区政府2023年度工作总结

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区政府2023年度工作总结

2023年，面对外部环境错综复杂、经济下行压力加大的严峻形势，面对矛盾困难日益增多、改革发展任务艰巨繁重的新挑战，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记视察甘肃时的重要讲话和指示精神，坚持稳中求进工作总基调，全面贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，积极应对各种困难和挑战，克难奋进、开拓创新，全面完成了年初确定的各项目标任务。根据考核要求，现就县政府班子一年来的工作情况报告如下：

一、切实提高政治站位，班子履职能力不断增强

县政府班子坚持把旗帜鲜明讲政治作为最根本的纪律和第一位的要求，高度重视思想政治建设，不断提高政治觉悟和政治能力，确保各项工作始终保持正确政治方向。

1.政治建设全面加强。健全相关学习制度，通过县政府党组会议、政府常务会议、务虚会议等多种形式，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严格落实重大事项请示报告制度，制定《县政府党组和县政府请示报告重大事项清单》，向县委请示报告棚户区改造方案等重大事项67项，做到该请示的及时请示，该汇报的及时汇报，自觉在县委的统一领导下开展工作。坚决落实意识形态工作主体责任，强化舆情管控和媒体管理，县政府党组会议2次专题研究意识形态工作，推动意识形态工作责任制有效落实。

2.主题教育扎实开展。县政府党组聚焦主题主线，认真贯彻“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，牢牢把握目标任务，高位谋划，扎实推进，主题教育取得了明显成效。先后组织集体学习14次，研讨交流3次，进一步坚定信仰信念，校准思想和行动，真正做到学懂弄通做实、走深走实走心。立足解决实际问题，班子成员围绕征地拆迁、农村水窖水、信访积案化解等9个方面专题，带头开展调研，解决问题、指导工作、推动落实。坚持刀刃向内和自我革命的精神，政府党组查摆的11条问题和班子成员查摆的38条问题，逐项制定整改措施，全部建立整改台账。加大省委巡视、脱贫攻坚、环保督察、扫黑除恶等反馈问题整改力度，边查边改、立行立改，绝大部分问题得到了有效整改。

3.班子合力有效凝聚。充分发挥政府班子的整体功能，强化大局意识、团结协作意识，科学合理分工，班子成员在工作上既各负其责、各司其职，又团结协作、密切配合，做到大事讲原则、小事讲风格。严格执行民主集中制，坚持集体领导、分工负责、民主决策，修订了《**县人民政府常务会议规则》，对项目审批、资金核拨、规划调整、人事调动任免等重大事项一律提交会议集体研究决定，并主动邀请人大、政协领导参与监督，做到统一思想、集体决策、协同推进，努力营造和谐共事、共谋发展的良好氛围。去年，共召开政府党组会议15次、常务会议36次、区长办公会议10次，研究重大事项500余项。加强对政府各部门的领导，全面推进依法行政，政府常务会议组织学习法律法规21项，法律顾问参与处理重大行政决策、重大执法决定、重要合同审查等50余件，保证了政府工作依法依规、运转协调、高效有序。

4.廉政建设持续加强。认真履行政府党组党风廉政建设主体责任，将党风廉政建设与经济社会发展同部署、同落实、同检查、同考核，班子成员严格落实“一岗双责”，对分管范围内的党风廉政建设工作及时过问、定期检查，采取“一对一”、集体约谈等方式，开展廉政约谈、工作约谈450人次，督促整改问题45条。严明政府系统“十个严禁”纪律要求，完善请销假、差旅费、公务接待等八个方面的制度规定，对照“高、严、精、细、实、快”工作标准，紧盯公共资金、公共资源等重要领域，制定《政府投资项目资金管理办法》、《财政资金使用审批管理办法》和《全面实施预算绩效管理的实施意见》等制度，切实加强财政收支监管；加大审计监督力度，政府投资项目审计结果一律提交政府常务会议进行确认，跟踪督促整改审计发现问题，努力建设清明、法治、为民、廉洁政府。

二、贯彻新发展理念，高质量发展成效明显

县政府班子始终把推动经济高质量发展作为首要任务，强化工作措施，积极主动作为，全力以赴扩投资、抓产业、稳增长、促消费，确保高质量发展指标和各项任务全面完成。预计完成地区生产总值268.9亿元，增长7.5%，其中：一产增加值完成32.6亿元，增长7.1%；二产增加值完成52.3亿元，增长12%；三产增加值完成139.6亿元，增长8.2%；固定资产投资完成105亿元，增长15%；社会消费品零售总额完成108亿元，增长9%；一般公共预算收入完成9.64亿元，增长7.1%；城乡居民人均可支配收入分别达到45678元和21696元，增长8%和8.1%。

1.项目建设快速推进。坚持把项目建设作为拉动经济高质量发展的重要引擎，紧盯国家和省上投资导向，高标准、高质量谋划储备各类项目1569个，争取到位中央和省市各类资金36亿元。实行重大项目工作专班和领导包抓责任制，落实“九个一”督查考评机制，全力推进项目建设。坚持每月举行一次重大项目集中开工仪式，棚户区改造、装配式建筑产业园等528个项目开工建设。扎实开展百人外出招商攻坚行动，紧盯三个“500”强，采取小分队招商、委托招商、以商招商等方式，洽谈对接项目456个，签约引进科技产业园、文化广场、30万头生猪种养一体化等项目167个，招商引资实际到位资金达到108.6亿元，为经济社会持续健康发展奠定了良好基础。

2.乡村振兴稳步前行。牢固树立大基地、大龙头、大品牌理念，国家级现代农业（种业）产业园核心区建设全面启动，绿色生态产业园建设加快推进，新开戈壁农业项目25个，新建戈壁日光温室6789亩、高标准钢架大棚5164亩，建成粤港澳大湾区“菜篮子”生产供应基地10个、国家级“五化”制种基地10万亩。着力提升畜禽养殖、优质林果、中药材、小杂粮等特色产业发展水平，建成千亩矮砧密植优质苹果、5万亩色素辣椒等特色产业基地，新改建标准化养殖示范场28个。全国蔬菜登记品种现场观摩博览会，全省推进十大生态产业发展现场会、全省戈壁生态农业现场推进会在我区召开，戈壁有机蔬菜进入北京新发地农产品市场，洋葱国际冷链专列进入东盟国家，创建了国家现代农业产业园、全国农村一二三产业融合发展先导区、第二批国家农村产业融合发展示范园等“国”字号发展平台。

3.工业经济提质增效。着眼补齐工业短板，做大工业经济总量，积极构建“7+3”工业产业格局，重点发展清洁能源、装备制造、节能环保、新型建材、农产品加工、医药健康、数据信息等7大产业，适时发展硅基材料、碳基材料、铝基材料等3大产业。坚持以产业链、产业群发展为方向，委托中国国际工程咨询公司编制工业重点产业链发展规划，开工建设工业项目96个，年产150万平方米石墨烯电热膜生产、年产300万盒富硒大麦青汁、年产50万平方米特种玻璃等一批带动项目建成投产，新能源微电网项目建成具备并网条件，5G试点扎实推进，成为全省第二个实现5G商用的城市。深入推进工业企业复产达标升规行动，大力实施“一企一策”“互保共建”保障措施，着力破解企业发展难题，25户工业企业成功入库升规，规上工业企业开复工率达到96.8%。

4.三产活力有效释放。抢抓“一带一路”重大机遇，大力发展通道物流产业，智慧物流园、西部商贸城、新天地农产品展销中心等一批带动性项目落地建设，深入挖掘消费潜力，积极发展夜间经济，培育夜间市场23个，新入库限上商贸企业10户。加快发展电子商务，建成乡村电商服务站点90个，电商交易额达到28亿元，同比增长36%。积极融入文化旅游经济圈，开工建设文化艺术创意园等文化旅游项目21个，高质量策划历史文化街区、国家沙漠公园等项目8个，湿地景区向游客开放，文化旅游产业发展后劲不断增强。全力推动乡村旅游发展，举办马拉松赛、自行车邀请赛等省级品牌赛事及乡村节会活动180余场次，形成了节会拉动、品牌带动的良好氛围。

三、建设治理同步发力，城乡面貌明显改观

深入推进全域无垃圾专项治理和农村环境综合整治行动，加大投入，靠实责任，着力改善城乡面貌，提升居民生活质量。

1.城市建管提档升级。紧紧围绕省域副中心城市建设，加大城市建管力度，四大街风貌改造进展顺利，风格统一、风貌和谐的整体效果已见雏形。新改建城市道路12条，建成高标准公厕28座，新增公共停车位2638个，绿地面积36万平方米，完成2.5万户天然气入户工程，城市综合承载能力显著增强。改造城镇棚户区、城中村和城市危房2.68万户，居民居住条件明显改善。实施热源厂一期项目，整合供热二级运营商25家，改造供热管网21公里，供热服务质量明显提升。加快污水处理厂提标改造工程，有效改善区域生态环境、提高水资源利用率。扎实开展市容市貌专项治理行动，按照疏堵结合原则，新增蔬菜零售疏导点、夜市摊点18处，城区经营秩序进一步规范。

2.农村环境更加整洁。创新人居环境改善新模式，探索开展“土地增减挂钩政策改造、民间工匠+农户改造、优势地段+城中村改造”多种模式，整合资金3.9亿元，组织实施居民点改造、环卫设施配套、污水处理等项目，综合整治居民点45个，改造土坯房2169户，新配备垃圾斗1000个，7个乡镇生活垃圾纳入社会化管理服务统一收集处理，农村垃圾无害化处理率达到90%以上；开工建设乡镇污水处理站8个，敷设排污管网54.6公里，累计建成污水处理系统45套，乡镇集镇、集中居住小区生活污水处理实现全覆盖；建成投用农村公厕45座，改造卫生户厕6580座，占到农村常住人口的78%。

3.生态环境持续改善。坚决扛起生态文明建设的政治责任，强力推进环保督察反馈问题整改，第一轮中央及省级环保督察交办的196件信访投诉事项全部办结，反馈的68个问题整改完成56个，其余12个均按进度要求进行整改；中央第二轮环保督察交办的95件信访投诉事项，已办结86件。坚决打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，常态化开展环境污染监督检查，严厉打击各类环境违法行为，城区空气优良天数比率达到95.4%，地表水和地下水水质100%达标，土壤环境有效改善，未发生重大以上突发环境污染事件。加快推进大规模国土绿化行动，实施“三北”防护林、退耕还林、防沙治沙、蚂蚁森林等重点生态工程，完成人工造林8100亩，区域生态环境质量不断改善。

四、倾心尽力改善民生，人民福祉不断增进

坚持以人民为中心的发展思想不动摇，千方百计加大投入，尽最大努力满足人民群众日益增长的美好生活需求。

1.民生工程顺利推进。坚持尽力而为、量力而行，继续保持80%的财政支出用于民生保障，省市下达的10件惠民实事和区上承诺的8件惠民实事全面完成，农村道路建设被评为“四好农村路”省级示范县。投资2.68亿元，新改扩建农村中小学14所，新增校舍6.8万平方米、义务教育学位3500个、学前教育学位650个，第四幼儿园、第八中学建成招生，教学环境明显改善。投资9800万元，新建人民医院综合大楼和3个乡镇卫生院，新设立5家社区卫生服务中心，公共卫生服务基础进一步夯实。着力完善公共文化服务体系，新建8个村级文化活动中心、文化大院和180个组级文化室。

2.社保体系不断健全。实施更加积极的就业政策，新开发就业岗位15618个，新增城镇就业5368人，城镇登记失业率控制在2.98%。新建老年公寓二期和4个公办养老机构，新增养老床位1469张，每千名老人拥有养老床位数达到65张，位列全国前列。深入推进社保制度改革，城乡居民综合参保率保持在98％以上。城乡居民最低生活保障、残疾人补助、困难群众临时救助、双拥优抚等制度全面落实，社保体系不断完善，被国家民政部确定为全国社区治理和服务创新实验区。

4.社会大局和谐稳定。扎实做好安保维稳工作，扎实开展命案治理、打击金融诈骗及非法集资、欠薪清欠整治等专项行动，打掉恶势力犯罪团伙28个，破获刑事案件619起，全区刑事发案同比下降9.8%，社会治安面貌持续改善。千方百计化解信访积案，健全完善矛盾化解机制，排查化解各类矛盾纠纷500余件，对36件疑难信访案件由区级领导包抓。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”责任制，安全生产事故四项指标全面下降，安全生产形势不断向好，人民群众的安全感不断提升。

五、稳步推进改革创新，发展动能持续激发

坚持向改革要动力、向市场要活力，以完善产权制度和要素市场化配置为重点，激活主体、激活要素、激活市场，进一步营造更具竞争力的“软环境”，增强自我发展能力。

1.“放管服”改革不断深化。深入推进“互联网+政务服务”，大力推行“一张清单、两端服务、三办承诺”工作机制，严格落实并联审批、容缺审批和投资项目在线审批，深入开展百项审批事项集中办结突破行动，压减审批材料222项，减少办事环节2312项，减少办事流程123项，政府投资和社会投资项目审批时限分别压缩至54个工作日和81个工作日，98%的政务服务事项实现“一网通办”。启动“多证合一”“先照后证”改革，完成20个部门63项许可事项证照分离改革，推行电子营业执照，企业开办时间压缩到2.5个工作日，营商环境不断优化。

2.重点领域改革稳步推进。供给侧改革不断深化，“去降补”成效明显，减免税费6.89亿元，房地产销售面积达到89.99万平方米。政府机构改革顺利完成，建投、水投、文旅投等4个区属国有企业重组运营。引进**投资管理有限公司，成立产业发展基金，加强与融资担保公司对接联系，为企业协调贷款68.9亿元，有效解决了企业和重大项目融资难题。农村“三变”改革成效明显，村集体领办、创办专业合作社12个，确定经营主体54个，入股农户达到4567户，户均分红2180元，实现村集体积累189万元。土地确权登记颁证工作全面落实，国有林场、集体林权制度改革稳步推进，湿地确权登记有序开展，供销体制改革走在全省前列。加快“走出去”步伐，成立县政府驻霍尔果斯商务联络处，与霍尔果斯口岸建立合作关系，食品外贸基地启动建设，**食品、**农业在东南亚和印度建立营销仓库。

3.创新创业创造活力迸发。深入实施创新驱动发展战略，坚持把科技创新摆在更加重要的位置，强化企业创新主体地位。加快打造特色鲜明的创新创业平台，新培育认定省级新型研发机构5个，认定市级技术创新中心6家，累计建成国家级工程技术研究中心2个，省级技术创新中心和重点实验室22个，市级技术研发示范中心56个、工程技术研究中心45个；认定省级众创空间、科技孵化器10个，市级众创空间20个，文化创意产业园入选“2023中国百家特色空间”，**荣获全省唯一企业技术创新示范奖。深入实施高新技术企业培育行动，新认定高新技术企业6家，高新技术企业保有量达到35家。

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，我们的工作中还面临着一些短板问题，与人民对美好生活的期待还有差距，主要表现在：经济下行压力仍然较大，大项目好项目不多，投资接续不足；新兴产业培育滞后，传统产业转型缓慢，创新驱动能力还不强；财政刚性支出逐年较大，保民生、抓建设、促发展的资金压力较大。对于这些问题，我们将认真分析研究，制定具体措施，聚力补齐短板，努力推动政府工作再上新台阶。

2024年，我们将以建设省域副中心城市为目标，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移贯彻新发展理念，全面落实稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项措施，重点围绕构建“7+3”产业格局，着力培育经济发展新动能；围绕产业振兴这个核心，着力实施乡村振兴战略；围绕文旅商贸深度融合，着力激活三产发展活力；围绕省域副中心城市定位，着力提升城市发展质量；围绕全面深化改革，着力推进体制机制创新；围绕增进民生福祉，着力保障和改善民生，为建设幸福美丽新**做出新的贡献。

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