县招商合作局上半年工作总结和下半年工作计划

上半年，全县招商引资工作在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实省、州、县各项决策部署，加大招商引资力度，深入开展优化营商环境建设，积极构建“亲”“清”新型政商关系，重点围绕我县特色优势产业积极主动招商，全面完成州、县要求时间过半，招商引资任务过半的工作任务。

一、招商引资任务完成情况

2018年州招商引资工作领导组下达至我县的工作任务目标为530000万元，其中省外到位资金400000万元，省内州外到位资金130000万元。努力目标560000万元，其中省外到位资金420000万元，省内州外到位资金140000万元。实际利用外资200万美元。2018年5月14日，州招商引资领导组办公室下发了《关于调整2018年度招商引资省外到位资金工作目标和努力目标的通知》，将我县2018年省外到位资金工作目标调整为42亿元，努力目标为44亿元。

1-6月份，巍山县共实施招商引资项目21个（含往年结转项目12个），项目协议总投资1014396万元，实际到位资金281400万元，比上年同期增加91400万元，同比增长48.1%，其中：省外到位资金213600万元，同比增长27.9%；省内州外到位资金67800万元,完成州下达任务的53.0%。暂无外资到资金。新增招商引资企业登记9家，投资到位67000万元。全面完成州招商引资领导组要求时间过半，招商引资任务过半的工作任务。

二、工作开展情况

（一）高度重视，加大外出招商力度

1-6月，“一把手”亲自抓招商引资，加强组织领导，打造专业团队，县委、县政府主要领导外出考察12次、分别赴北京、上海、浙江、河南等地洽谈招商引资项目，紧扣省委、省政府打造“绿色能源”“绿色食品”“健康生活目的地”三张牌的决策部署，明确目标、深入研究，采取有力措施，外出到上海、浙江、河南等地精准招商。加强项目策划，立足优势特色，高水平策划一批大项目、好项目，增强项目吸引力，引进一流的投资者，为推动我县经济高质量发展提供坚实支撑。

（二）层层分解任务，压实责任，严格考核制度

我县2018年省外到位资金工作目标42亿，努力目标44亿，工作任务重，压力大，我县当前进一步树立招商引资是首要任务的工作理念，充分认识当前经济形势，自加压力，积极作为，税意进取，主要领导亲自带头大力开展招商引资，在确保完成年度省外到位资金工作目标的基础上，力争完成努力目标，为促进全县招商引资稳定增长，推进全县经济社会持续健康发展作出更大贡献。2018年4月召开全县招商引资大会，对全县招商引资工作作安排部署，并将州级下达的招商引资目标任务分解后下达至各乡镇、各单位，并在会上签定招商引资责任状，严格实行目标管理制。同时，组建招商引资督查组，对全县各乡镇、各部门招商引资工作进行定期、不定期督查。

（三）加强招商引资项目储备，积极开展招商推介

围绕旅游文化产业、高原特色农业等重点产业对《投资指南》进行优化提升，印制了1000多份项目册，精细化包装推出巍山县中药村种植及开发项目、巍山县城市公共停车设施建设项目、巍山县泡核桃精深加工项目、巍山县啄木郎古村合作开发项目等25个产业带动性强、市场前景好、落地可行性高的项目，采取在巍山彝族祭祖节、小吃节发放，向洽谈投资企业赠送、宾馆酒店摆放等方式，不断扩大招商引资宣传推介范围。2018年3月25日，举办巍山县招商引资项目推介会暨签约仪式，分别与云南世博旅游控股集团有限公司签订《云南大理巍山古城（国际水平）特色小镇及文化旅游开发项目投资协议》，与北京东方园林环境股份有限公司签订《巍山县国家康养区投资建设运营项目战略合作框架协议》等8个项目，投资总额85.16亿元。2018年6月15日，在云南省第5届南亚博览会上与河南牧原食品股份有限公司签订《年出栏50万头优质生猪产业化项目投资意向书》，项目协议投资80000万元。

（三）执行领导挂钩制度、强化企业服务

1.严格执行领导挂钩项目制度。凡是招商引资签约的项目，均成立由县处级领导任组长，乡镇及县级相关部门为成员的项目工作推进领导小组，对项目的落地、开工及运行实行“一条龙”服务。

2.进一步简化审批程序。扎实推进“放管服”改革和“减证便民”行动，完善政务服务标准化建设。深化商事制度改革，全面落实“五证合一、一照一码”制度。

3.强化企业服务。对企业存在的困难和问题，主动上门服务，及时提出解决的方案，并要求相关部门限时办结，切实解决企业落地过程当中存在的困难和问题。

4.及时兑现各项优惠政策。积极贯彻落实省、州招商引资优惠政策，修订了《巍山县招商引资若干政策规定》，严格执行并及时兑现财税扶持政策、土地使用政策、项目建设政策、企业上市奖励以及其他相关的鼓励政策。

二、存在的困难和问题

我局的招商引资工作虽然取得一定成绩，但下半年仍需努力，工作中还面临着一些困难和问题，主要表现在：一是我县工业园区建设还处于起步阶段，集中化程度和基础设施配套程度偏低，用地指标总量不足，土地价格偏高。二是随着金融机构对企业贷款的准入门槛提高，授信缩减，审批更严，企业获贷几率低，额度与需求差距大，企业获得金融机构的支持十分有限，项目推进缓慢。三是各级各部门抓招商引资工作的措施方法不多，上报数字不积极，主动意识、服务意识有待加强。四是由于目前冲刺脱贫攻坚工作，导致7、8、9月份外出招商考察压力增大。

三、下一步工作计划

（一）创新招商引资工作方式

在经济下行压力增大的形势下，一方面，各地都在比优惠政策、比优质服务，千方百计吸引优质企业和资源，招商引资已经变成争商抢资，难度不断加大；另一方面，一些大企业对引资方的要求越来越高，尤其对土地、资源等要素的要求近乎苛刻，招商引资压力逐渐加大。我们必须要坚持问题导向，采取有力措施，着力补齐短板，在招商引资工作中抢占先机、拔得头筹。

1.优项目，增强吸引力。进一步拓展资源优势、区位优势、产业优势、园区优势，以新的视野包装好红河源国家级地质公园、茶马古道文化旅游带、大仓永建牲畜肉类精深加工、甸中农产品精深加工等一批链条型、基地型、龙头型高端项目，以更长远的发展前景、更持续的发展链条、更丰厚的发展利润吸引更强更大企业。同时，以“只欠东风”的理念，做实项目准备，能前置审批的前置审批，不能前置审批的将相关材料收集归总，力争谈判一启动、情况全都清，客商一来到、手续全能办，项目一落地、工程全动工。

2.优方式，提高成功率。依托巍山独有的传统民俗文化、高原动植物、特色矿产等资源禀赋，围绕行业配套和创新发展进行产业模块化招商，加快北部片区产城融合新区招商引资力度，集中力量把处于关键环节的企业吸引进来，并为他们创造良好的发展环境；在古城——巍宝山景区、西河至南诏汤池沿线康体养生区，引进高端星级品牌酒店，打造酒店社区，配套产业自然而然有商来询。用好用活猎头式招商、商会集团式招商、研发机构推荐招商等好经验好做法，在专业化、针对性、实效性上下功夫，系统定向精准招商，实现招商引资的转型发展和新突破。

3.优服务，提升省心度。进一步精简审批事项、简化办事程序、提升服务标准、提高审批效率，只要符合产业投资方向、符合生态环保要求，特事特办、急事急办，不是不办、事后补办，力争园区1天、县级3天、州内协助5到7天办结相关手续。进一步充实工业园区管委会人员力量，政府购买服务3名优秀而且耐心细致的年轻人专门负责全程代办相关审批程序，让企业最多跑一趟。利用微信群聊功能，让企业与县领导、部分负责人面对面，有问题、有困难，企业直接提出、领导直接安排、部门直接回应，及时为企业排忧解难。

（二）全面改善营商环境

稳增长的关键在于稳投资，稳投资的重点在于抓招商。2018年，巍山将继续高位推动抓招商，凝心聚力促招商，确保全年招商引资实际到位资金引进到位资金54亿元、外资200万美元。

1.突出产业链招商。针对中药材、畜牧养殖产业链条相对薄弱，抓紧引进中药制药、肉食品加工等知名企业，实施补链式招商；立足核桃加工产业现有基础，加快产业集聚，重点发展核桃精深加工产品，引进相关技术项目；依托大临铁路、大南高速公路建设，引入品牌仓储物流企业；依托巍山古城特色城镇建设，引入高端星级酒店，打造古城休闲度假区；针对乡村振兴，力推绿色“三张牌”，树立旅游新品牌。

2.优化园区环境。紧紧围绕“关巍一体化”发展战略，高度融合国家和省州有关政策，加快县工业园区总体规划修编，完善片区规划和产业布局规划，切实做好发达地区和大理市产业转移承接准备工作。进一步完善园区基础设施建设，加快推进水、电、路、气、讯等基础设施全覆盖，年内建成标准化厂房5000平方米以上，实现企业“拎包入住”。加快工业园区甸中高原特色食品精深加工核心区建设项目建设，稳步推进五里坡园区向服务业转型，合理布局驾考中心、汽车城、扎染刺绣布艺等项目，打造以核桃、红雪梨、清真肉食品等为主的农副产品加工产业集群和以扎染、刺绣、加气等为主的轻工制造、新能源产业集群。

3.营造良好氛围。大力营造亲商、安商、富商的浓厚氛围，牢固树立企业至上、企业家为尊的理念，全力支持配合服务好企业，真正做到“脑中有企业，眼中有企业，工作有企业，成绩有企业”，设身处地为企业家着想，悉心为企业家解决生活配套、饮食起居等方面具体问题，全面推行保姆式服务，用我们的真诚关怀赢得投资者的信任，加深他们对巍山的感情，让他们不仅创业在巍山，而且把家也安在巍山、把心留在巍山。

（三）抓紧签约项目的落地、资金入库工作、加快推进在建项目

抓紧推进德正集团、华桥城特色小镇项目、四川自在文化旅游公司福庆水库“百花谷”项目等项目落地工作；积极争取将巍山房地产开发项目及巍山县部分公路、水库项目纳入招商引资库；加快推进大理龙俊玉米青贮饮料生产加工基地项目、大理龙巍新能源生物颗粒燃料生产线建设项目、面包派对食品厂建设项目的在建工作，争取早日落地，产生经济效益。