第一篇:在县森林防火工作电视会议上的讲话
当前,我县森林防火工作已进入关键时期,森林防火形势非常严峻,除了不利的气象条件及林内地被物大量沉积等客观因素外,人为因素和主观因素仍然是森林火险、火情的最大隐患。从我县历年来发生山火的情况来看,烧灰积肥、上坟烧纸、乱扔烟头、违规野炊、痴呆病人及小孩玩火等人为火患是引起森林火险的主要原因。从近几年的情况来看,由于全县青、壮年劳力外出务工的人员增多,对留守的老人和小孩监管力度削弱,森林火险肇事者出现老龄化趋势,全县已有数起70岁以上老人引发山火的事件发生。从近期的检查情况来看,入春以来农村生产活动渐渐频繁,在林区及林区边缘烧灰积肥的现象时有发生,进入林区春游的人员大量增加,造成火源管理难度加大,加之一些地方对森林防火工作重视不够,制度不严,措施不力,也直接影响了森林防火工作成效。因此,我们必须认真分析森林防火工作中的薄弱环节,认清森林防火工作形势,纠正工作中存在的问题,克服种种矛盾和困难,全力以赴把森林防火工作抓紧抓好。一、加大政府对森林防火工作的组织领导力度,狠抓森林防火行政领导负责制的落实。森林防火事关国土生态安全,事关人民群众生命财产安全,事关改革、发展、稳定的大局。搞好森林防火工作,最大限度地减少森林火灾的损失,既是践行“三个代表”重要思想的具体体现,也是坚持“立党为公,执政为民”的具体体现,各地要结合保持共产党员先进性教育活动进一步深化对做好森林防火工作重要性、艰巨性和紧迫性的认识,审时度势,以对党和人民高度负责的态度,以求真务实的工作作风,把森林防火工作作为安全工作的头等大事,摆在突出位置,抓紧、抓实、抓出成效。各国营林场(所)、乡(镇)人民政府要对本辖区的森林防火工作全面负责,积极修订和完善管辖范围的“森林火灾预防与扑救方案”,带领广大干部群众积极投身于森林防火工作之中。护林防火指挥部各成员单位间要进一步加强协调配合,确保森林防火工作组织严密,科学高效。要加大对森林防火工作的监督检查力度,对因工作不落实,甚至是失职,渎职造成重大损失的,都必须彻底追查,严肃处理。二、广泛开展森林防火宣传教育活动,大力宣传《森林法》、《森林防火条例》以及火源管理的各项规定。森林防火面向千家万户,群众性很强,任何预防措施的落实,说到底,都是以提高群众的森林防火意识为基础,为前提。各地要针对野外用火控制难度大的具体情况,继续坚持预防为主的方针。进一步加大宣传力度,充分利用电视、广播等新闻媒体、播放公益广告、宣传防火扑火常识;同时要利用街头宣传、专栏、标语、发放防火资料等多种形式,进行全方位宣传。要通过对典型火灾案例的宣传,让广大群众认识森林火灾造成的惨痛教训,从而受到教育,提高认识,进一步增强安全用火、安全避火的能力。各机关单位,人民团体、工矿企业、村社、学校要教育干部职工、学生、群众,林区内禁止一切野外用火,严禁在林区内吸烟、野炊、烧纸、玩火,严禁在林内及林缘烧灰积肥以及从事其它生产和非生产性用火活动。要安排专人加强对老人和小孩的宣传教育和看护,加强对痴呆病人的监护,着力预防人为山火的发生。三、坚持领导带班和值班人员24小时值班制度,加强对值班情况的检查督促。值班人员要保持良好的值班秩序,做好值班记录,及时准确上报林区火情动态,确保上情下达和下情上报顺畅通达。按照森林防火工作一级抓一级,一抓到底的要(请关注wWw.hAOWoRd.COM)求,切实加强对森林防火工作的全面检查,检查的重点是森林防火工作和责任是否落实,措施是否到位,应急体系是否建立,通过检查,明确重点,落实任务,坚决消除不安全隐患,完善安全防火规章制度和应急机制;通过检查,明确责任,把责任落实到岗位,落实到人。要进一步加强森林防火组织机构和护林防火队伍建设,该调整的要迅速调整,该充实的要立即充实,确保森林防火工作的高效运转。各地要精心组织力量,加强巡山护林,在春耕、清明、“五·一”节等重点时段对山火易发区、人员密集区、森林旅游区、风景区、农家乐、庙宇、坟园地等重点区域死看硬守,对整个林区要全面监测,一旦发现火险隐患和火情苗头要积极有效地予以处置和报告。四、充分做好森林防火物资设备和扑火工具的准备,确保森林防火设施设备的正常使用。护林人员和扑火队员要保持良好的临战状态,发扬团结协作精神,乡(镇)与乡(镇)、村与村、社与社之间要加强联系,国有林场(所)要与当地政府及周边村、社密切配合。克服自扫门前雪的不良思想,保证护林联防和火情联动机制的高效运转。要牢固树立以人为本,安全第一的思想,把扑火安全放在扑救指挥工作的首位,正确处理好保障人民群众、扑火人员安全和保护森林资源的关系,积极采取切实可行的措施,强化扑火安全教育,进一步提高扑火安全工作的成效。五、树立依法治火的法制观念,认真贯彻《森林法》、《森林防火条例》等法律、法规,充分运用法律武器管住火、治住火,各地要对各种违章用火行为发现一起,处理一起,做到查清原因,明确责任,严肃惩处。要加大火案查处力度,对森林火灾肇事者要严惩不贷,以敬效尤,真正做到查处一案,震动一方,教育一片。同时按照“事故原因不查清不放过,事故责任者得不到处理不放过,整改措施不落实不放过,教训不吸取不放过”的原则查清责任,逗硬处罚。截止2014年底,我县实现了连续24年无森林火灾的好成绩,成绩的取得来之不易,它是全县人民共同努力的结果。在此,我代表县政府向关心和支持森林防火工作的广大干部职工、人民群众、公安干警、武警官兵以及社会各界人士表示衷心的感谢和诚挚的慰问。
第二篇:在县森林防火工作电视会议上的讲话
当前,我县森林防火工作已进入关键时期,森林防火形势非常严峻,除了不利的气象条件及林内地被物大量沉积等客观因素外,人为因素和主观因素仍然是森林火险、火情的最大隐患。从我县历年来发生山火的情况来看,烧灰积肥、上坟烧纸、乱扔烟头、违规野炊、痴呆病人及小孩玩火等人为火患是引起森林火险的主要原因。从近几年的情况来看,由于全县青、壮年劳力外出
务工的人员增多,对留守的老人和小孩监管力度削弱,森林火险肇事者出现老龄化趋势,全县已有数起70岁以上老人引发山火的事件发生。从近期的检查情况来看,入春以来农村生产活动渐渐频繁,在林区及林区边缘烧灰积肥的现象时有发生,进入林区春游的人员大量增加,造成火源管理难度加大,加之一些地方对森林防火工作重视不够,制度不严,措施不力,也直接影响了森林防火工作成效。因此,我们必须认真分析森林防火工作中的薄弱环节,认清森林防火工作形势,纠正工作中存在的问题,克服种种矛盾和困难,全力以赴把森林防火工作抓紧抓好。一、加大政府对森林防火工作的组织领导力度,狠抓森林防火行政领导负责制的落实。森林防火事关国土生态安全,事关人民群众生命财产安全,事关改革、发展、稳定的大局。搞好森林防火工作,最大限度地减少森林火灾的损失,既是践行“三个代表”重要思想的具体体现,也是坚持“立党为公,执政为民”的具体体现,各地要结合保持共产党员先进性教育活动进一步深化对做好森林防火工作重要性、艰巨性和紧迫性的认识,审时度势,以对党和人民高度负责的态度,以求真务实的工作作风,把森林防火工作作为安全工作的头等大事,摆在突出位置,抓紧、抓实、抓出成效。各国营林场(所)、乡(镇)人民政府要对本辖区的森林防火工作全面负责,积极修订和完善管辖范围的“森林火灾预防与扑救方案”,带领广大干部群众积极投身于森林防火工作之中。护林防火指挥部各成员单位间要进一步加强协调配合,确保森林防火工作组织严密,科学高效。要加大对森林防火工作的监督检查力度,对因工作不落实,甚至是失职,渎职造成重大损失的,都必须彻底追查,严肃处理。
二、广泛开展森林防火宣传教育活动,大力宣传《森林法》、《森林防火条例》以及火源管理的各项规定。森林防火面向千家万户,群众性很强,任何预防措施的落实,说到底,都是以提高群众的森林防火意识为基础,为前提。各地要针对野外用火控制难度大的具体情况,继续坚持预防为主的方针。进一步加大宣传力度,充分利用电视、广播等新闻媒体、播放公益广告、宣传防火扑火常识;同时要利用街头宣传、专栏、标语、发放防火资料等多种形式,进行全方位宣传。要通过对典型火灾案例的宣传,让广大群众认识森林火灾造成的惨痛教训,从而受到教育,提高认识,进一步增强安全用火、安全避火的能力。各机关单位,人民团体、工矿企业、村社、学校要教育干部职工、学生、群众,林区内禁止一切野外用火,严禁在林区内吸烟、野炊、烧纸、玩火,严禁在林内及林缘烧灰积肥以及从事其它生产和非生产性用火活动。要安排专人加强对老人和小孩的宣传教育和看护,加强对痴呆病人的监护,着力预防人为山火的发生。
三、坚持领导带班和值班人员24小时值班制度,加强对值班情况的检查督促。值班人员要保持良好的值班秩序,做好值班记录,及时准确上报林区火情动态,确保上情下达和下情上报顺畅通达。按照森林防火工作一级抓一级,一抓到底的要求,切实加强对森林防火工作的全面检查,检查的重点是森林防火工作和责任是否落实,措施是否到位,应急体系是否建立,通过检查,明确重点,落实任务,坚决消除不安全隐患,完善安全防火规章制度和应急机制;通过检查,明确责任,把责任落实到岗位,落实到人。要进一步加强森林防火组织机构和护林防火队伍建设,该调整的要迅速调整,该充实的要立即充实,确保森林防火工作的高效运转。各地要精心组织力量,加强巡山护林,在春耕、清明、“五·一”节等重点时段对山火易发区、人员密集区、森林旅游区、风景区、农家乐、庙宇、坟园地等重点区域死看硬守,对整个林区要全面监测,一旦发现火险隐患和火情苗头要积极有效地予以处置和报告。
四、充分做好森林防火物资设备和扑火工具的准备,确保森林防火设施设备的正常使用。护林人员和扑火队员要保持良好的临战状态,发扬团结协作精神,乡(镇)与乡(镇)、村与村、社与社之间要加强联系,国有林场(所)要与当地政府及周边村、社密切配合。克服自扫门前雪的不良思想,保证护林联防和火情联动机制的高效运转。要牢固树立以人为本,安全第一的思想,把扑火安全放在扑救指挥工作的首位,正确处理好保障人民群众、扑火人员安全和保护森林资源的关系,积极采取切实可行的措施,强化扑火安全教育,进一步提高扑火安全工作的成效。
五、树立依法治火的法制观念,认真贯彻《森林法》、《森林防火条例》等法律、法规,充分运用法律武器管住火、治住火,各地要对各种违章用火行为发现一起,处理
第三篇:森林防火工作电视电话会议上的讲话
在全县森林防火工作电视电话会议上的讲话
二○一○年三月一日
新春伊始,国家森林防火指挥部召开全国森林防火工作电视电话会议,说明党中央、国务院对森林防火工作高度重视,会上一个重要内容是表彰2014~2014年度全国森林防火工作先进单位和先进个人,其中就有我们庐江县森林防火指挥部,为全省唯一连续六年两次受到表彰的先进县。它是全县上下共同努力的成果,也凝聚着在座各位的辛勤劳动。这既是荣誉,也是压力,更是责任。我们只有加倍努力扎扎实实做好工作,才能对得起人民对我们的重托,也不辜负上级的期望。
参加今天会议的是县森林防火指挥部全体成员单位,大家对森林防火工作都承担着相应的职责与任务:
县人武部协助乡镇政府组建民兵应急小分队;在发生森林火灾时,根据县森林防火指挥部统一指挥,及时组织、调集各乡镇民兵应急小分队投入扑救森林火灾工作。
县林业局负责县森林防火指挥部的日常工作;负责森林防火常年值班工作,掌握森林火情动态;负责全县森林防火的检查、监督、上报下传和协调工作;组织、督促森林防火基础设施建设规划的实施。
县监察局参与制定森林防火规章制度;参与森林火灾大案要案查处工作;按照《安徽省森林防火工作责任追究暂行规定》对责任人追究责任。
县民政局协调处理森林火灾灾民安置、生活救济工作;负责救灾款物的接收和发放;协调做好因上坟引发森林火灾的墓主迁墓工作。
县公安局指导森林火灾案件的侦破和查处;根据有关规定,维护灾区的社会秩序,打击和惩处森林火灾肇事者及破坏森林防火工作设施的罪犯。
县财政局检查监督各乡镇森林防火经费的到位、使用和管理情况;安排解决县级森林防火必需的经费。
县教育局加强对全县中小学生的森林防火教育,重点防火期开设森林防火专题讲座;组织学生开展森林防火宣传活动。县卫生局在发生重大以上森林火灾时,及时组织医疗部门,做好扑救森林火灾的伤员抢救和灾民的救护工作。
县广电局充分利用舆论阵地,广泛开展森林防火宣传;及时播报森林火险天气预报和高火险天气警报,负责报道影响较大的森林火灾和森林防火典型事例。
县气象局负责全县森林火险预测预报,做好森林火险天气中长期、短期的预报;当发生重大火灾时,及时向指挥部提供有关气象服务。
县公安局森林派出所负责侦破和查处森林火灾案件,追究肇事者责任。
希望大家按照各自分工职责,做好相应工作。同时,我们还承担着检查、督促、指导乡镇森林防火的共同职责。再过一个月就进入清明时节。当前对乡镇森林防火工作要重点督促、指导以下几个环节:
(一)“七个一”的森林防火检查站必须保证设立到位。去冬的防火成效充分证明,设立森林防火检查站是一个行之有效的 2
办法。在清明节戒严期内,全县要大力推行森林防火检查站必须达到有“七个一”。要严禁一切野外用火,对违法用火者要依法从严惩处。
(二)森林防火责任制必须落实到位。要按《森林防火条例》的规定,严格实行森林防火行政领导负责制,切实负起森林防火的责任,层层签订森林防火责任书,实行一级抓一级,一级对一级负责。对森林防火不负责任、重视不够、支持不力、思想麻痹、玩忽职守,以致造成重大山火或人员伤亡事故的,一定要依法追究相关责任人的责任,该处分的处分,该法办的法办,决不姑息迁就。
(三)一支精干的森林火灾扑救队伍必须组建到位。各地要建立一支常备的、训练有素的专业、半专业扑火队,有火迅速出击,快速扑救,最大限度地减少山火造成的损失。在组织扑救山火中, 当地党政主要领导一定要亲临现场,靠前指挥,坚持打小、打了、打好。
(四)森林防火的基础设施必须建设到位。对已经建成的防火隔离带,要及时清除隔离带内的杂草和枯枝落叶,最大限度地减少林内可燃物。认真研究探索加强森林火情监测、预防、指挥、扑救的有效方式,进一步建立完善科学的森林火情预测预警机制,不断完善森林防火预案。
第四篇:在全县森林防火工作电视电话会议上的讲话
同志们:
新一轮的森林防火期已全面进入。根据12月11日和今年1月21日分别召开的全省、全市森林防火工作电视电话会议精神,结合我县实际,就抓好2014年我县森林防火工作,我讲四点意见。
一、我县森林防火工作成效显著
是我县森林防火形势较为严峻的一年,也是森林防火工作经受诸多考验、取得显著成效的一年。在县委
、县政府的正确领导下,经过县森林防火指挥部各成员单位和各级、各有关部门及森林防火战线广大干部职工的团结奋战和共同努力,战胜了持续高火险的严峻挑战,最大限度地减少了森林火灾的发生。防火期内,共接到国家和省级通报卫星火点42个,“12119”报警30次,核实为生产性用火63个、林火3个,查无火源2个,境外火4个。全县发生森林火灾7起,其中一般森林火灾3起、较大森林火灾4起,占市下达控制指标的43.8%;森林火灾受害面积55.81公顷,占市下达控制指标的29.8%,受害率为0.28‰;森林火灾查处率为86%,高出控制指标6个百分点。较好地完成了各项指标控制任务,避免了重特大森林火灾的发生,取得了连续23年无重特大森林火灾和人员伤亡事故的好成绩,为全县生态文明建设和经济社会又好又快发展作出了重要贡献。主要是抓了以下几方面的工作:
(一)领导到位,责任落实。县委、县政府高度重视森林防火工作,及时调整充实县森林防火指挥部成员单位,切实加强对森林防火工作的组织领导。及时召开了全县森林防火电视电话会议,贯彻传达国家、省、市森林防火工作电视电话会议和有关领导人批示指示精神,全面安排部署年度的森林防火工作。县森林防火指挥部各成员单位对7个乡(镇)实行分片挂钩督导,将防火责任落实到了每个领导肩上。县、乡、村层层落实责任,确保了领导到位、责任到位、经费到位和措施到位。
(二)宣传深入,培训扎实。在进入森林防火期之际,全县广泛开展了森林防火宣传月和宣传周活动,加大宣传教育力度,提高全民的森林防火意识。发放省、市森林防火令0.9万份,发放防火户主通知书2.6万份,上中、小学森林防火宣传课28个课时。同时,充分利用电视台、报刊等多种形式,加大森林防火知识宣传,使森林防火意识深入人心。积极选派县防火办人员参加省、市扑火指挥集训;对全县600多名基层干部、扑火队员、护林员进行了防灭火知识培训,提高了一线指挥员安全防扑火和科学指挥水平。
(三)措施有力,防范严密。针对火险等级高、农(林)事野外用火多,极易发生森林火灾的特点,各乡(镇)采取切实有效措施,进一步提高了5项100%野外火源管理制度的落实。一是下达防火戒严令和禁火令,要求在旱情未有效缓解前停止一切野外非生产性用火;二是强化措施,认真落实野外生产性用火审批制度;三是强化对重点部位、重点时段的守护,尤其是在易发生森林火灾的高火险时段和春节、清明等重点节假日,组织人员对重点部位严防硬守;四是加大野外违章用火查处力度,组织人员巡山护林,并建立惩治野外违规用火的相关村规民约,做到见烟就查、见火就罚,从源头上管住,尽最大努力把火灾消除在萌芽状态。
(四)准备充分,应急高效。把强化应急准备作为应对严峻形势的首要任务,认真抓好各项扑火准备工作,全面提高了应急反应能力。不断加强村级防火队伍建设和充实扑火机具,增强扑火力量。县、乡不断完善应急预案,不断提高应对森林火灾的能力,通过卫星监测、地面巡逻、高山了望,加强了火情监测。一旦发生森林火灾立即分级启动应急预案,有关领导第一时间赶赴现场指挥,科学组织扑救,将火灾的损失降到最小。
(五)部门配合,协作增强。在县委、县政府的统一领导下,县属各部门、各乡(镇)通力协作,形成强大的森林防火工作合力。县气象部门及时提供中长期天气预报,帮助分析森林火险天气;县电视台在高火险天气连续滚动播放森林防火公益广告、字幕;县通信、移动利用短信平台,发布森林防火警示短语;县财政部门协助县扑火专业队购置扑火机具;县教育局多次下发文件强调做好全县中小学生的森林防火宣传工作;县报社对森林防火工作进行专题报道;清明期间,县公安、交警、工商等部门也积极参与了森林防火工作。在火灾扑救中,各单位相互配合,精诚合作,坚决服从县森林防火指挥部的指挥和调度,确保了各项扑火工作的顺利开展。
二、认清形势,切实增强森林防火工作责任感和紧迫感
森林火灾是一种破坏性极大的灾害性事故,一旦发生重大森林火灾,不仅使多年造林、护林的成果被毁,严重破坏生态环境,造成巨大经济损失,而且会影响社会稳定。,从国际情况看,美国、希腊、澳大利亚、加拿大等多个国家相继发生了一系列特别重大的森林火灾,造成了重大人员伤亡和巨额财产损失。从国内情况看,广西、内蒙古等省外一些地方相继发生多起森林火灾,造成重大财产损失和人员伤亡。从我省情况看,据全省森林防火工作电视电话会议通报,重、特气象
干旱严重,极大地提高了森林火险级别,森林防火形势十分严峻。1—10月,全省平均降水量才达到846毫米,比多年平均降水量偏少了200毫米,打破了有气象记录以来的历史最少记录;而同期气温与多年平均相比偏高了1.5℃,打破了有气象记录以来的历史最高记录,大部分地方森林高火险时段提前、森林火险等级提高。据气象分析,受新一轮厄尔尼诺现象影响
,到今年雨季开始前,全省大部分地区气温较常年同期偏高,降水偏少,干旱还会进一步发展,整个森林防火期将以持续性高森林火险天气为主,全省大部分森林处于易燃和极其易燃的高危状态。面对今年森林防火工作的严峻形势,省委、省政府、市委、市政府有关领导多次作出重要批示指示,要求提高认识,进一步增强森林防火工作的责任感和紧迫感,科学防控,坚决打好今年森林防火攻坚战。
从我县情况看,森林防火形势依然十分严峻。一是森林火灾隐患日益增多。林区烧蔗地、烧牧场、春耕用火等各种生产性用火普遍存在,加之集体林改大幅提高了林农从事林业生产的积极性,炼山造林等野外生产活动和生产用火频率提高,特别是全县中低产林地改造及中密度板原料采伐剩余物等林区可燃物成倍增加,更加提高了森林火险等级。同时,我县属山地地形,山高坡陡,地形地貌复杂,山林连片,火灾一旦发生,应急处置工作扑救难、围控难、危情多。二是境外林火防堵任务越来越重。与我县相邻的老挝、越南境内随意烧地、烧山,跑火成灾十分频繁,近年来边境林火经常烧胛蚁兀蓝氯挝窦敝亍h羌辶指亩陨址阑鹛岢鲂碌母咭蟆k孀偶辶指牡纳钊胪平愦罅峙┯涤辛秩ê螅鲇猩只鹪址⑸扔诨愀刹亢偷胤缴窒蓝拥酱锘鸪。谌狈ζ嘶鹁楹桶踩芟粘j兜那榭鱿拢自斐扇嗽鄙送觯惹幸笪颐谴葱律址阑鹛逯苹疲忧慷粤峙┢嘶稹踩兜慕逃k氖遣糠窒纾ㄕ颍┰谏址阑鸬男逃⒁巴饣鹪垂芾怼⑵嘶鹱氨概浔富共蛔悖仄饲岱浪枷胙现兀岩允视ψ来蠡稹⒕却笤值男枰?/span>
面对今年严峻的森林防火形势,各乡(镇)、各有关部门要切实增强做好森林防火工作的责任感和紧迫感,把森林防火作为当前一项重要政治任务来抓,认真分析工作中可能出现的新情况、新问题,研究解决工作中存在的突出问题和薄弱环节,紧急行动起来,克服困难,采取得力措施,以求真务实的工作态度,将此项工作抓紧抓好,抓出成效,确保全县森林资源安全。
三、强化措施,切实做好今年森林防火工作
(一)坚持包干负责,全面落实森林防火行政领导责任制。各乡(镇)要严格按照《森林法》和《森林防火条例》等规定,认真落实政府主要领导是森林防火第一责任人的行政领导负责制,坚持实行行政领导包干负责,各部门密切配合,真正把各个环节、各个部位的森林防火责任落实到人。同时,要完善森林防火应急预案,强化对防火责任制落实情况的监督检查,建立督察考核制度,严肃森林防火纪律,严禁发生火情瞒报、漏报、迟报和不按程序上报,着力解决行政领导负责制不落实、职责分工有空档、基层责任制落实不到人等问题。全县各级森林防火责任人要以对党、对人民高度负责的精神,忠于职守,切实履行防火职责,认真研究落实本区域的防火措施,要亲自组织开展防火大检查,排查火灾隐患,堵死防火工作漏洞,全面落实防火措施,切实做好辖区内森林防火工作,杜绝和防范重大火灾事故发生。对因领导不力、工作疏忽造成严重后果的,依据有关规定,将追究相关责任人的责任。
(二)坚持专群结合,建立森林火灾扑救新机制。一是要建立适应当前林区的护林防火组织体系和护林防火机制。要充分整合各方面资源,强化森林防火扑火队伍建设(来源:好范文 http://www.haoword.com/)。加快组建10—20人的县级专业化扑火队伍,引导广大群众本着自愿、互助、互利的原则,根据各村实际情况,成立各种联防、联保、联控的护林防火组织,坚持联防护林,从根本上解决一家一户护林防火力量单薄、扑火风险高的问题。二要积极探索和建立森林防火多层次、多元化、多主体的社会化投入机制和森林火灾扑救模式。文教体育部门要通过印发防火倡议书,上好防火课等形式,充分发挥广大学生的宣传作用;广电、气象部门要根据天气情况,在天气预报栏目中,增加森林火险气象等级预报频率,做好森林火险气象等级预警预报;县森林防火指挥部办公室要加大防火知识的培训和扑火队伍的演练,强化管理,全面提高扑火队伍综合扑火能力、后勤保障能力、安全扑救能力和应急反应能力。一旦有火情,能快速反应,安全扑救,实现“打早、打小、打了”,杜绝人员伤亡事故的发生。
(三)坚持疏堵结合,切实加强野外火源管理。近年来,随着各项惠农政策的落实,农民种粮、造林的积极性空前高涨,野外生产性用火剧增。加之我县山区林田相连,村林交错,人口密度大,流动性强,增加了生产性火源管理的难度。对此,各乡(镇)要明确各自防火工作重点,在防火戒严期,严禁林区的一切野外用火,对重点林区、易发生火灾的重点部位,加大巡查力度,切实把火源管理工作做细做实做好。要坚持疏堵结合,加强对野外生产性用火的管理,积极探索建立新的火源管理机制,突出重点,兼顾全面。在农事、林事用火高峰期,要安排乡村和林业干部深入村组,针对森林火险等级较低的时段,主动组织群众有计划、有防范措施地在林缘田埂边烧除杂草等易燃物,从根本上解决群众乱点乱烧引发森林火灾的问题。在春节、元宵节和清明节等重要节日,对祭祀上坟集中地段路口,要采取上坟登记、发放防火卡,要求祭祀人员自带防火工具、水等措施,实行严格管理,做到火熄人走,严防死守,最大限度降低火灾发生几率。林业部门、各乡(镇)要不断总结和推广一些好的经验,着眼防范,从治本入手,把防火工作落实到具体工作中去。林业部门要把生物防火林带工程建设作为森林防火工作关键性的治本措施来抓,加大项目争取和投入力度,努力提高森林的自身防范能力。
(四)坚持常抓不懈,切实做好森林防火各项基础工作。一要建立健全各项规章制度。各乡(镇)、各单位要结合实际,认真制订和完善各项防火规章制度。要加强监督检查,严格执行制度,防止规章制度流于形式。二要加强值班,确保信息畅通。县防火办和各乡(镇)森林防火指挥机构在防火期间要坚持24小时值班和领导带班制度,做到有火情及时按程序上报。县防火指挥部办公室与有关部门要加强督查力度,定期或不定期抽查各乡(镇)防火责任落实情况和值班情况,发现问题责令限期整改。要严格纪律要求,强化责任追究,对一经发现有不按程序上报、隐瞒不报导致火情贻误,造成严重后果的单位和个人,要严格追究相关责任人和领导责任。三要坚持以人为本,科学扑火,严防人员伤亡。要借鉴其他地方的经验和教训,掌握扑火的有利时机,做到科学扑火,禁止夜间扑火,禁止老弱病残、妇女和中小学生参加扑火,坚决杜绝人员伤亡事故的发生。
(五)强化宣传,切实增强全民防火意识。各乡(镇)、县森林防火指挥部各成员单位要充分发挥各自的职能,各司其职,各负其责,互相协调,通力合作,加大森林防火的宣传教育力度。要充分利用报刊、电视、网站等载体以及刷写标语,召开村、组会议等多种有效的形式,多层次宣传护林法律法规,不断增强全民的森林防火意识,使“护林防火,人人有责”成为人们的自觉行动。要组织宣传车到林火频发地段、重点林区宣传护林防火知识,组织中小学校上好护林防火课,使每个学生争当森林防火的宣传员。在节日期间,要落实对智障人员的监护责任,做好上坟祭祖的火源预防工作,要在林区设置醒目的防火宣传牌和警示牌,张贴宣传标语,要把森林防火知识、林区野外用火管理规定发放到林区的村、组、户并张贴上墙,做到家喻户晓,人人皆知,形成人人自觉遵规守纪的局面,营造良好的舆论氛围。
四、加强组织领导,狠抓工作落实
各乡(镇)、各有关部门要保持临战状态,切实加强领导,密切协作配合,把森林防火工作作为当前的一件大事来抓。一是层层夯实森林防火责任。县森林防火指挥部办公室要切实负起责任,制定具体办法,加强对落实防火责任制的考核,实行必要的奖惩制度和通报制度;各乡(镇)要细化责任,把责任落实到人。要按照森林防火目标管理责任状考核办法,从严考核,严格奖惩。对预防措施的落实、目标责任制完成好的单位和个人,予以表彰奖励;对失职、渎职引起森林火灾并造成重大损失的,要坚决追究防火责任人的责任。希望大家以对党、对人民、对自己高度负责的态度,真正做到思想上高度重视,行动上积极落实,确保各项工作落到实处。二是强化部门配合。县森林防火指挥部各成员单位要加强协作配合,自觉履行各自的工作职责,主动完成本部门所承担的森林防火任务,认真研究解决森林防火工作中存在的突出问题,千方百计增加防火投入,添置防火器具,努力为森林防火工作做好各项服务。三是加强督促检查。各乡(镇)要迅速对辖区内的森林防火开展自查自纠和查缺补漏工作,认真整改,及时解决检查中发现的隐患和问题,确保万无一失。县森林防火指挥部办公室要适时组织开展全县森林防火工作大检查,发现问题,及时督促整改,确保各项基础工作扎实细致。四是加大对失火行为的打击力度。县森林公安分局要严厉打击乱点、乱用火,或因用火管理不善而引发火灾的行为,从严从快查处各类涉火治安案件,情节严重的要追究刑事责任,做到见烟就查,违章就罚、犯罪就抓,用打击违法违纪行为来教育广大群众,增强防范意识,规范自己的行为。
同志们,森林防火事关人民生命财产安全,事关生态文明建设,事关社会和谐稳定。让我们在县委、县政府的正确领导下,全面贯彻落实科学发展观,以更加昂扬的精神、更加务实的作风和更加有效的措施,努力打赢今年森林防火攻坚战,为加快全县林业改革发展作出新的更大贡献。
第五篇:在森林防火工作电视电话会议上的讲话
同志们:
刚才,在全省森林防火电视电话会议上,孔副省长就当前的森林防火工作作了重要讲话,为认真贯彻落实全省森林防火工作电视电话会议精神,动员全州各级各部门紧急行动起来,采取切实有力的措施,紧紧围绕预防为主,全力做好戒严期,特别是清明节、“五一”节等关键时段的森林防火工作,确保林区社会稳定,确保森林资源和人民生命财产的安全。以建设社会主义新农村和推进绿色经济强州建设为主线,坚持以宣传教育为导向,以火源管理为中心,继续强化各级政府、各部门行政首长森林防火责任制的落实。促进社会主义新农村建设和推进绿色经济强州。确保全州森林防火各项指标控制在省下达的指标之内。为“十一五”森林防火开好局起好步。下面我讲三点意见。
一、今年以来森林火灾的情况
今年以来,全州到3月27日全州共发生森林火灾19起,其中森林火警15起,一般火灾2起,荒火2起,据不完全统计,过火面积约137公顷,受害面积约19.82公顷,火案查处率为52.6%。与去年同期相比,火灾次数上升35.7%,受害面积下降59%。在已查清10起森林火灾的起火原因中,属烧地、烧炭生产性用火引起3起。属野外生活用火引起6起,其中吸烟3起,小学生玩火2起,精神病人用火1起,高压线碰火1起。从发生森林火灾的情况看,我们宣传工作还有疏漏,火源管理还不到位,特别是边远山区、林区和少数民族聚居区,部份群众的防火意识、安全用火意识不强,随意野外用火的情况较为突出。发生火灾的地方都是历年火灾高发的地区,请同志们务必引起高度重视,对重点部位、薄弱环节要进行反复检查,落实好各项防范措施,确保万无一失。
二、目前森林防火工作面临的形势较为严峻
今年几起主要森林火灾的发生,除气候条件等客观因素外,还暴露出我州在连续5年未发生重特大森林火灾和重大人员伤亡事故的情况下,一些地方对森林防火工作的重要性和所面临的严峻形势认识不足,工作安排部署不够周密细致,火险隐患整改不够彻底,防扑火措施落实不够到位,存在重灭轻防等一些不容忽视的问题。
综合分析各方面情况,当前我州森林防火任务更加繁重,形势更加严峻。一是据气象部门和专家预测,进入4月后,我州林区的旱情和高温大风天气将进一步发展,火险等级呈上升趋势。二是火源管理难度在不断加大,非生产性火源呈上升趋势,特别是随着“清明”、“五一”等重要节日的临近,进入林区旅游和扫墓人员增多,焚烧纸钱、烧香点烛等现象增多,野外火源、林区人员活动等不利于森林安全的因素急剧增多,全州将进入森林火情火灾的高发时期。三是森林防火的防范和控制能力较弱,还不具备扑大火的综合能力。四是少数地方的领导干部责任意识淡漠,麻痹思想严重,侥幸心理突出,加之今年换届,人员变动较大,一些新任领导的森林防火工作经验不足,势必对森林防火的组织领导产生一定影响。还有一些县(市)经费投入不足或滞后,配套资金不到位,严重影响了森林防火工作。五是我州地形复杂,组织扑救困难。州内95%为山区、半山区,也是森林资源集中分布区,山高坡陡,地形、林况复杂,一旦发生森林火灾,难以及时组织扑救,极易酿成大火和造成人员伤亡事故。
上述情况表明,我州戒严期森林防火存在着较大的火险隐患,工作难度大,任务艰巨。对此,各级政府和有关部门领导一定要保持清醒的头脑,充分认识当前森林防火工作面临的严峻形势,把森林防火作为当前林业工作的头等大事,认真抓好各项措施的落实。
三、切实抓好下步森林防火工作
当前,我州已进入森林防火戒严期的关键时段,面临“清明”、“五一”等紧要关键期。各县(市)、各有关部门务必以科学发展观为指导,全面贯彻落实孔副省长的重要讲话,切实加强领导,层层落实责任,加大防范措施,确保实现无重大森林火灾和重大人员伤亡的目标。重点要做好以下六方面的工作。
(一)加强领导,落实森林防火责任制。认真落实森林防火行政领导负责制是搞好森林防火工作的关键所在,各级必须认真对照检查,真正将责任制落到实处。各级森林防火配套经费还未到位的,必须立即足额到位,保证森林防火工作的顺利开展。防火戒严期内,林区主要领导没有特殊情况不得外出,集中精力抓好防火。清明、“五一”等主要节假日和高火险期,各县(市)要精心安排,周密部署,采取措施,严格防范,真正做到山有人管,林有人护,事有人办,责有人担。各级政府领导要认真履行职责,真正承担森林防火的责任,坚决克服松懈麻痹思想,层层落实森林防火责任制,严格执行行政责任追究制度,对工作不力,失职渎职,导致发生森林大火和重大安全事故的领导和有关责任人,要追究责任,严肃处理。
(二)加强宣传,不断提高公民防火意识。森林防火是一项社会性、群众性很强的工作,广播、电视、报纸等新闻媒体要充分发挥舆论宣传的强大攻势,积极配合各级森林防火指挥部,广泛深入地宣传森林防火。各县(市)要继续组织人员深入林区、村庄进行广泛宣传,不留盲区,不留死角,把森林防火常识和法规普及到林区的村村寨寨,做到家喻户晓,人人皆知。继续开展林区学校森林防火“五个一”宣传教育活动,加强旅游景区的林火管理及宣传,不断培养全民爱林、护林本文来自文秘之音,海量精品免费文章请登陆 www.网络.com查看的意识,使森林防火工作变成广大人民群众的自觉行动。同时,要加强对火灾典型案例分析,追究火灾责任人,处罚违法用火,严惩涉火犯罪等情况的宣传报道,对森林防火工作进行正确引导,积极开展群防群治,在全州范围内形成全民防火的良好社会氛围和有效的社会防范体系。
(三)加强防范,强化火源管理的各项措施。各级要加大实施火源管理责任制的落实力度,一丝不苟地落实到护林员、天保管护员、施工员的森林防火责任制上,加大火源管理的执法力度,严格规范和执行林区生产、生活用火审批制度,不得擅自下放用火审批权或越权审批,把火源、火种堵在山下林外。认真落实火源管理整改制度,开展火险隐患专项治理,排除引发森林火灾的不安全因素。加大火源管理的巡查、监护力度,高火险紧要期,要增加巡山护林员,增设哨卡、检查站,加强火情巡护和火源围堵,一对一地落实对“痴、呆、聋、哑、精神病”等五种人的监护,防止意外失火。清明节期间,尤其要管死坟地火源,千方百计控制住森林火灾的发生,确保万无一失。各级森林公安机关必须把森林火灾案件的查处纳入重要工作日程,加大火案查处的工作力度,提高查处率,依法从快、从严打击涉火犯罪。
(四)加强备战,高效安全地处置火情。根据火险形势日趋严峻的状况,各县(市)要把火情估计得更充分一些,把困难考虑得更多一些,把工作做得更扎实一些,未雨绸缪,防患患于未然。抓好森林防火工作人员培训,提高基层干部的业务素质,特别要做好新任领导干部的工作衔接和业务知识培训。严格按照森林火灾处置预案的要求,全面落实扑火组织指挥人员配置、机具准备、通信联络和后勤保障,保证一旦发生火灾,即可启动处置预案,按程序组织扑救,做到安全、高效。扑火时,要把小火当大火打,把火灾消灭在初发阶段,努力防止重大森林火灾和扑火安全事故的发生,把森林火灾的损失降到最低限度。
(五)加强防火专业队伍、物资的落实。这个问题我在全州森林防火会议上,已经作了明确的要求,按一级火险县3支,二级火险县2支,三级火险县1支的建队要求,建立季节性森林消防队,保证每队30人,要按扑大火,救大灾的要求,做到“组织、机具、训练、任务、指挥”五落实。乡(镇)、村民委员会也要各自落实1-2支,每支20-30人的民兵义务扑火队。进入防火期,各专业扑火队都要保证做到一有火情,能拉得出,打得胜,实现“打早、打小、打了”的这一目标。但从目前看,有些县存在应付,抓得不实,没有做到五落实,没有从扑救森林火灾实战的角度出发来组建,遇到森林火灾根本谈不上拉得出,打得胜。请存在问题的县(市)各自尽快整改,加以完善。物资储备不到位的,也应尽快组织采购和配备,决不能赤膊上阵,以防发生意外。
(六)加强值班,保证防火工作正常有序。各级森林防火指挥部办公室要坚持24小时值班和领导带班制度。确保值班在岗,带班到位,保证工作不出纰漏。加强森林防火调度及林火监测工作,保证信息畅通、真实、准确,情况及时上传下达。值班人员必须熟悉情况,忠于职守,认真负责。一旦发生森林火情,要及时向森林防火指挥部的主要领导报告,不得延误,不得瞒报,不得延误战机,以便迅速组织、调集扑火力量和物资,把火灾消灭在萌芽状态,避免小火酿成大灾。严格执行森林火灾报告制度和归口管理制度,上报火情统一由各级森林防火指挥部按程序上报,坚决杜绝瞒报、少报、迟报、乱报森林火灾的情况发生。
同志们,森林防火工作事关绿色经济强州和社会主义新农村建设的大局,事关人民群众的生命财产安全,事关林区社会的和谐稳定。我们一定要全面贯彻落实科学的发展观,按照上级组织的要求,同心协力,求真务实,采取强有力的措施,全力做好森林防火工作,最大限度减少森林火灾损失,确保不发生重大森林火灾和重大人员伤亡事故,为保护生态环境、建设社会主义新农村作出应有的贡献!