2018年以来城乡居保工作总结

今年以来，按照省、市、县2018年度城乡居保工作要点和总体部署要求，黄梅县居保局不断完善工作机制，细化目标任务，规范操作流程，强化督办力度，取得了阶段性的成效，并较好地完成了上半年城乡居保各项目标任务。现将我县城乡居保上半年各项目标任务完成情况和主要工作情况总结汇报如下：

一、上半年各项目标任务完成情况

截至2018年6月，全县完成城乡居民适龄人员参保缴费25.31万人；完成城乡居民参保续保缴费5819.78万元，目前全县人均缴费额增长率总体呈增长趋势，全县人均参保缴费额水平整体达到230元以上，适龄人员参保缴费率达85.36%。全县年满60周岁以上符合养老金待遇领取条件的城乡居民14.13万人，使用全省统一制作的社保卡按月通过农行网银实行社会化发放，1-6月累计发放养老金7347.81万元，发放个人账户结算资金203.05万元。

二、主要做法及亮点工作

1、强化目标举措，促进任务落实。一是下达目标任务。县政府于去年11月底召开全县2017年度城乡居保工作总结和2018年保费征缴动员大会，继续把城乡居保参保续保工作纳入全县乡镇科学发展综合目标考核，下达了各乡镇2018年度城乡居保目标任务，将城乡居保工作目标任务层层细化分解。同时采取“联系乡镇，定期督办”的工作方式，有序地推进城乡居保各项工作的落实。二是送政策下乡。为使参保群众进一步了解参保缴费、待遇支付、注销登记等主要办事流程，使参保群众进一步明白“多缴多补，长缴多得”的道理和好处。我局印制城乡居保业务办理流程、办事指南和待遇测算表等宣传资料，配合全县16个乡镇分别在社区群众文化活动广场或农村集市，通过悬挂宣传标语、设立宣传展板及政策咨询台和发放宣传单等方式，以城乡居保参保范围、缴费补贴标准、待遇领取条件和标准、资格认证等政策法规及办理流程为重点内容，开展了为期10余天的送政策下乡宣传活动。通过送政策下乡，积极引导参保群众选择最低200元档次或更高档次参保缴费，不断提高全县人均缴费额水平和城乡居保知晓率。三是提质增效。为进一步推进完善城乡居保政策的落实，提高基层一线人员的经办服务能力，打造一支业务精通的一线经办队伍。按照县人社局部署，我局主要负责人和班子成员为授课人并制作培训课件，连续3个周末召集全县16个乡镇人社中心负责人和经办人员进行业务培训。从城乡居保风险防范和控制、经办工作及常见问题处理到业务经办讲解，通过业务培训沙龙等形式掀起学习业务工作的良好氛围，最终达到人人熟知城乡居保业务，咨询起来有所答，工作起来得心应手，进一步提高服务水平和工作效率。

2、巩固系统应用，规范经办管理。一是梳理信息数据。为进一步提升全县城乡居保信息系统参保入库数据质量，为参保群众提供更加快捷便利的服务。我局立足“三个互动”即：上下互动，乡村互动，部门互动，基本实现了全县城乡居保信息系统在线实时经办率100%、参保人员信息数据入库准确率100%、待遇领取人员系统发放率100%的总体目标。二是统一调度数据。按照我局《关于对2018年度各乡镇城乡居民参保缴费信息数据批量入库进行统一调度的通知》要求，对保费上解入库和缴费数据批量入库工作，遵循“先入库、后申请、再导入”的原则进行统一调度。各乡镇将征缴的保费足额划拨上解至县财政专户，进账单交县居保局缴费核定股登记确认后，各乡镇再按照参保缴费信息数据导入模块的要求整理核对好2018年度参保缴费明细台账，编制汇总好《参保缴费数据情况确认表》，签字、盖公章后报送县居保局信息管理股审核、确认。并由信息管理股依据各乡镇报送的《参保缴费数据情况确认表》，按照“先报先导”的原则，统一安排开放乡镇系统导入权限，确定导入时限。指定专人负责，合理安排，先易后难，确保在规定的调度时限内，保质保量圆满完成2018年度参保缴费数据批量入库工作任务。

3、采取多种形式，推进资格认证。城乡居民养老保险参保人员多、分布散，待遇领取人员又多为患病或行动不便的老人,生存认证工作难度大。为提升服务，方便群众，扎实做好城乡居保生存资格认证工作，有效防范虚假、冒领养老金行为的发生，保障基金安全，减少办事流程，优化服务质量，全方位多渠道开展待遇资格认证工作，为待遇领取人员认证开辟绿色通道。一是加强培训助力认证。资格认证以乡镇为单位组织实施，并对各乡镇人社中心负责人、经办人员就城乡居保待遇领取资格认证平台生物认证识别和信息采集操作及流程进行辅导和培训。二是进村入户上门认证。我局协助各乡镇人社中心主要采取日常认证和进村入户认证相结合的方式全面开展资格认证工作。对于卧床不起、行动不便的人员，则由村组干部带着乡镇人社中心工作人员携带认证仪器，家家户户上门采集认证信息。对于异地居住、外出务工待遇领取对象，各乡镇中心在村协办员微信群中发布湖北12333微信公众号，告知认证者进入湖北12333进行手机远程视频认证，产生了良好的社会效应。三是强化督办推进认证。我局每周末对各乡镇2018年度城乡居保待遇领取人员资格认证采集情况进行统计通报督办，取得阶段性成效。截至目前，全县已完成采集认证10万余人，认证采集率达75%。 

4、统筹协调部署，工作同步推进。一是为统筹解决2015年以前老被征地农民养老保险问题，根据鄂政发〔2014〕53号和鄂人社发〔2015〕2号精神，结合我县实际,为最大限度的保障老被征地农民的利益，做好与现行养老保险制度的衔接并轨工作。通过多方调研，县政府重新出台了《黄梅县被征地农民参加基本养老保险实施办法》（梅政规〔2018〕2 号），县人社局、财政局、公安局、国土资源局联合下发了《黄梅县被征地农民参加基本养老保险操作办法》（梅人社〔2018〕13号），为老被征地农民社会养老保险的落实提供了政策制度上的依据。二是加强全面自查。重点对黄梅镇、小池镇、濯港镇、五祖镇、杉木乡5个乡镇的“老被征地农民”情况进行核查统计，摸清“老被征地农民”底数，认真细致做好核查统计工作，对可能引发影响社会稳定的问题早发现、早处理。三是协调完善全县基础养老金提标信息系统数据参数配置比对工作，主动协助、配合财政部门做好所需资金各个年龄段的明细测算和配套资金落实到位工作。

5、强化内控管理，促进整改落实。一是上好“风险防控课”。为了办好连续3个周末的全县人社系统业务培训，我局积极配合精心准备，给大家上了3堂内容充实的“风险防控课”。“风险防控课”就业务经办风险及防控、基金财务风险及防控、信息系统风险、信息系统风险防控、档案管理风险及防控、违法违规处理等现阶段城乡居保经办风险防范和控制情况，与大家共同进行学习交流，为做好经办管理风险防控打下一定的基础。二是落实工作责任。我局对照组织机构、业务运行、基金财务、信息系统、内部监督五个方面的检查内容和30项检查指标及检查标准，认真开展自查自纠活动。对保费的收缴、个人账户记录、保险关系转移、待遇发放和基金管理等各个经办环节进行仔细梳理，确保自查整改工作有力有序推进。三是重点指标专项核查。根据上级筛选下发疑点人员信息，安排专人负责数据分析比对工作，形成重复领取和死亡冒领疑（重）点信息数据下发基层人社服务中心。由各乡镇中心主任牵头负责，对照核查名单，深入村组落实，逐一跟踪处理，形成工作合力，防止推诿扯皮，共同做好核查工作。同时做好宣传教育工作，让广大的待遇领取人员理解活动的意义和目的，积极配合专项核查工作。对已核实重复领取、死亡冒领养老金行为的坚决追回所涉金额，要求退还多领养老金。四是强化制度管理。进一步完善居民养老保险待遇领取人员死亡月报机制，每月丧葬补助汇总表、死亡退个人账户汇总表、重复参保退个人账户汇总表，由村、镇按月逐级上报纸质文档，一式两份，一份送局存档，一份乡镇存档，层层压实责任制，对于瞒报、漏报、错报死亡减少人员的，将严格追究相关人员的责任。每年定期开展待遇领取人员资格验证，不定期对待遇领取人员进行生存状态抽查，及时预警疑点信息。严格审核户口迁移人员的参保信息和异地参保状态，防止重复参保，重复领取养老金，严把审核关口。

6、抓党建紧作风，强化服务质效。加强学习与实践相结合，加强基层调查研究，切实提高党员干部的理论素养、党性意识和服务水平。通过开展作风建设和行风评议专题学习讨论，倡导全体干部职工做到遵规守纪、爱岗敬业、诚实守信、务实担当、团结协作、廉洁自律，自觉接受社会和群众监督。努力做到为民、务实、清廉，秉承办事公开等制度，做好一次办结、限时办结、疑难事项申办和未办事项登记，为群众提供优质、便捷的服务。工作作风得到很大改观，经办业务和服务群众的能力和水平有了明显提高。

三、存在的不足

1、基金入库不及时。部分乡镇基金征收开票不及时、不完整，对账、结账时间过长，基金归集上解入库缓慢、部分基金出现滞留现象。

2、经办管理不规范。部分乡镇和村级经办队伍不稳定，人员流动性大，对政策业务掌握不熟练，不能完全按经办规程操作，各类报表上报不主动、不及时、不准确，还有的乡镇和村级经办人员更换频繁，业务前后衔接不紧密，不同程度的影响了全县整体工作的进程。

四、下步工作打算

1、强化跟踪落实，参保缴费到位。按照县政府下达各乡镇2018年度城乡居保目标任务，把巩固城乡居民参保缴费率、不断提高人均缴费额水平作为推进城乡居保工作的重点来抓。协调财政、乡镇等相关部门，对乡镇参保缴费进度情况进行通报和督办。力争在规定的时限内，全县城乡居保适龄参保人员缴费率、保费入库率和参保缴费信息数据录入率达到100%。

2、规范操作流程，待遇发放到位。加强待遇审核管理，待遇发放信息数据要按时按要求入库，待遇发放全过程严格通过系统完成。各乡镇要规范业务操作，及时通知对象办理待遇领取手续，按时进行待遇登记申报，及时纠正处理发放不成功人员信息数据，经办业务股室当月要及时审核处理，确保到龄人员按时足额领取养老金待遇，发放率达100%。

3、严格资格认证，动态管理到位。切实做好全县各乡镇待遇领取人员定期公示和生存认证工作，各乡镇在原已开展的待遇领取资格认证基础上，继续完善和推进待遇领取资格认证基础数据录入和建模工作，从源头上防止基金流失，预防重领冒领养老金现象发生。创新身份认证方式，开通网上QQ认证，手机视频认证，建立常态化认证与进村入户认证相结合的方式，使资格认证工作步入动态化管理轨道。

4、上下协作互动，数据处理到位。规范日常基础性工作，严格操作程序，按照省厅市局总体目标有求，及时比对清理全县各乡镇信息系统数据。以实现全县城乡居保信息系统在线实时经办率100%、参保人员信息数据入库准确率100%、待遇领取人员系统发放率100%；系统数据和统计报表实际数据一致、业务系统和财务系统数据一致的“三个100%”和“两个一致”总体目标为抓手，狠抓在线实时经办，不断提高信息系统数据质量，为参保居民提供高效便捷的服务。

5、推进代扣代缴，信息支撑到位。结合我县城乡居保工作实际，在孔垅镇3个村（居）开展社保卡代扣代缴城乡居民保费试点工作取得初步成效的基础上，借鉴外地社保卡代扣代缴城乡居民保费的成功经验，我县将继续在黄梅镇和小池镇两个乡镇分别选择各方面条件较好的3个村（居）委会，先行进行社保卡代扣代缴城乡居民保费试点工作，通过试点引路，进一步规范基金征缴工作，积极探索和改进城乡居民保费征缴方式，逐步将我县城乡居民保费征缴由“传统手工型”向“代扣代缴型”过渡。 

6、 加强廉政建设，建立长效机制。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，把落实“两学一做”学习教育活动要求与加强作风建设紧密结合起来，开展廉政风险点排查，强化关键岗位关键环节的监督，建立起前期预防、中期监控、后期处置的防控机制。认真落实党内廉政建设各项制度，通过制度约束，把转变作风、强化服务变成干部职工经常的、自觉的行为，形成党风廉政建设的长效机制。