2022年县工作总结

按照市委《关于报送2022年工作总结和2023年工作安排的通知》要求，现将我县2022年工作完成情况及2023年工作谋划情况汇报如下：

一、2022年工作完成情况、主要亮点和存在的问题

年初以来，我县深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以党的二十大精神为引领，紧紧围绕省市党代会、全会精神，结合县情实际，坚持“争名次、夺荣誉、重名声，争资金、抓招商、创利税”，按照县***党代会提出的实施“四大战略”总体要求，将**项工作任务纳入重点突破性工作，持续加力健全完善“四个体系”，全力推进乡村振兴，加快产业项目建设生成，着力保障和改善民生，落实全面从严治党要求，实现了经济社会较快发展，各项工作取得积极成效。

1.以项目建设为支撑，经济指标稳步回升。面对突发疫情，第一时间研判风险问题，对项目建设现场实行闭环管理，为项目建设提供坚实保障。牢固树立“项目为王”鲜明导向，聚精会神抓项目、促投资、增动能，年初以来，共统筹推进实施重点项目92个，总投资79.08亿元（年度计划完成投资32.89亿元）。已开工项目92项，开工率100%（其中省市重点项目全部开复工）。2.以调优结构为引领，现代农业稳步推进。牢固树立大食物观，坚持夯实粮食安全根基，落实黑土耕地保护示范区建设任务31.2万亩，建设高标准农田18.19万亩。积极开展垦地合作，建设土地集中连片的农业生产托管示范1.3万亩，完成土地托管服务26.5万亩、“清化收”新增资源收费1649万元。突出“稳粮增豆”，全年共播种农作物222.7万亩（水稻94.8万亩、玉米85.79万亩、大豆34.18万亩）；稳定栽培食用菌1.75亿袋，实现产值5亿元；种植中药材7.88万亩，其中规模化种植2.5万亩，预计全年产新药材2.1万吨，可实现产值11亿元。

3.以科技创新为纽带，产业集群加速提升。积极对上争取国家和省市各项企业扶持政策，助力企业发展。深入开展中小企业评价，申报通过科技型中小企业评价12家，提前3个月完成全年工作任务目标。加大高新企业申报力度，组织振华机械成功申报为2022年度国家级高新技术企业，亮子奔腾、绿丰源种业成功通过市级初审。组织谱华威乳业申报2022年中央引导地方科技发展资金（成果转移转化方向）项目，争取发展资金60万元。聚焦机械制造产业集群，以振华机械为龙头，召开首届农机博览会，搭建交流推广平台，促成5个农机装备配套产业项目签约落地，总金额8.2亿元，与省内外近百家企业、经销商签订农机销售代理合同，总金额5亿元，总销售额6.5亿元。

4.以优化环境为抓手，招商引资扎实推进。坚持围绕中心服务大局，积极发挥桥梁纽带作用，推进“线上+线下”服务阵地建设，深化“一件事”集成服务、“六十六证合一”改革，整合12345政务服务热线，完成市县两级平台数据共享，最大限度方便群众企业。年初以来，共办理政务服务事项15万余件，可网办率100%，即办件90%，零跑动事项占比达到95%。以“招商、安商、亲商、富商”为服务理念，持续优化营商环境，制定《**县支持民营经济小微企业发展奖励暂行办法》《**县恢复民营经济发展“十七条”》等惠企政策，加强政商交流，减征失业费，发放稳岗补贴，进一步减税降负，提升融资便利度。

5.以文旅融合为载体，文化事业繁荣发展。深入实施文化惠民、文化振兴战略，承办省文旅厅2022年文化下乡集中示范活动，举办非遗宣传展示、广场舞展演赛、冰雪嘉年华、雪地徒步穿越等文旅活动，开展红色党史宣讲101场、大型临时展览7场，制作文化知识宣传短视频88期，对上争取资金117万元，建设村文化广场和移动舞台9个。共接待游客**万人，旅游总收入达**亿元。

6.以绿色发展为导向，生活环境更加宜居。年初以来始终坚持以新型城镇化建设为抓手，共对上争取资金**亿元，实施市政管网设施及道路建设等基础设施项目9大项、37小项。改造完成老旧小区5个21栋楼，总改造面积达10万平方米。组建业主委员会21个，解决了40栋“弃管楼”物业管理问题。全县村庄清洁行动走在全国前列，年初获全国村庄清洁行动先进县荣誉称号。

7.以大局稳定为底线，民生福祉不断加强。在不断保障和改善民生上持续发力，年初以来，共完成新增就业1509人，通过公益性岗位托底安置就业困难人员325人，为2名离校未就业高校毕业生发放一次性创业补贴1万元。实施鹤立综合养老中心建设项目，完善社区居家养老服务中心等养老基地建设，加力推进社会养老产业健康发展。共救助城镇低保2486户3487人，发放救助资金2059.8万元。深化殡葬服务改革，开展文明祭祀除陋习、树新风专项行动，推进殡葬四项基本服务费免除政策，免除四项基本服务费用63.28万元。

8.以常态化防控为重点，防控脉络持续织密。始终坚持“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”总要求、“外防输入、内防反弹”的总策略和“动态清零”总方针不动摇。有效应对新冠疫情冲击，应急防控处置能力不断增强，决胜疫情防控攻坚战成果持续巩固。

9.以党的建设为统领，全面从严治党纵深推进。树立鲜明导向，严格规范选人用人程序，注重在重大斗争一线培养锻炼和考察识别干部，选派140名责任心强、素质过硬的干部担任小区“点长”，抽调37名干部到信访维稳、招商引资、巡视巡察等岗位挂职锻炼，调训41名年轻干部参加“薪火计划”调训版，对14名干部予以晋升职级或进一步使用，提拔重用乡村振兴、疫情防控、驻企帮扶、招商引资等干部21人，为县直党政部门领导班子配备12名35岁左右年轻干部，着力打造高素质干部队伍。

10.工作亮点情况。在市委的坚强领导下，**县始终坚持“争名次、夺荣誉、重名声，争资金、抓招商、创利税”，在打造产业集群、壮大产业链条、提高风险防范能力等方面持续加力，全力推动县域经济高质量发展，为奋力谱写全面建设社会主义现代化国家佳木斯新篇章贡献**力量。一是乳业产业发展实现新突破。将乳业产业纳入全县64项重点突破性工作任务，编制奶业发展规划，聘请东北农业大学动科院为**县乳业发展提供技术支撑，积极推动圣元谱华威乳业投资8亿元，积极对上争取债券2.4亿元。二是机械制造产业实现新跨越。**县充分利用交通区位优势、农业资源禀赋，以振华机械为龙头，在以商引商上寻找突破点，召开首届农机博览会，搭建交流推广平台，全力延伸上下游产业链，加速项目集聚。三是风险防范能力实现新提高。以建立“数字化”指挥系统为着力点，将数字技术广泛应用于政府应急管理服务，申请应急专项债券建设应急指挥平台，将公安、森防、河长、气象等平台全部并入应急指挥系统中，构建数字化的政府运行新形态。

在肯定成绩、总结经验的同时，我们也要清醒地认识到当前还存在不少困难和问题。主要是：县域经济总量不大，结构不尽合理，发展质量不高，主导产业不强；传统农业向现代农业转型较慢，工业基础偏弱，第三产业不活跃，城镇化整体发展相对滞后；财政自身能力还比较薄弱，基础设施、民生工程和社会事业还有欠账；履行管党治党的责任意识还不强；落实全面从严治党要求存在很多薄弱环节；一些干部思想解放程度不够，观念落后，缺乏迎难而上的精气神，作风不够扎实等等，对这些问题，我们要高度重视，采取有力措施，切实加以解决。

二、2023年面临的挑战和机遇以及主要工作思路、目标任务和推进措施

2023年，**县将深入贯彻落实党的**大精神以及省市全会精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快服务和融入新发展格局，按照省委提出的“六个龙江”、市委提出的“六区八中心”奋斗目标，科学谋划全县未来工作方向，加力实施乡村振兴、提质增量、区域协同、共享发展四大战略，推进农业农村现代化、产业体系现代化、融合发展现代化、社会事业现代化。

1.加力抓好招大建强，推动经济发展跃上新台阶。坚持把招大招强和建大建强作为“一把手”工程，全力加快现代化经济体系建设，致力构建新发展格局，经济高质量发展取得新突破。提高招商引资质效。突出“粮头食尾”“农头工尾”，立足县域资源禀赋、区位优势，围绕粮食精深加工、乳品加工、中药材、机械制造等重点领域，通过以商招商、以情招商、节会招商、产业链招商，主攻产业聚集群、延链条，加速项目签约落地，加快集聚一批有规模、有潜力、可持续的龙头企业。计划新增10家商贸限上企业，探索开展有关促消费活动，增加企业经济效益。全力优化营商环境。以数字政府建设推动政务服务能力提升，致力打造数字政府标杆县。持续推进“放管服”改革工作，推行“一会三涵”审批模式，构建“极简审批”新模式，完成政务服务自助终端使用培训，充分发挥24小时自助超市作用。

2.加力抓好乡村振兴，推动城乡发展得到新提升。坚持农业农村优先发展，着力保生产、强基础、兴产业、促改革、抓增收，打牢农业强、农村美、农民富的发展基础，全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化进程。巩固拓展脱贫攻坚成果。聚焦“守底线、抓发展、促振兴”，严格落实“四个不摘”，保持现行主要帮扶政策、帮扶资源、帮扶力量总体稳定。夯实农业基础。毫不放松抓好粮食生产，坚持“藏粮于地”战略，严守18亿亩耕地红线，全面落实永久基本农田特殊保护制度，加强耕地保护和用途管制，全县农作物播种面积稳定在200万亩以上，产量稳定在18亿斤以上。壮大乡村产业。加快发展乡村特色产业、现代农产品加工业及乡村新型服务业，优化现代农业产业发展布局，以畜牧业产业为发展主线，发展食用菌、中药材、大豆和鲜食玉米产业的“一主四辅”作为产业发展方向，做大做强奶业产业，肉牛、生猪、畜禽类同步跟进。促进农业增效。全力构建优质高效的服务业新体系，推动现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合，加快一二三产融合发展。

3.加力抓好科技创新，推动工业振兴迈出新步伐。深入贯彻新发展理念加快实现质量变革、效率变革、动力变革，推进新型工业化，加快产业集聚,不断完善现代化工业产业体系。着力企业扩群强链。聚焦强链、建链、补链、延链，在现有企业上下游寻找高附加值、高增加值率的行业进行引进，积极推进红亮农业机械研发项目、荧火喷药机、忠山农机建成投产，促进现有企业向全产业链发展。打造人才集聚高地。大力实施“智汇汤城”行动，推进人才“引育留用”，通过公务员考录、事业单位公开招聘、需缺高学历人才引进、高校招聘等方式进行梯度招引，2023年计划引进全日制本科以上人才220人。加力企业科技赋能。大力贯彻落实创新驱动发展战略，坚持向高新技术成果产业化发展，深入贯彻落实“黑龙江省千户科技型企业三年行动计划”和“佳木斯高新技术企业双倍增三年培育计划”，积极培育科技型中小企业和国家级高新技术企业，2023年力争新增科技型中小企业12户，国家级高新技术企业2户。

4.加力抓好建管结合，推动生态环境实现新进步。继续推进完成乡镇国土空间规划编制和村庄规划编制工作，为全县重大项目落地提供空间保障，形成“多规合一”的总体国土空间规划体系。全面实施农村公路路长制，全面提升农村公路管理能力和服务水平，持续巩固全国“四好农村路”示范县成果。

5.加力抓好文旅融合，推动文旅事业取得新突破。坚持生态优先、绿色发展，持续抓好文化惠民、群众体育、广播电视安全播出、旅游品牌打造等各项工作，推动文旅产业转型升级、提质增效。推动规划先行，提升发展理念。完成《**县全域旅游规划》，实施全域旅游品牌塑造，形成集红色教育、生态休闲、民宿体验、乡村旅游、康养度假、研学旅行等于一体的独特定位，把**打造成为新旅游模式下红色旅游突出、生态环境优美、自然景观独特、地域文化浓郁、服务设施完善的旅游胜地。强化活动支撑，彰显文旅特色。筹备开展重走抗联路、重温入党誓词、云展览、馆校共建等文博活动以及轮滑赛、全民健身技能大会等体育活动，创新文体娱乐活动方式，丰富全民精神文化生活，增强群众参与体育活动的热情，促进文体活动常态化开展。加强服务保障，实现惠及全民。开展送戏下乡活动，增加公共文化产品和服务供给。培育阅读推广品牌，加大阅读推广力度。依托县图书馆、乡镇文化站等公共文化基础设施，不断创新活动载体和内容，继续开展送书下基层活动，不断提升图书馆品牌形象。