外商投资企业的纳税总额也是逐年递增，2010年全市外商企业纳税总额155800万元，同比增加23.8%，有力地促进了我市经济的快速发展。

2、促进了就业。2010年我市外商投资企业从业人员达到了29209人，较往年有了很大提高。

3、促进了对外贸易的发展。2011年1-10月，全市外商投资企业进出口额66993万美元，占到全市进出口额99941万美元67%，居主导地位。

4、在价值理念、管理水平、技术档次、消费水平的提升等方面起到了积极作用。

（四）主要做法，存在问题及原因分析

1、抓政策引导，广纳外来投资

积极有效地利用现有的资源、区位、人才优势，承接“长三角、珠三角”等东部沿海发达地区的产业梯度转移，广泛吸纳外来资本，发展市域经济。

2、抓方式创新，沟通引资渠道

今年以来，市政府狠抓招商引资工作，把引资工作作为全市经济发展的“重头戏”来抓，市委、市政府广泛开展以商招商、以企招企、以资本串联资本的引资工作，卓有成效，有针对性地引进了一批外资企业，利用中部博览会、贸易投资洽谈会等招商平台，有效地承接国际资本和沿海产业转移。

3、抓服务建设，改善投资环境

在抓“引进来”的同时，我们狠抓了“留得住”工作，进一步强化政府服务意识。我们还经常深入基层调研，认真听取外企意见和要求，及时会同相关部门，协调解决企业在发展运行中遇到的困难问题，适时引导外企对口国家的优惠政策，落实相关法规建设，着力改善外资投资环境，提高服务质量和水平，营造良好的投资氛围。

在发展的同时，我们也清醒地认识到我市利用外资工作仍然存在一些困难和问题。

1、利用外资难度有增加趋势

虽然近几年我市外资发展取得了一定的成绩，但也存在问题，宏观上国家实行“两税合一”，这一政策对看重税收优惠的国外投资者，尤其是投资中西部居多的香港、台湾中小企业者，会转向税率相对较低的周边国家，造成利用外资减少，同时清理和规范外资优惠政策限制了地方性优惠措施吸引外资的空间，对于区位、环境，配套等方面相对处于劣势的我市来说影响更大、更明显。微观上，在内外资企业待遇趋同的同时，外资企业在年检及年终财务审计等方面要求较为规范，致使部分投资商设立外资企业积极性减弱。

2、外资企业发展速度放缓

由于金融危机影响，国内劳动力成本上升，原材料价格上涨等众多因素，对外资企业利润获取和融资方面产生了直接影响；一定程序上制约了现有企业的规模扩张和产品结构调整升级能力，特别是全球金融危机和欧债危机，更加重了吸纳外资的困难。

3、商务部门调控手段有限。

只能提供外资企业设立服务，做好统计汇总工作，缺乏掌控抓手。

（五）采取的工作措施

晋城市委、市政府把招商引资工作确定为全市经济社会发展的“一号工程”，把招商引资工作摆到了推进经济结构调整、促进财政增收、增加农民收入、提升城市品位的重要位置，站在改革开放的战略高度，对招商引资工作给予了前所未有的重视和支持，使我市招商引资工作取得了较好的成绩。

第一、领导重视，提供了坚强的组织保障。每次重大招商引资活动，市委、市政府主要领导及分管副市长都亲自率团参加，做到了“四个亲自”。即做到了外出招商，亲自带队；重点客商，亲自接待；重大项目洽谈，亲自参与；重点难点问题，亲自协调解决。主要领导的亲自参与，大大促进了我市各级、各部门招商引资的积极性，各县(市、区)、开发区都积极响应，拿出自己最好的项目,推荐最好的企业参加招商活动，对我市的经济发展和产业结构调整起到了极大的推动作用。

第二，深入基层征集项目，建立了动态的项目库。每年都深入各县(市、区)、开发区征集招商项目，通过经常性的、周密细致的挖掘晋城市优势产业项目，收集了一批发展潜力大、市场前景好的项目，找准了吸引外商的“卖点”，并多次修编印制《招商引资项目册》，建立网上动态项目库。

第三，创新方式，提高了招商的成功率。　一是“走出去”招商。市委、市政府单独组团赴香港、上海开展产业项目合作推介、企业招商引资洽谈等活动，广泛宣传了晋城，取得了显著成效；香港华润集团将在我市投资千亿元，建设煤电一体化一揽子16个项目。上海软件开发公司将投资30亿元在晋城市建设软件开发基地。二是“请进来”招商。积极创造条件，主动邀请重要客商来晋城市考察洽谈投资事宜。组织了“海外留学人才晋城创业项目洽谈会”、两届“棋子山围棋文化招商活动”，邀请了日本大和证券SMBC株式会社、三菱UFJ证券证券、广州碧桂园、波兰Linter集团与波兰对外经济贸易部等代表来我市投资洽谈。三是“展会”招商。充分利用“中部博览会”这个平台和契机，广泛地开展宣传晋城、展示晋城、推介晋城的招商活动。四是通过小分队招商、定位定向招商、以商招商、委托招商等方式，积极承接东部沿海地区工业产业转移。五是网络信息招商，以晋城市商务局网站为平台宣传晋城，发布重大招商信息，全面反映晋城市的优惠政策与招商动态。六是以商引商。全面加强与外商投资企业的联系，不定期地走访外来投资老板，召开联谊座谈会，及时帮助解决外商生产和生活中遇到的困难和问题，以亲和力增强客商增资扩股的信心和介绍众多客商来晋投资的热情。

第四、责任落实，实行了明确的分工负责制。各县区都有分管领导负责签约项目的审批和落地开工；各项目单位也确定了领导和项目审批专门负责人。全市各部门、各行业紧密合作，依据自身优势在相关方面给予了有力的支持，形成了领导挂帅、部门参与、县区联络、项目单位主办的层层责任分工制度。

第五、通报督察，完善了严格的考核体系。市委、市政府多次派出督察组深入县区进行指导，市四大班子领导亲临重点项目现场观摩考察，对项目实施过程中存在的问题进行统筹协调，整体推进。

二、2012年主要工作

1、目标任务： 以2011年完成1.51亿元为基数增长15%，2012年拟定目标为1.73亿元。

2、工作思路、重点工作及主要措施：2012年我们将实施“多元引资”战略，提高利用外资效果。以提升产业竞争力为重点，提高利用外资水平。要从注重大产业招商、抓好大企业招商、主攻大项目招商入手。牢牢把握当前台、港、澳投资的劳动密集产业加快向中西部地区转移的重大机遇，“南接珠三角，东引长三角、闽三角，主攻台港澳，拓展日韩美东南亚”，进一步扩大开放，打造开放晋城。加大招商引资力度，把着力点放在投资规模大、回报率高、劳务用工多、对地方贡献大的财源型、劳动密集型外资项目的引进上，全面提高外资质量和水平，做大产业规模，构筑开放型经济发展新优势。

（1）创新利用方式，拓展外商投资

立足产业发展实际，围绕我市纺织服装、机械电子、医药化工、现代物流和农产品深加工等支柱产业，引进跨国公司和集团，加快产业升级步伐，延伸产业链，扩大产业集群，把传统产业做大做强。大力吸引生产性服务业外商投资，形成生产性服务业与制造业协调发展的格局。吸引跨国公司在我市设立地区总部、研发中心、采购中心等营运中心。增强外资企业和内资企业的产业关联和技术交流。鼓励外资企业技术创新和技术外溢。创建外资企业、内资企业、科研机构等共同参与的开放型创新体系，促进自主创新能力增强。引导外资以参股、并购、再投资等多种形式参与市内企业改组改造。支持符合条件的境内企业到境外发行股票及上市。

(2)优化外资结构，全面提高质量
　　统筹全市产业结构升级和承接国际产业转移，引导外资更多地投向高技术、先进制造业、现代服务业、新能源、资源深加工和综合利用、节能环保等领域。积极利用国家加强对中西部地区吸引外资的政策支持，引导东部地区劳动密集型外资向我市转移。

(3)转变引资方式，全方位引进投资。

一是进一步拓宽利用外资渠道，利用好各种投资洽谈会的大平台招商；二是发挥企业、中介、个人的作用，通过国际咨询机构、律师（会计师）事务所、领馆商会、跨国公司代表处及我国驻外使馆等渠道获得投资信息，来招商引资。培育和扶持民营企业利用外资，引导和鼓励与海外公司合作，使民营企业成为利用外资的重要方面军；三是通过在我市的外资企业老板以商引资。通过优化环境和政策扶持，鼓励区域内外资企业，投资有关产业的上游和下游项目，延伸产业链条，鼓励同类企业集群发展，形成产业优势，通过以外引外，以商聚商，产生集聚和示范效应。

3、拟落实的外商重大投资项目：

（1）富士康晋城科技工业园A区建设项目，预计总投资25亿元，规划占地1058亩，新增就业人员2.76万人，产值达82亿元。主要产品是电子镜头模块、精密模具、光通讯产品、自动化设备及自动化机器人。光纤连接器产量占全球四分之一，机器人现产量1万台，明年达到30万台，是全球最大的光纤产品、机器人生产加工基地。目前工程总量已完成50%，部分产品已投产，加上B区已形成的30亿产值，今年整个科技工业园产值将超过80亿元。

（2）金匠新兴产业工业园区富士康电子极玻璃项目，预计投资总额1000亿元，占地6000亩，打造世界精密制造基地。主要建设高科技光电子产品生产线100条，生产精密制造电子仪器，引进电子陶瓷、碳化钨材料、电子显示屏、机器人配件等下游产品。9月3日，郭台铭亲自剪彩动工，9月下旬太原中博会上签约，明年2月陆续投产，预计年增产值240亿元，新增就业1.5万人。