半年政法委工作总结多篇

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【第1篇】区委政法委2022年上半年工作总结

区委政法委二00五年上半年工作总结

全区政法综治系统在市委政法委和区委、区政府的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，认真贯彻落实省、市政法工作会议精神和区委整体工作部署，以建设“苏鲁边界平安区”为重点，大力加强基层基础建设，全面落实社会治安综合治理措施，全区社会政治稳定，治安形势进一步好转，群众安全感明显增强，为全区经济发展创造了良好的稳定环境和法治环境。

一、上半年工作开展情况

（一）坚持稳定压倒一切，把深入开展“苏鲁边界平安区”建设纳入重要议事日程

平安建设是稳定、综治工作的深化和升华，顺应民意，体现了科学的发展观，是践行“三个代表”重要思想的政治任务，是建设和谐社会的重要举措。区委、区政府在平安建设开展之初，就提出要从超越一般意义上的安全稳定、超越一般意义上的政法综治工作来深刻理解平安建设的深层次内涵。在去年基础上，进一步提升“苏鲁边界平安区”建设标准完善创建措施，形成了齐抓共管、综合治理的浓厚氛围。一是思想认识再深化。年初，召开了全区深入推进“苏鲁边界平安区”建设动员大会，会议对2022年度的平安建设工作进行了全面总结，对深入推进平安建设进行了再动员、再部署。二是工作思路再明确。今年的深入推进年活动，我们紧紧围绕“苏鲁边界平安区”建设“一条主线”，抓住基层基础和队伍建设“两个关键”，突出“严打”整治、治安防范、矛盾调处“三个重点”，落实好各项深化措施。三是目标要求再提高。我区根据特殊区位的特点和稳定工作形势，提出了“四个确保”的奋斗目标。“四个确保”，即确保越级访、重复访、集体访“三访”案件和群体性事件进一步下降，确保刑事发案升幅和治安案件进一步下降，确保不发生“法轮功”等邪教组织滋事事件，确保不发生安全生产责任事故，为全区经济社会发展创造更加和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境。

（二）继续深化“严打”整治斗争，全力维护社会治安秩序

严打是维护社会稳定的重要手段，是搞好社会治安的“杀手锏”。针对我区地处边缘结合部、外地流窜犯罪及治安乱点较多的实际情况，我们始终坚持“严打”方针不动摇，始终保持对刑事犯罪的高压态势。先后组织开展了春季“严打”整治斗争，打击盗伐林木、涉电违法、非法行医犯罪等专项斗争。上半年，全区共发生各类刑事案件419起，治安案件195起，与去年同比略有上升（去年同期分别为416起和189起）；破获案件483起（包括积案），同比上升16%；刑拘142人，逮捕90人，移诉134人，治安处罚419人。成功侦破城区“2.19”杀人案，实现了“重案必破”的目标，沉重打击了犯罪分子的嚣张气焰。区委、区政府还先后召开了2次公捕公判和公开处理大会，达到了“打击一个，教育一片”的效果。

在“严打”的同时，坚持以打开路，打治结合。对年初排查出的16个治安后进村居和部位组织专门力量实行挂牌整治，在党委、政府的统一领导下，本着有什么问题就解决什么问题的原则，“班子、经济、治安”一起抓，“治乱、治瘫、治穷”相结合，从镇（街）抽调40余人，由科级干部带队，逐村派驻工作组，区综治委成员部门驻村帮包，集中开展了重点整治工作，取得明显成效。

（三）实施“三大战略”，着力打造治安防范工作新格局

我区根据特殊的区位和当前社会治安实际，大力实施了信息预警、人口和立体防控“三大战略”，着力打造社会治安防范工作新格局，取得明显成效。

一是实施“信息预警战略”，完善情报信息网络。我区把情报信息工作作为维护社会治安稳定的一项重要基础性工作来抓，制定下发了《关于在全区公安机关建立大信息格局的实施意见》，落实了情报信息收集、研判、使用、奖惩等各个环节的保障措施，实现了情报信息运行的全警化、社会化、专业化、市场化和科技化。物建了一批高质量的信息员，触角遍及社会各个角落和各个阶层，广泛收集信息，及时掌握上报，在打击预防违法犯罪、维护社会稳定工作中发挥了重大作用。通过获取情报信息查破各类违法犯罪案件150余起，抓获违法犯罪嫌疑人110名。

二是实施“人口战略”，通过人口管理加强治安管理。我区把人口管理作为治安基层基础工作的重点和关键环节来抓，主动适应动态社会的发展要求，探索新机制，创造新办法，为发现、预防、打击犯罪服务，具体工作中“建立一个机制”，即以实有人口管理为目标的机制，由区公安分局户政科牵头，各派出所全部建立了村（居）民治安档案，对16-45岁之间的人员，详细登记其体貌特征、社会关系、经济状况、有无前科、现实表现等资料，统一归档，专人管理。“控制一个重点”，即抓好对重点人口的管控，以列管准确、掌握情况、发现得了、控制得住为目标，定期见面，认真帮教，及

【第2篇】市委政法委上半年执法监督工作总结

一、基本情况

（一）强化对政法机关执法活动的协调监督

按照中央及省、州关于加强党委政法委对执法机关的执法活动进行监督的精神，结合我市实际，重点对一些久拖不决的涉法上访案件，把握好各类因素，协调处理好各种关系，取得了满意结果。市委政法委组织召开了市公、检、法、司等部门主要领导参加的案件协调会6次，受理政法机关提交各类疑难案件6起，对几起多年未能结论的案件，统一了思想，落实了办案单位。通过全面协调监督，有力地促进了各项执法工作。与此同时，针对于目前我市涉法上访案件增多原因，向州市领导报送的个案报告2份，及各类统计报表。

（二）认真搞好涉法上访工作，促进社会稳定

上半年以来，我市涉法上访形势一度十分严峻，一批上访单位代表及个人由于各种原因，情绪激烈，越级访、缠访、闹访势头日趋严重，针对此情况，政法委对一批有代表性的重点案件，指导协调各办案部门，集中开展了处理涉法上访工作。

一是按照《全市政法系统集中处理信访突出问题及群体性事件第二阶段工作实施方案》要求，三月份开始，在市属政法系统，开展涉法上访专项治理，经过复查、核实，全市共确立6件涉法涉诉案件，现已查结6件，查结率达到100%。通过开展各种形式的涉法上访专项治理，基本扭转了我市涉法上访工作的被动局面。

二是要求市属政法各机关的信访、控审部门对一些历史积案，本着实事求是的态度进行研究，并做出相应的结论。对新产生的上访案做入情入理的解释工作，使当事人按法律程序行使公民权力，避免事态扩大。特别是对部分无理缠访与闹访者，做到动之以情，晓之以理，力争使其息访罢诉。如：水产公司等一批在全市、全州有影响并且已经出现了越级访苗头的重大案件，通过耐心地说服工作，引导当事人继续履行执行程序，维护了当事人的合法权益，避免了更为严重的越级上访事件的发生。上半年我市越级上访群众共3人次

三是针对影响我市政治经济，社会发展方面的案件进行了督办或转办。上半年转给政法各部门办理的案件15件、直接处理的上访案件12件、督办5件、现已办结案件23件。

（三）进行了案件评查工作

根据州委政法委的统一安排，市委政法委组织工作组对全市政法系统20件到京、省、州上访案件进行自查，2022年 6月29日，州委政法委组织的案件评查组对我市20件案件进行评查。市组成由市委政法委副书记为组长公检、法各部门分管领导和相关部门负责人参加的案件评查组，代表州委政法委于7月4日对××市20件案件进行评查，案件评查组从每个案件的卷宗材料、适用程序、实体、信访接待等方面逐项检查评查，并针对存在的问题提出了相应的整改意见。

（四）接待群众来信来访切实为群众办实事解难事

市委政法委根据州委政法委和上级要求，为加大对涉法涉诉上访案件的处理力度，切实为群众办实事、解难事，2022年6月21日市委政法委连续下发2个文件，制定方案、安排部署全市政法系统开展联合大接访工作，成立领导小组，制定工作职责和政法涉诉工作奖惩规定，规定每周四为领导集中接待信访日，由政法委和政法各部门领导亲自接访。2022年7月6日，市委常委、市政法委书记××*同志带领政法各部门领导在市信访办设专门接待室，对5名进京、省、州访、长期访、缠访、闹访的上访群众集中接待，对群众反映的问题当场予以解答，并指定落实单位和负责人，规定办结时限，对重大疑难复杂案件实行领导挂牌督办，同时建立与上访群众联系制度，以使适时向上访群众反馈落实结果。

【第3篇】2022年上半年县委政法委工作总结

一年以来，在县委的正确领导和市委政法委的大力指导下，在各级各部门的全力支持配合下，县委政法委按照省、市政法工作会议要求，结合保持共产党员先进性教育活动的开展,以推进“和谐”建设为主题，以实施“社会安全工程”为载体，以提高执法能力为核心，以加强基层基础工作为重点，坚持“以人为本”的原则，大力加强队伍建设,圆满完成了全年的各项工作任务，为维护全县的政治安定和社会稳定、促进经济发展做出了应有的贡献。

一、严厉打击各种犯罪活动，全力维护社会稳定

为确保全县社会稳定，我们狠抓对各类犯罪活动的打击工作，指导政法各部门适时组织开展了专项斗争，各类案件得到有效控制，确保了全县社会稳定。公安机关1-10月底共立刑事案件210件，与去年同比发案下降18.3；破获刑事案件273起（包括87起积案）；抓获犯罪嫌疑人131名。共受理治安案件416起，与去年同比下降34.2％，查处各类违法人员621人。检察机关1-10月底共受理公安机关提请逮捕案件95件119人，经审查依法批准逮捕91件112人；追捕漏犯1人；立案监督案件13件13人；共受理公安机关移送审查起诉126件158人，经审查提起公诉118件149人，移送市检察院起诉6件7人，积存2件2人，追诉漏犯3人。法院共受理各类案件2398件，审执结2054件，审执结率达85.7％，判决292件，当庭宣判270件，当庭宣判率达92.5％。其中受理刑事案件132件，审结117件；受理民事案件2072件，审结1440件；调解结案1245件，调解率86.5％，受理行政诉讼案件18件，审结18件；审查行政非诉案件115件，裁定准予执行103件；受理执行案件648件，执结475件，执行总标的额达2054万元；受理审判监督案件6件，审结4件，结案率66.7，审查申诉申请再审案件18件，结案16件。

二、以社会治安综合治理基层基础工作现场会为契机，全力推进综治工作上台阶

（一）创新综治工作机制。为推进全县综治的基层基础工作，县综治委下发了《社会治安基层基础试点工作的通知》，县委先后多次召开常委会和党政联席会，专题讨论综治基层基础工作，培树了韩麻营、中关等镇综治办、司法所，韩麻营法庭、派出所等一批工作典型，积极探索了一些新方法、新途径，构建了“三个”长效工作机制。建立综治办牵头的协调联动机制。县综治办组织协调公、检、法、司，县直有关部门；乡镇综治办组织协调基层派出所、法庭、司法所、村、组等综治成员单位。县、乡镇、村、组四级都设置综治信息联络员，负责各类矛盾纠纷排查、信息反馈、汇总分析、分类排队，按照“谁主管、谁负责”的原则，区别情况，归口办理，督查落实。建立派出所牵头的治安防控机制。在派出所设立治安防控指挥中心，由乡镇政法书记、派出所所长分任主任、副主任。指挥中心根据案件属性进行分类，治安案件由指挥中心责成派出所出动警力处理；民事纠纷责成司法所进行调处或到法庭解决。各村设立警务室，警务人员定期进村开展工作，并成立治安协会，每月对本村治安状况进行分析，帮教人员、监管人员密切关注重点人员的日常表现，随时做好帮教、监控工作,协助查处辖区内发生的治安案件。建立司法所牵头的矛盾纠纷排查调处机制。县成立人民调解工作指导委员会，负责指导、协调全县人民调解工作的开展，研究制定相关政策和措施，适时整合调解资源，解决一些涉及跨区域的矛盾纠纷；乡镇健全人民调解组织，设立人民调解庭，在乡镇党委、政府领导下，司法所牵头，信访、计生、土地等相关部门参与，在人民法庭指导下，依法调处矛盾纠纷，化解不安定因素。并在人民法庭、基层派出所设立“人民调解室”，由司法所派员调解，对法律拾遗补缺。出台《关于加强村级人民调解工作的意见》，推动了村级人民调解工作的开展；全县362个行政村全部健全调委会，设立人民调解室，调解成员1500人，由司法局统一任命，发放人民调解员任命书。形成了遍布城乡，多层次、宽领域、系统化的人民调解机制。

（二）、强化基层基础软、硬件建设。一是推进综治组织建设网络化。在全县范围内编织从乡镇到村（社区）组纵向到底，从县直部门到企事业单位横向到边的综治工作网络。在单位内部建立以保安、经警为骨干，单位综治办为龙头，公安机关为指导的内部单位自我防控机制。在362个行政村、5个社区居委会普遍成立了综治办，集民调、治保、普法、帮教、巡逻“五位一体”。组建了以民兵为骨干的义务巡逻队，有条件的村（如牌岔子村、韩麻营村）、社区（药王庙社区老年天宝据社）还组建了综治宣传队。在全县厂矿、企业、学校成立了护厂队、巡矿队、护校队。通过强化群防群治队伍建设（全县现有保安经警141人，专职巡逻队30人，义务巡逻队4700），实现了综治工作进村居、进企业、进学校的目标。二是强力推进“三所一庭”建设规范化。我县共有“三所一庭”57个，xx年底共有14个庭所达标，xx年共有27个庭所达标，尚有16个庭所未实现达标（其中派出所7个，司法所7个，法庭2个），这16个庭所都是“难啃的硬骨头”，为此县委常委会专题研究“三所一庭”建设问题，在借鉴以前“三点一省”筹资经验的基础上，争取国债资金，多渠道解决建设资金不足问题。全年共投入资金190万元，新建派出所3个，改建派出所4个；新建司法所3个，改建司法所4个；新建法庭2个。彻底完成了“三所一庭”规范化建设三年达标任务。三是创建安全社区制度化。我县共有社区居委会5个，xx年全部达标，xx年复检全部达标。今年社区建设的重点是完善社区功能，提高社区防范工作水平，开展面向居民的便民服务，把创建和管理有机结合起来。

（三）、社会治安防控体系建设面扩大，科技防范能力进一步加强。我县自去年建立了“138”社会治安防控体系后，今年在全县25个乡镇全部建立了农村治安“138”防控体系，即在派出所建立一个治安防控指挥中心，每个村成立三个治安防控组织，即治保会、治安协会、调解委员会，每个村设立八种治安工作人员，即治安员、户籍协管员、信息联络员、十户轮值员、义务巡逻员、执法监督员、调解员和法制宣传员。同时，把安全技术系统作为“骨干工程”、“民心工程”来落实。截止到目前，全县技防累计投资360万元（其中今年投资120万元），累计安装闭路电视监控系统等先进设备37套，探头232个（其中今年新建4套），整合社会资源33套，在物业小区，单位家属楼重点部位，机关事业单位、重点部位安装技防设施98处（其中今年新建25处），整合社会资源73处，使全县的社会面、重点部位、居民区三级技术防范网络在县城初步形成，并发挥了积极作用。在加强县城科技防范的同时，我们还在韩麻营镇开展了农村安全技术防范试点工作，筹资10余万元，建立了两级红外线报警系统，覆盖了全镇13家企业和5个重点部位。

（四）、重点部位整治见实效。今年我们重点开展了校园周边治安秩序整治、交通秩序整治、企业周边秩序整治、公共复杂场所整治、爆炸物品整治、铁路沿线治安秩序整治等专项斗争，利用法律、行政、经济，教育等各种手段，及时消除了各种治安隐患。取缔校园周边200米以内的网吧和200米以外非法经营的网吧2家，清理校园周边小商小贩7户，检查校外文化用品商店8家，没收非法出版物2400册，光盘3000多张，共罚款3万多元。全年累计查处各类交通违法行为54987人次，查处违法车辆930辆次，处理交通治安案件6起，行政拘留11人；适用一般程序处罚659人；查获盗抢机动车2辆。化解企业周边矛盾纠纷39件。抓获小偷17人，收缴赃款赃物3000多元。查处非法销售烟花爆竹行政案2起2人，收缴烟花爆竹3.44万头；全年共收缴炸药186公斤、雷管141枚、导火索600米、剧毒物品25公斤、子弹304发。查处赌博案件34起，没收赌资9.14万元，罚款15万元。检查铁路沿线综合性废旧物品收购点27家，发放宣传挂图32张。并在全县中小学校开展校园法制活动，聘请法制副校长52人，建立青少年维权岗2家，邀请市劳教所4名劳教人员分别为一中、二中1xx余名学生以身说法。

三、坚持落实矛盾纠纷排查调处制度，有效控制各类群体性事件的发生。

我们通过强化领导、落实责任、深摸细排，突出重点等措施，按照“归口调处，分级负责”的原则，认真落实领导包案制、定期分析民情制、首访负责制，零报告、月报告制度等矛盾纠纷排查调处制度。按照“三早四抓”（即情况早知道、工作早到位、问题早解决，矛盾抓小、情况抓细，工作抓实、提早介入）的思路，开展了矛盾纠纷月排查月调处活动。在排查中坚持四到位：即真心沉下去，身到位；排查不留死角死面，细到位；问题及时调处，解决到位；层层狠抓落实，责任到位。同时充实完善村级调委会建设，将一批有“三心”(即热心、公心、诚心)，熟“三情”(即社情、村情、民情)的村民选聘为人民调解员，坚持排查工作制度化，宣传督导经常化。截止10月底，全县共排查各类矛盾纠纷和治安隐患513起，其中信访苗头143件，治安隐患31起，民间纠纷320件，群体性事件19起，调处解决496件，调处率达96.7。

四、强化处理涉法上访案件的基层基础工作，有效控制涉法上访事件发生。

我们按照“强基础，落实三个机制；重调处，发挥三项职能；重实效，采取三种措施”的总体思路，加强领导，强化责任。采取“三主动，两落实，一回访”的做法积极开展集中联合接访活动。三主动即：主动接受社会监督，将接访活动广泛向社会公开。通过报纸、广播、电视等新闻媒体将集中联合接访活动的主要内容以及政法各部门的接访时间、接访地点、接访领导名单等情况广泛向社会公布，政法委联合接访时间为每周三，地点设在执法监督科，政法各部门每天由一名领导坐班，在各部门接访室开门接访；主动梳理涉法涉诉访，力争不漏排一人一案。集中接访活动中我们共排查出6起涉法涉诉案件，在10月17日政法委员会扩大会议上对各部门进行了交办，其中公安3件，法院2件，检察院1件；主动约访，耐心接待，解决问题示以诚心。目前我们主动约访了中关镇孙秀英重伤害案和原外贸局职工王宏要求返还罚没款案，即解释了相关法律法规，又说明了案件进展情况，博得了当事人的谅解，收到满意效果。两落实即：落实责任，继续实行领导包案责任制，问题不解决不摘牌。落实时限，能及时解决的案件在接访中立即解决，疑难案件限时在12月中旬前解决到位。一回访是指严格执行回访制度。对已办结的案件，全部责成专人进行跟踪回访，了解当事人对案件处理的满意程度及当前的思想动态，耐心做好说服和解释工作，力争使当事人心悦诚服，息诉罢访。目前全县共接待涉法涉诉案件33起，结案15起，息诉停访11起，其中：公安14起，结案6起，息诉停访4起；检察院4起，结案1起，息诉、停访1起；法院接访15件，结案8件，息诉、停访6起，司法系统未发生涉法涉诉访。查结市政法委交办案件1件，全年未发生进京赴省访。一年来共召开稳定形势分析会8次，调度协调疑难案件会12次，使一些非常棘手的案件进入正常的法律程序。

五、以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，以“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动为突破口，全面提高政法队伍的整体素质和执法水平。

一是积极参加“保持共产党员先进性”教育活动，党员思想政治素质明显提高。按照上级要求，我们政法系统参加了第一批保持共产党员先进性教育活动。通过学习讨论、自我剖析、开展党性分析、民主评议党员等环节，围绕理想信念差、宗旨观念淡、执法理念旧、精神态度懒、组织纪律散、办案能力弱、学习劲头松、廉洁自律软、工作作风浮、工作效率低等十个方面的问题制定和落实了具体的整改措施，干警们进一步端正了活动态度，增强了政治敏锐性和鉴别力，执法能力和服务水平不断提高，综合素质明显加强。二是结合“规范执法行为，促进执法公正”专项整改工作，认真开展好“公正、效能、为民”活动。按照市委政法委“规范执法行为，促进执法公好范文网正”专项整改活动方案的要求，我们组织政法各部门利用多种有效的工作方式查找问题。截止到10月底，共发放专项整改宣传资料700余份，电视专题宣传3次，展示活动成效新闻专题节目6次，召开监督员等多种类型的座谈会9次，发放征询意见表和明白纸1100份，设专栏5个。通过从社会各界的反映和群众的批评意见中，从以往办理的好案和差案的经验教训里，从干警违法违纪的典型案例中，从已经处理或正在处理的涉法上访案件中，认真查摆梳理出了政法系统执法行为不规范的五类二十个方面的问题，为专项整改找准了靶心。针对执法过程中存在的不规范、不严格、不公正的问题，政法各部门加强了制度建设，实现了用制度规范执法行为，用制度提高执法水平，确保执法公正，从源头上减少涉法涉诉信访案件的发生的目的。截止到目前，全县政法部门新建各项规章制度共136项，其中公安从办理行政案件、刑事案件程序和内部执法监督及行政管理、队伍建设等方面新建4项；法院从司法援助、陪审员管理、案件质量评查、岗位目标奖惩办法、公务员称职评定标准等方面新建11项；检察院从自侦、公诉、侦查监督、民行、控申、监所监察、预防监察、法制大队、机关事务管理、绩效考核10方面工作新建73项；司法局从机关内部建设、公证、律师及法律服务4各方面新建48项。通过专项整改活动，广大政法干警以人为本的执法理念得到提高，执法程序方面存在的不规范和执法不严的问题得到了纠正。如郭家屯衣永新被盗案，因证据不充分等因素历时两年都没得到应有的查处，通过这次活动落实了严格的办案责任，查清了案件事实，使犯罪嫌疑人受到了法律制裁。

六、以提高执法水平为目的，采用内、外宣传相结合的方式,发挥好舆论阵地的“参谋助手”作用

按照市委政法委对信息宣传和调研工作的要求，我们将信息的编写报送、对外宣传和调研工作纳入全局性工作范畴。利用各种宣传载体和新闻媒体，以充分发挥政法部门的职能作用，优化经济发展的法治环境，树立执法为民的良好形象，维护社会的安全稳定为宣传重点，热情讴歌了政法战线涌现出的优秀人物和侦破的典型案例。全系统全年共编发信息简报481期（其中政法委编发的政法信息简报46期，综治简报45期，“规范执法行为，促进执法公正”专刊18期，矛盾纠纷排查简报24期，稳定形势分析4期；法院编发的信息简报127期，检察院信息96条，公安局89期，司法局32期）；被省、市、县采用280篇条（其中政法委3条，法院8条，检察院7条，公安局7条，司法局1条）。共编发调研文章132期（其中政法委12期，法院56期，检察院48期，公安局12期，司法局4期），被省、市、县转发77期（其中政法委4期、法院38期，检察院24期，公安局8期，司法局3期）。在国家、省、市、县各种宣传媒体上发稿630篇（条），其中法院发稿230篇条，检察院发稿6条，公安局发稿23条，司法局发稿3条，森林公安局发稿6条。

在充分肯定成绩的同时，我们也清楚地认识到政法工作仍存在着许多薄弱环节。一是虽然政法队伍整体素质不断提高，但距构建和谐社会的要求还有差距；二是治安案件虽然有所下降，但多发性侵财案件仍时有发生，社会治安综合治理的基础工作仍需加强；三是服务中心、服务大局的能力和水平仍需不断提高等等，都需要我们在新的一年里不断探索新思路、新方法改进工作。

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【第4篇】政法委上半年工作总结

一、上半年工作开展情况

（一）坚持稳定压倒一切，把深入开展“苏鲁边界平安区”建设纳入重要议事日程

平安建设是稳定、综治工作的深化和升华，顺应民意，体现了科学的发展观，是践行“三个代表”重要思想的政治任务，是建设和谐社会的重要举措。区委、区政府在平安建设开展之初，就提出要从超越一般意义上的安全稳定、超越一般意义上的政法综治工作来深刻理解平安建设的深层次内涵。在去年基础上，进一步提升“苏鲁边界平安区”建设标准，完善创建措施，形成了齐抓共管、综合治理的浓厚氛围。一是思想认识再深化。年初，召开了全区深入推进“苏鲁边界平安区”建设动员大会，会议对2022年度的平安建设工作进行了全面总结，对深入推进平安建设进行了再动员、再部署。二是工作思路再明确。今年的深入推进年活动，我们紧紧围绕“苏鲁边界平安区”建设“一条主线”，抓住基层基础和队伍建设“两个关键”，突出“严打”整治、治安防范、矛盾调处“三个重点”，落实好各项深化措施。三是目标要求再提高。我区根据特殊区位的特点和稳定工作形势，提出了“四个确保”的奋斗目标。“四个确保”，即确保越级访、重复访、集体访“三访”案件和群体性事件进一步下降，确保刑事发案升幅和治安案件进一步下降，确保不发生“flg”等邪教组织滋事事件，确保不发生安全生产责任事故，为全区经济社会发展创造更加和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境。

（二）继续深化“严打”整治斗争，全力维护社会治安秩序

严打是维护社会稳定的重要手段，是搞好社会治安的“杀手锏”。针对我区地处边缘结合部、外地流窜犯罪及治安乱点较多的实际情况，我们始终坚持“严打”方针不动摇，始终保持对刑事犯罪的高压态势。今年以来，先后组织开展了春季“严打”整治斗争，打击盗伐林木、涉电违法、非法行医犯罪等专项斗争。上半年，全区共发生各类刑事案件419起，治安案件195起，与去年同比略有上升（去年同期分别为416起和189起）；破获案件483起（包括积案），同比上升16%；刑拘142人，逮捕90人，移诉134人，治安处罚419人。成功侦破城区“2.19”杀人案，实现了“重案必破”的目标，沉重打击了犯罪分子的嚣张气焰。区委、区政府还先后召开了2次公捕公判和公开处理大会，达到了“打击一个，教育一片”的效果。

在“严打”的同时，坚持以打开路，打治结合。对年初排查出的16个治安后进村居和部位组织专门力量实行挂牌整治，在党委、政府的统一领导下，本着有什么问题就解决什么问题的原则，“班子、经济、治安”一起抓，“治乱、治瘫、治穷”相结合，从镇（街）抽调40余人，由科级干部带队，逐村派驻工作组，区综治委成员部门驻村帮包，集中开展了重点整治工作，取得明显成效。

（三）实施“三大战略”，着力打造治安防范工作新格局

我区根据特殊的区位和当前社会治安实际，大力实施了信息预警、人口和立体防控“三大战略”，着力打造社会治安防范工作新格局，取得明显成效。

一是实施“信息预警战略”，完善情报信息网络。我区把情报信息工作作为维护社会治安稳定的一项重要基础性工作来抓，制定下发了《关于在全区公安机关建立大信息格局的实施意见》，落实了情报信息收集、研判、使用、奖惩等各个环节的保障措施，实现了情报信息运行的全警化、社会化、专业化、市场化和科技化。物建了一批高质量的信息员，触角遍及社会各个角落和各个阶层，广泛收集信息，及时掌握上报，在打击预防违法犯罪、维护社会稳定工作中发挥了重大作用。今年以来，通过获取情报信息查破各类违法犯罪案件150余起，抓获违法犯罪嫌疑人110名。

二是实施“人口战略”，通过人口管理加强治安管理。我区把人口管理作为治安基层基础工作的重点和关键环节来抓，主动适应动态社会的发展要求，探索新机制，创造新办法，为发现、预防、打击犯罪服务，具体工作中“建立一个机制”，即以实有人口管理为目标的机制，由区公安分局户政科牵头，各派出所全部建立了村（居）民治安档案，对16-45岁之间的人员，详细登记其体貌特征、社会关系、经济状况、有无前科、现实表现等资料，统一归档，专人管理。“控制一个重点”，即抓好对重点人口的管控，以列管准确、掌握情况、发现得了、控制得住为目标，定期见面，认真帮教，及时转化，遏制“两劳”释放人员重新犯罪。“加强两项管理”，即加强流动人口和出租私房管理，派出所民警积极开展“千村大调查、万户大走访”活动，深入村居，走门串户，摸清暂住人口和出租私房的底数，把暂住人口和出租私房管理结合起来，以人找房，以房查人，澄清底数，登记造册。

三是实施“立体防控战略”，构筑人防、物防、技防相结合的联防体系。我区建立完善了以公安指挥中心为龙头，派出所为中坚，群防群治力量为依托，交警、巡警、治安、刑警多警种联动，人防、物防、技防相配套，全时空、多层次、立体型、网络化的社会治安防控体系，最大限度地压缩了犯罪空间，减少和控制了发案。在此基础上，又重点深化了三个方面的工作，首先是控制社会面。为提高基层民警发现违法犯罪线索、排查调处矛盾纠纷的能力，实行了派出所民警包村制，原则上每名民警包5个行政村（居），每周下村不少于一次，走访群众，了解情况，收集信息，反馈民意，组织开展群防群治工作。同时，加大了对治安混乱、复杂、落后地区的集中整治活动，及时消除治安隐患，特别把犯罪分子易于藏身落脚的旅馆、娱乐、服务场所和一些与犯罪活动密切相关的机动车修理业、废品收购业等作为清理检查的重点，牢牢控制住了治安重点复杂区域和社会面。其次是编织“互联网”。在深化治安防控体系建设中，在城区派出所建立了社区警务室，在农村派出所建立了“防控中心”，在运河水上派出所建立了流动警务站，在全区各交通要道、路口设立堵截卡点等防控载体。再次是推进科技化。今年，我区将以政府拨款和“谁受益、谁出资”的形式，筹资120万元，建设“电子监控城”，加快推进科技防范的步伐。以公安分局指挥中心为平台，在全区党政首脑机关、涉及国计民生的重点要害部位、主要交通路口、大型商场、金融部门营业室、较大居民社区的出入口统一安装电子监控系统，形成网络，大大提高发现、控制、打击现行违法犯罪的能力。

（四）坚持关口前移，创新机制，积极防范和化解社会矛盾纠纷

调解矛盾、化解纠纷是保持社会稳定的基础性工作。我们始终坚持没有问题抓预防、潜在问题抓排查、发现问题抓疏导、出现问题抓调处，建立“两个中心”，夯实“一个基础”，把触角延伸到基层、把工作做在事前、把矛盾消除在未然，及时化解影响社会稳定的矛盾隐患。

“两个中心”一是建立农村矛盾排查调处中心。依托镇（街）综治办，联合信访、公安、民政等部门，成立农村矛盾排查调处中心，健全矛盾排查信息网络。各村组织老党员、老干部成立矛盾排查调处小组，及时掌握社情民意，对苗头性问题超前介入，及时化解，确保把矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态。邳庄镇刘桥村、马兰屯镇坝子村等还与驻地企业共同建立了村企矛盾纠纷调解中心和村企联调制度，加强村企沟通，形成了村企共建、和谐相处、共同致富的良好局面。

二是建立农村合同监管中心。在近几年矛盾纠纷排查调处中我们发现，当前市场经济条件下，农村信访或民事纠纷案件多数是由于合同纠纷引起的，矛盾激化快，调解难度大。为彻底解决这一问题，我们积极探索，推行农村合同监管，以规范合同为突破口，超前防范，源头治理，受到了广大农民群众的欢迎和拥护，有力地促进了农村改革、发展与稳定。具体做法是：在各镇（街）成立了由镇长任组长，司法、公安派出所、民政、信访、农业、经管、土地、林业等部门主要负责人为成员的农村合同监管领导小组，落实了人员、经费和办公场所，从合同的起草、签订和监督履约抓起，跟踪做好各类农村合同的规范和管理工作。对各类合同实行“三统一”管理，即：统一合同样本、统一合同书编号、统一交合同监管中心归档管理，确保合同规范完善、权利义务明确，形式内容程序合法，切实解决了过去农村经济合同签订过程中存在的不会签、不愿签、不规范的`问题，避免了因责任不清造成的矛盾隐患，强化了合同的法律效力和当事人的履约自觉性，深受群众欢迎。目前，全区纳入统一监管的各类合同已达14000余份，涉及合同的各类矛盾纠纷得到了及时化解，去年农村信访案件同比下降36%。这一做法得到了省、市领导的充分肯定，并在去年召开的全省社会治安综合治理工作会议上被作为典型交流。今年，“农村合同监管”被列为全省社会治安综合治理“十大亮点”工程，在全省推广。

夯实“一个基础”，即抓好普法和依法治区工作。一是大力实施“两个一”工程。就是为每村培养一名法律大专生村干部，为每户培养一名法律明白人。二是全面加强青少年法律教育。在中小学校聘请了法制副校长，常年开设法制辅导课，建立起学校、家庭、社会多方参与、齐抓共管的青少年法制教育工作机制。三是强化个体私营业户普法教育。广泛开展了法制宣传教育和职业道德教育活动，促使他们遵纪守法、照章纳税，提高他们运用法律管理经济的能力和水平。四是强化宗教普法工作。我区有17个少数民族、2个民族村(居)、4个散杂村(居)，少数民族群众3200余人，伊斯兰教教徒占少数民族总人数的97.5%。我们从强化民族宗教普法工作站建设入手，重点对60多名宗教教职人员进行法律知识培训，进而做好少数民族群众的普法教育工作，使其懂政策、懂法律、懂制度。同时建立了区、镇、重点村、教堂四级排查调处网络，仅今年上半年，就排查民族宗教问题隐患8起、130余人，防止矛盾激化4起，依法解决10余起侵犯宗教合法权益事件。同时，我区根据京杭运河穿境而过、辖区内水上船民较多的实际，建立了水上流动普法站，积极开展水上船民普法工作，使普法工作不留死角。

二、存在的问题和不足

总的来看，今年全区政法稳定工作虽然取得一定成绩，但存在的问题和困难仍然不少。一是影响稳定的不安定因素仍然比较突出。随着经济的快速发展，各类刑事案件进入高发期，犯罪活动呈现智能化、暴力化、复杂化特点，社会治安形势仍然十分严峻；各类社会矛盾大量存在，如果处理不好，将会酿成大的事端。二是基层基础工作比较薄弱。特别是村居一级的治安防范问题依然比较薄弱，对社会治安的管理、控制和驾驭能力不强。我区地处边界结合部，影响稳定因素多，不可预测性大，各类犯罪容易反复，稍一放松，就有可能出现大的问题，很有可能从先进变为后进，由主动变被动，影响到全区、全市大局。以上问题形成的原因是多方面的，但归根到底，还是与我们的思想认识程度、领导工作力度、措施落实强度有着直接关系。对此，我们将高度重视，采取切实有效措施，认真加以解决。

三、下半年工作打算

（一）扎实开展“严打”整治斗争。在犯罪形势总体平稳时，着重加强对犯罪活动规律的研究，以经常性打击为主；在某一类犯罪问题突出时，适时组织开展专项的、局部的“严打”集中行动。将重点打击四类违法犯罪：一是杀人、爆炸、投毒、绑架、持枪作案等容易引起人心恐慌的严重暴力犯罪，二是盗窃、抢劫、抢夺等多发性侵财犯罪，三是黑恶势力和有组织犯罪，四是流窜犯罪。对这几类犯罪，一定要作为重中之重，重拳出击，决不手软。

（二）进一步加大科技防范力度。以政府拨款和“谁受益、谁出资”的形式，筹措资金，建设“电子监控城”，加快推进科技防范的步伐。以公安分局指挥中心为平台，在全区党政首脑机关、涉及国计民生的重点要害部位、主要交通路口、大型商场、金融部门营业室、较大居民社区的出入口统一安装电子监控系统，形成网络，进一步提高发现、控制、打击现行违法犯罪的能力。

（三）不断深化“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动。规范执法行为是一项长期的工作，必须把解决突出问题与健全促进公正执法的长效机制结合起来，不断推进政法队伍执法的规范化建设，重点抓好执法责任和责任追究机制、执法工作目标管理机制、执法考核奖惩机制、执法活动全程监督机制四个方面的机制建设。通过进一步明确岗位执法责任、执法权限、基本职责，对执法环节进行跟踪管理，对办案质量进行考评，推行和规范司法公开制度，切实增强接受监督意识，确保专项整改活动取得实效。

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