乡镇创建“三城联创”工作总结

我镇的“三城联创”工作按照“扎实开展环境综合整治，努力打造美丽郭连”的指导思想，着力推动创建工作从突击式、运动式整治向制度化、常态型管理转变，镇村各项基础设施日益完善，“脏乱差”现象得到了有效治理，亮点打造提升工作成效显著，常态管理机制不断创新。特别是禹长路整治提升、空心宅院治理、五美示范庭院创建、美丽乡村、先进村打造提升，城管队伍建设、长效机制、体制探索和尝试等方面作出了大量卓有成效的工作，取得了显著的效果。截止到现在，我镇新增美丽乡村1个，先进村8个，目前，全镇共有美丽乡村群1个，美丽乡村6个，先进村18个。美丽乡村、先进村数量超过全镇行政村数量接近90%，名列禹州市前茅。今年3月份获得“禹州市城乡环境综合整治先进单位”。回顾今年的工作，我们主要做了以下几个方面：

一、“三城联创”工作稳步推进。

自禹州市委、市政府开展“三城联创”工作以来，我镇高度重视，积极行动，投入到“三城联创”工作中来。根据市创建指挥部的要求，我镇制定了《郭连镇创建国家卫生城市专项整治实施方案》，并以正式文件下发到所涉及的各部门和的村。镇党委、政府成立了以镇创建办、创卫办、城管中队、村镇建设服务中心、食品监督所、安监站、环保站等组成的综合执法队伍，对涉及到的党楼村、水泉村、镇区和禹长公路沿线各村的“三城联创”进行重点治理。

党楼村、水泉村由于处于城乡结合部，是打造的重点，在镇党委主要领导的要求下，镇创建办、创卫办、城管中队、食品监督所和村“两委”干部紧密配合，取缔三郭自然村7家汽车修理商铺；食品监督所对党楼村、水泉村等沿街饭店和药店进行重点督查，对没有办理健康证的店面下达整改通知书，限期整改到位，现在以上行政区域内持证率为100%；在党楼村拆除旱厕6处，清理垃圾杂物10处，清理建筑垃圾6处，清除残垣断壁5处，硬化党楼村背街小巷排前路二十余条，共2600多米；

镇综合执法大队每周不定期对党楼村、水泉村、镇区和禹长公路沿线各村进行督查，对涉及到的店外经营、移动店牌、流动商贩、私搭乱建等问题一一进行清理；镇洒水车每天不间断对禹长公路进行洒水作业，使路面不出现扬尘污染；镇垃圾车每天对公路沿线的垃圾池进行清理，确保不出现垃圾堆积现象。

根据市创建指挥部发出的督导台账，对台账上涉及到我镇的问题，镇党委、政府高度重视，创建办和所涉及到的村进行沟通协调，出动人力、机械对问题一一进行解决。各村建立每日巡查机制，每天对辖区内出现的占道经营、移动店牌、流动商贩进行清理，杜绝以上现象出现反弹。

“三城联创”工作仍然在路上，我镇将加大投入，整合队伍，加强督查力度，对出现的问题将一一清理到位，为“三城联创”工作做出我镇的一份努力和贡献。

   二、环境整治工作持续开展

   (一）禹长公路沿线景观建设工作已经完成。

先后在水泉、闫楼、岗头李、郭西、黄台等村村口和变电站门口建立各类景观小品十二处（包括景观石、花坛、花园、游园等）。累计栽植补植绿化树六千余棵，栽植各类苗木近二十种、一万余株，铺设草坪六百余平方，人行步道三百多米；手工绘制各类宣传画五十余幅；并在孟坡、水泉村口设立免费广告粘贴栏两处，累计投资近百万元。进入冬季后，各村尤其是禹长路各村利用所收缴的保洁费，投入人力、物力，发挥保洁员的积极作用，对路两侧的枯草、杂物、垃圾进行彻底的清理，既美化了道路景观，又方便群众的的田间治理。

通过两年来的工作，禹长公路沿线景观道路建设工作取得了长足的进展，景观效果正在显现。

  （二）队伍建设不断加强。

    2016年初，我们成立了城管中队。配备专职人员6人，兼职人员19人。制定和完善了各项制度，明确了责任和要求。同时，在城管中队设立数字化城管二级平台，对市数字化城管中心所派案件，按照规定及时处理并回复。

自城管中队成立以来，每天对所派案件都进行了及时处理，对规模大的积存垃圾，动用铲车进行清理；对店外经营、占道经营、移动店牌进行了有效治理，一年来，轩辕大道、祥云大道及禹长路两侧的环境得到进一步改观，沿路沿线环境面貌进一步提升。

（三）积极开展先进村、美丽乡村创建再打造、再提升工作

我镇的张涧村、课张村作为再打造、再提升的先进村和美丽乡村。经过一个多月的积极工作，两村圆满完成了打造提升任务。同时，裴庄村（美丽乡村）高标准整治空心宅院四处，在村入口处设立了景观石，补植补栽各类绿化苗木二百余株。马岗村（先进村）对排水沟进行了清理疏通及绿化苗木补植补栽，并在主次干道栽植道牙。超额完成了打造再提升任务。

其他十五个村，都结合各自实际，积极开展工作。特别是曹庄、韩楼、闫楼、党楼、黄台寨、夏庄等村，行动快，投入大，效果好，得到了领导和村民的肯定和好评。

（四）党楼、郭西、郭东3村整治提升工作成效显著

    1、党楼村：为开展“三城联创”工作，全面整治党楼村环境卫生面貌，累计投入资金30余万元，在党楼村7条排前路两侧栽植道牙4000多根，扩宽道路2000余米，硬化村部前道路200余米。通过以上举措，使党楼村环境面貌焕然一新，群众的出行更加方便，得到了村里群众的一致好评，同时，也为“三城联创”工作的开展做出了一份贡献。

2、郭西村：郭西处于镇区，是“三城联创”的重点区域，为支持此项工作，郭西村“两委”干部全员上阵，组成日常巡逻队伍，每天对禹长路两侧的占道经营、店外经营、移动店牌、流动摊贩进行重点清理，截止目前，共收缴移动店牌30余块，清理占道经营、店外经营20余处；对沿街墙上的小广告组织人员使用涂料进行粉刷覆盖；组织人力、机械对禹长路和学府北路两侧以及河道垃圾进行了清理。

3、郭东村：郭东村为做好“三城联创”工作，村组干部分成小组，分包区域，重点督查沿街占道经营占道经营、店外经营、移动店牌、小广告，截至目前，共收缴移动店牌10余块，清理占道经营、店外经营20余处；并对沿街有碍观瞻的墙体进行了粉刷，粉刷文化墙5块。组织人力、机械对禹长路两侧以及河道内垃圾进行了清理。

   （五）积极探索长效机制的建立

1、 改革保洁员管理体制。改进保洁员管理办法，今年二月份，将保洁员的财权、人权下发到村，由各村进行管理、使用、考核。镇负责对村级量化考核，改变过去保洁员镇村二元管理模式，创建办想管管不好，村级监管管不严状况。通过这一年的运行，村级的主动性明显增强，保洁员积极性明显提高，各村的环境卫生状况较前有了很大的提升。

    2、保洁费的收缴工作基本完成，村民的公共卫生意识显著提升

    年初，全镇各村都根据镇政府要求，按照每人每月1元钱的标准收取保洁费，已有26个村完成了任务。镇政府拿出资金，对完成保洁费收缴任务的村等额进行匹配。通过保洁费的收缴和匹配，既增强了广大村民参与环境整治的积极性，也提高了各村工作的主动性。为此项工作的广泛深入开展奠定基础。

3、严格奖惩。年初，镇党委、政府提出要求，13个一般村，年底前务必进入先进村序列，凡未进入先进村的施行一票否决，取消一切评先评优资格和奖励。凡被命名为“美丽乡村”的，镇政府予以10万元奖励。截止到现在，我镇一般村只有5个。年底前，争取将这5个村打造成先进村。

（六）其他各项工作进展顺利。

1、“五美示范庭院”创建工作积极开展。一方面我们把旱厕改水冲式厕所作为一个硬性指标；另一方面加大奖励扶持力度，对评上“五美示范庭院”的，奖励卫浴“三件套”（蹲便器、坐便器、洗脸盆、拖把池,四选三）。今年10月份，市委、市政府表彰“五美示范庭院”，我镇成功入选表彰60户。

2、取缔商博城对面三郭村汽车维修商铺。通过说服教育，提供帮助，资金补偿等有效措施，彻底取消了汽车维修店铺。

3、围绕镇党委政府的安排部署，积极配合相关部门做好创卫、大气污染防治、夏秋两季秸秆禁烧等工作，圆满完成各项任务。

4、积极配合相关单位和部门，做好郭连镇区关于对河南省财政奖补美丽乡村建设试点项目的申报工作。目前此项工作已招投标阶段，预计明年可以实施。

    三、2017年工作谋划

回顾2016年的工作，我们取得了可喜的成绩，我们的工作也得到了广泛的肯定和认可。下一步，我们主要做好以下几方面的工作：

一是结合“三城联创”工作，以提高道路环境质量为重点，持续做好轩辕大道、祥云大道、S103和禹长路景观道路建设工作。

以大综合执法队伍为依托，持续加大巡逻督查力度，对出现的店外经营、移动店牌、流动商贩、私搭乱建等影响创建卫生城市的问题坚决予以清理和制止，必要时进行拆除。持续发挥城管中队的作用。城管中队在“三城联创”工作中起到了重要的作用，在新的一年里城管中队将加快案件处理时效，不断提升工作效率，为“三城联创”工作的开展助力。

二是美丽乡村和先进村创建工作。抓好6个美丽乡村和18个先进村常态化管理的同时，2017年将再建设1个美丽乡村群，提高美丽乡村创建标准，在美丽乡村创建中注入文化、善孝文化基因，依托东部工作区善孝文化底蕴浓厚的基础，高标准的打造1个美丽乡村群。

三是深入开展“五美示范庭院”评比活动。今年我镇60户“五美示范庭院”得到了市委、市政府的表彰。明年，我镇将继续高标准打造“五美示范庭院”，以水冲式厕所、厨房煤改气、庭院有花有草为基本标准进行打造，力争使我镇“五美示范庭院”户数占到总户数的20%。

四是继续做好荒芜宅基地整治工作。明年各村要继续加大整治力度，按照“菜园”、“游园”、“健身乐园”的整治方式，真正把荒芜宅基地整治成村民游乐的好去处。

    五是严格保洁员队伍管理。今年镇里将保洁员的财权、人权下发到村，由各村进行管理、使用、考核。镇创建办负责对村级量化考核。这个措施在一年的实践中总体效果不错。明年将继续沿袭这一管理体制，对出现的问题及时发现、及时纠正，确保保洁员的效用得到充分发挥。

    六是建立长效巡查机制。为做好明年的“三城联创”工作，我镇将在党楼村、水泉村、镇区和禹长公路沿线各村区域在实行大综合执法，镇综合执法大队、城管中队和各村成立的巡查队伍相结合，建立长效巡查制度。每周由主要领导带队，不定期对以上区域进行巡查，对涉及到的店外经营、移动店牌、流动商贩、私搭乱建等问题进行清理和督促整改，并建立台账，实行痕迹化管理。清理一起，销掉一起，以此来保证建立常态长效的巡查机制，确保问题的不反弹，不反复。

总之，我镇环境综合整治工作取得了可喜的成绩，也得到了上级的肯定和群众的认可。同时，也存在一些不容忽视的问题和不足，我们决心在下一步工作中，发扬成绩，弥补不足，以不懈的努力和辛勤的工作推动我镇环境综合整治工作再上一个新台阶。为建设美丽郭连，共享美好生活做出新的更大的贡献。

                               2016年12月20日