政法委书记在平安建设工作推进会上的总结讲话

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政法委书记在平安建设工作推进会上的

总结讲话

刚才，XX三位同志分别就平安XX建设相关工作作了安排部署，都讲得非常细，操作性也很强，我都赞同，请大家务必抓好贯彻落实。下面，我再强调几点意见。

一、认清形势，提高站位，切实增强做好平安XX建设各项工作的责任感和紧迫感

今年以来，全市各级各部门坚持以发展促平安，以平安保发展，紧扣平安建设各项部署要求，扎实推进平安XX、法治XX建设，全力巩固“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的良好局面，平安XX建设各项工作取得了阶段性成效。我们既要看到成绩，戒骄戒躁。在大家的共同努力下，全市社会治安防控体系建设全面加强，“见巡率”“见警率”“管事率”不断提升；“法治螺钉”机制不断健全，矛盾纠纷调解成功率保持在99％以上；常态化推进扫黑除恶斗争，重拳打击民生领域犯罪，治安、刑事案件立案数同比下降46.49％和41.22％；重点对象管理服务工作扎实，列管社区矫正对象、社戒社康人员、在册严重精神障碍患者均实现100％常态严密管控；揭牌建立全省首个以法治建设服务营商环境为宗旨的县级片区（综合）法务区，市镇村三级综治中心实体化运行稳步推进。更要看到差距，奋起直追。去年，我市在全省平安建设群众满意度测评中排名虽然位列XX第一名，但在全省185个被考核县（市、区）中仅仅排在117名，今年我们的目标任务是进入全省前100名，每前进1名都需要付出巨大的努力，因为你想往前赶，前面的更是想方设法要保持住。从近期给我反馈的一些数据来看，我感到效果很不理想，形势十分严峻，一些去年扣分项不仅没有补齐短板，还跟其他地方的差距越来越大，考核标准一变今年可能又要被扣分，比如，反诈App的注册率与完成得好的地方相差10％以上；一些常规工作抓得不紧不实，比如，近期XX针对平安建设宣传氛围营造开展了暗访督导，我市已有部分镇、村被通报。从目前整体情况来看，无论是短板扣分项的工作、还是亮点加分项的工作，我们都还有一定差距。还要看到机遇，乘势而上。刚刚召开的XX全会明确指出要以县域为重要切入点推进城乡融合发展，作出了“重点在县域、难点在乡村”的重大判断，提出的7个方面部署安排就包含了“提升城乡基层治理现代化水平”。今年以来，我市从“矛盾纠纷多元化解”“禁毒”“环保整治”“道路安全”等镇级突出问题着手，率先在XX镇开展了综治中心实战化作用提升试点工作，取得了显著成效。只要我们乘势而上、顺势而为，按照“由点及线、由线到面、由面到片”的思路精准发力、真抓快干，就一定能在加快形成县乡村联动、构建共建共治共享的城乡基层治理格局中跑出加速度、实现新突破。

面对当前的压力和挑战，要想高标准、高质量完成全年目标任务，唯有放手一搏“拼”、求真务实“干”。今天，我们把各牵头单位和责任单位的主要领导、分管领导都请来了，就是希望大家务必统一思想、凝聚共识，以“时时放心不下”的责任感和“慢不得、等不起”的紧迫感，全力以赴向着既定目标冲刺，不负市委厚望，不负时代大考，不负民心期盼。

二、聚焦问题，紧盯目标，找准抓实平安XX建设各项工作任务的突破口和着力点

近期，在XX市安全、环保和平安建设工作推进会上，XX书记亲自安排部署平安建设突出问题专项整治工作，强调要以七大突出问题专项整治行动为抓手，做到“三个必须”，即必须不折不扣抓好落实，必须对标对表整改到位，必须彻底扭转当前局面，全力推动平安建设工作进入全省第一方阵。落实好XX书记的指示要求，我认为也要在三个方面发力，那就是始终坚持“三个导向”，即问题导向、目标导向、结果导向，找准工作突破口，抓实工作着力点。

一是要始终坚持问题导向，确保问题全覆盖销号清零。前期，根据XX工作要求，我市结合实际印发了《平安XX建设突出问题专项整治行动方案》，为了细化工作任务，又相继印发了七个分方案。刚才，XX院长已经作了详细安排部署，这里，我就不再赘述。但是其重要性我还是想要再强调两句，10月份，XX书记针对七大突出问题专项整治亲自安排亲自部署；近期，又将专题听取各县（市、区）“一把手”汇报七大突出问题专项整治工作推进情况。干工作，就是要学会抓重点，我相信今年的考评，七大突出问题专项整治行动成效一定是重中之重，希望大家一定要扭住问题不放手，对照问题一项一项整改到位。另外，各牵头单位、责任单位要组织专班对近3年测评情况，特别是去年扣分较多的工作进行深入剖析、梳理分析，“举一反三”全面排查整治影响群众安全感的突出问题，围绕问题短板找准问题症结、明确工作责任，制定整改措施，所有问题原则上年前必须全部整改销号。市平安办要牵好头，每周对整改情况进行调度，对整改进度较慢的单位及时督促提醒，相关整改情况定期报各牵头单位分管市领导掌握，确保该项工作一分不丢。

二是要始终坚持目标导向，确保考评全过程稳中求进。刚才，XX检察长就《平安XX建设工作考评指标体系》进行了详细解读，哪些工作要保分、加分，哪些工作可能被扣分我相信大家应该都比较清楚了，下来后，一定要对照考评指标体系多过几遍“筛子”，一项一项梳理分析，确保常规工作能保分，亮点工作争取加分，短板工作防止扣分。一要对照指标每周完成。要逐项对标考评指标体系中明确的“政治安全、社会稳定、治安安全、基层基础、群众评价”五大方面79项内容，对完成情况每周进行梳理，准确掌握完成情况。要全面整理今年以来各项工作信息、自评、佐证等相关材料，把工作做在前面，确保考评时能够以优异的实绩、显著的成效、全面的汇报，积极争取到上级部门的工作认可和良好评价。二要围绕亮点争先创优。从了解到的XX考评指标体系修改情况来看，专项工作将不再纳入加分项，只有平安建设（市域社会治理）工作经验被推广或通报表扬才会加分，目前我市还没有加分项，大家都知道有加分和没加分对最终考评结果影响非常大，加一分就有可能前进好几名。希望各单位（部门）要充分发挥主观能动性，在做好基础性工作的同时，不断总结经验、提炼亮点，及时报送、加强汇报，积极争取省市相关部门的工作认可，努力在加分项上夺取高分。三要针对短板实时争取。各单位（部门）要根据考评指标体系，对今年以来各项工作完成情况开展一次自查，对扣分隐患抓紧整改，采取有效措施补短板、强弱项。存在扣分风险的牵头单位和责任单位要加强条线汇报，对相关情况多作说明。特别是承担指标较多的单位，2022年有扣分项的单位，要进一步与上级考评牵头单位做好对接，及时掌握考评动态，准确发现扣分风险点，制定补救措施，确保少扣分、争取不扣分。

三是要始终坚持结果导向，确保成绩全方位提档争先。刚才，XX副市长对电诈、禁毒、宣传等各单项工作都进行了详细安排部署，这些都是我们的基础性工作，抓好这些工作确保不被扣分是关键。一要始终聚焦群众关切抓落实。人民群众既是平安建设的主体，也是平安建设的主要参与者和受益者。要严打违法犯罪活动，持续开展“平安XX护航行动”，重拳打击整治涉黑恶、黄赌毒、食药环、盗抢、电信网络诈骗等突出违法犯罪，切实增强群众的安全感。要加强校园安全管理，持续开展防性侵、防霸凌、防溺水等安全教育，全面加强和改进学生心理健康工作，建立学生突发性伤亡事故责任倒查机制，加快建设平安校园。要加大交通安全监管，重点围绕“减量控大”，深入开展“三超一疲劳”、农村“双违”、酒驾醉驾等违法行为专项整治，抓好交通安全警示教育活动，筑牢交通安全防线。要严格规范司法执法，深入开展营商环境“冷硬执法”整治行动和“转作风、促公正、树形象”专项司法监督检查，持续加大群众普遍反映的行政突出问题查处力度。

二要整合资源健制机制抓落实。要持续优化创新平安建设运行机制，着力破解机制运转“中梗阻”问题。要紧盯信访重点领域，持续完善信访事项闭环管理工作机制，全面规范信访事项的登记受理、核查办理、评估考核、责任落实。当前，重点是进京访治理和信访积案化解等问题，要下大力气推动解决。要做优技防力量配置，稳步推进“雪亮工程”建设，更换重点公共区域、案件高发区域等高清全彩摄像头，积极推进XX“铁桶”工程建设，组建群防群治巡逻队伍，有机衔接专业警力，构建形成“点线面”结合的智慧化巡逻防控圈层。要优化特殊人群服务管理体系，全面覆盖建立特殊人群管理服务台账，及时掌握人员动态，建立风险管控模型，落实社区矫正安全稳定形势分析研判制度，加强社区戒毒（康复）工作，规范精神障碍患者管理，严防个人极端案事件发生。

三要持续营造浓厚氛围抓落实。平安建设作为一项民生工程，离不开人民群众的认可支持，迫切需要我们创新方式方法、走近百姓心头，有效营造“平安为人人，人人护平安”的良好氛围。要利用各类新闻媒体、自媒体等平台，开展一系列老百姓喜闻乐见的宣传活动，大力宣传见义勇为先进事迹，深入开展“平安建设宣传月”活动，推动平安建设成效进机关、进企业、进社区、进农村、进校园，着力提升平安建设的知晓度、参与度。前期我们开展的“平安XX˙我是守护者”微视频拍摄活动效果就很好。另外，在条件成熟时，要适机开展好打击违法犯罪成果展，大力宣传打击侵害妇女儿童权益、电信网络诈骗、黄赌毒、盗抢骗、食药环等突出违法犯罪的新战果，让安全、安定、安心充盈群众心间。

三、压实责任，协同发力，着力拼出平安XX建设各项目标任务的加速度和新高度

《平安XX建设工作考评指标体系》近期将会印发，我市也会尽快将完善后的《2023年平安XX考评指标体系》发给大家，其中对每一项工作的牵头部门、责任单位、考核重点等都作了细化，每位同志的座位上都有一份本部门的重点任务清单，请下来后按照清单细化任务、压实责任、抓好落实。各镇（街道、经开区）要落实好属地责任，79项主要考核指标中，其中有70项涉及各镇（街道、经开区），任务非常重，要切实把完成好平安XX建设工作各项任务，作为重大政治任务，摆上重要议事日程，抓好重点工作落实，做到守土有责、守土负责、守土尽责。各单位主要负责同志要严格落实第一责任人职责，亲自研究部署、推动落实、督导问效，切实担负起促一方发展、保一方平安的政治责任，知责于心、担责于身、履责于行。各牵头部门要发挥好统领作用，在考评体系中，专门有一栏“XX市牵头考评部门”，请我市对应的市级部门主动与上级做好对接。同时，每一项牵头工作都涉及到多个部门的具体工作，各牵头部门要积极组织相关部门加强沟通会商，细化举措，强化联动，形成合力。各责任单位要协同配合、各尽其责，把平安XX建设工作与本领域、本系统、本行业的业务工作同部署、同推进、同落实，积极主动与牵头单位对接，齐心协力共同推动平安建设工作落地见效。市平安办要发挥好统筹协调作用，建立周通报、周研判、周调度工作机制，对重点考核指标要组织力量再深入分析，排查可能的扣分点，督促指导相关部门集中整改完善。

同志们，行百里者半九十。面对当前复杂的形势和艰巨的任务，我们一定要在市委、市政府的坚强领导下，进一步坚定信心、振奋精神、加压奋进，确保如期顺利完成全年各项目标任务，以更高水平的平安XX、法治XX护航经济社会高质量发展，为2023年画上一个圆满的句号。

我就讲这么多，谢谢大家！

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