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【第1篇】防火办年度森林防火工作总结范文
在县委、县政府的正确领导下,在市森林防火指挥部、市林业局的指导帮助下,以科学发展观为指导,我县20xx年度的森林防火工作,认真贯彻落实党中央、国务院和省、市领导的重要指示以及省、市森林防火会议精神,紧紧围绕××省森林防火工作“三个力争”、“三个确保”的目标,克服气温高,林区人员活动频繁,防火基础设施设备和扑救力量水平低等困难,切实做到思想认识到位,工作责任落实,防范措施严密,处罚力度严格,扎实做好森林防火工作,取得了无重大森林火灾、零伤亡的好成绩,现将20xx年度的森林防火工作总结如下:
一、基本情况
××县位于××省西北部,××市东南部,××江中段北岸,全县幅员面积2200平方公里,地势西北高、东南低,境内山峦起伏、沟壑纵横。全县辖5乡3镇,5个社区,55个村民委员会,居住着汉、傈僳、彝、傣等26种民族。全县现有林业用地面积242.6万亩,活立木蓄积771万立方米,林业用地占国土面积的74.6%;公益林面积占林业用地面积的72.3%,集体林占林业用地面积的86.5%。森林覆盖率(含灌木林)50.5%。
截止6月15日防火期结束,全县共发生森林火警1次,比市下达总火灾数控制在12次以内的指标减少11次,此次火警发生在石龙坝乡民主村,过火面积60公倾,属未郁闭的新造幼林地火警。全县1次森林火情均已查明火因,林政处罚1人,火案查处率为100%。林火当日扑灭率为100%。全县被监控的卫星热点共有27个,核实结果:计划烧除11个,荒火1个,农事用火15个。全县无重大森林火灾、无人员伤亡。
二、主要做法和采取的措施
(一)领导重视,及时部署
县委、县政府高度重视森林防火工作,认真贯彻中央、省、市有关森林防火的会议、文件精神,从维护林区稳定,维护生态平衡,保障辖区经济社会可持续发展战略实施的高度出发,坚持“预防为主,积极消灭”的方针,对20xx年森林防火工作做到早发动,早部署,早安排。县、乡、村各级在防火期到来之际,都相继召开了森林防火工作会议,认真贯彻落实省森林防火电视电话会议和市森林防火会议精神,及时调整充实了由县长任指挥长的县森林防火指挥部。修订完善了《森林火灾扑救应急预案》。进一步强化了森林防火工作由党政一把手负总责的责任制,县人民政府精心分析召开了两次森林防火紧急工作会议。防火期内县政府及森林防火指挥部下发了《关于切实抓好森林防火工作的紧急通知》等文件20份,促进了森林防火工作的有效开展。进入防火期,县森林防火指挥部成员单位深入到各自分片包干乡镇及重点林区和重点部位督促检查防火工作,发现问题及时予以整改。一旦县城面山、重点部位林区发生火情,县指挥部主要领导高度重视,亲临火场精心部署,科学指挥,做到“打早、打小、打了”。
(二)明确责任,落实任务
在20xx年度森林防火工作中,我县认真贯彻落实《森林防火条例》、《××省森林消防条例》、《××省人民政府森林防火令》和《××省森林防火目标管理责任状》规定,以森林防火各级行政首长负责制为核心的各种防火目标责任制,做到政府、林业部门和指挥部成员单位“三条线”责任制建立健全。县政府与各乡、镇政府签订20xx年森林防火目标管理责任状之后,各乡、镇与各村(社区);各级林业系统之间以及与驻林区经营、施工等相关单位层层签订了森林防火责任状(书)。全县共签订各种森林防火责任状(书)457份,并对2022年的森林防火工作进行了奖惩兑现。
(三)多方筹资,保障经费
20xx年是我县近年来森林防火经费投入最多的一年。全县共计投入森林防火资金105万元。这些经费除了用于正常的防、扑火工作外,还对重点造林地块进行了防火线的铲除工作,聘请了专门的护林人员;我县除常用的森林防火物资储备外,还筹集资金15万元,购置了风力灭火机12台、油锯6台、灭火水枪15台、指挥服15套、阻燃服55套、割灌机5台、对讲机备用电池20块、电线20根、水壶50个,增加了防火物资的储备,基本达到了《××省森林防火目标管理责任状》中一般火险县必须储备15万以上的物资的要求,有力保障了森林防火工作的顺利开展。
(四)认真做好计划烧除工作,排除火灾隐患
为有效控制重大森林火灾的发生,最大限度减少森林资源损失,变被动打火为主动预防,排除林内可燃物,经各指挥所申请,县人民政府同意,我县于20xx年1月10日至1月22日,在中心镇、荣将镇、新庄乡、石龙坝乡、兴泉镇、船房乡、××林业局、县林产公司几家指挥所管辖的适宜林区内进行计划烧除。计划烧除总面积为35261公顷,第一期烧除因气候原因只完成了计划的15%,于是在20xx年2月12日至2月20日进行了第二期计划烧除,对原第一期计划烧除的适宜林区内进行了补烧,第二期完成了计划烧除的70%。两次共完计划烧除面积28208公顷。开展了此项工作后,有效减少了林下可燃物,杜绝了较大火灾的发生,控制了森林受害。
(五)加强应急管理和队伍建设,提高应急处置水平和能力
为科学、高效地预防、扑救森林火灾,确保我县生态及森林资源的安全,最大限度地减少国家和人民生命财产损失,县森林防火指挥部和各乡(镇)根据森林防火工作实际制定完善了森林防火预案,县森林防火指挥部、8个乡(镇)、二家天保实施企业都制定了森林防火应急预案,均达到了《××省处置森林火灾安全规范》的要求。同时,要求县森林防火指挥部、各乡(镇)领导在组织扑救森林火灾的过程要靠前指挥,在确保安全的基础上及时组织力量扑救,同时为了进一步提高森林防火应急处理能力,我县在没有专业扑火队伍的情况下,结合森林工作需要,今年我县新组建季节性扑火队伍一支,计30人;县、乡两级义务扑火队伍10支,计300人;这些队伍的组建,能有效做到就地就近处置森林火灾。在防火期间,督促各级加强值班管理制度,加大宣传力度,加强巡山力度,对重点林区、重点造林地块由专人进行巡查,严防死守,及时排查火险隐患。
(六)加大宣传力度,严格野外火源管理
坚持把宣传教育作为森林防火工作的第一道防线,采取“点、线、面”相结合,因地制宜,因人施教,进一步加大了宣传力度,确保森林防火意识深入人心。重点宣传是森林防火政策法规、森林防火基本常识和应急避险知识等。利用广播、电视、简报的形式,多渠道宣传森林防火工作,大力营造森林防火的浓厚社会氛围,共发放了入户宣传单45000份,防火知识宣传单3万份,发放防火知识牌1000张,到乡镇、村、组书写防火宣传标语2022条,在各中小学校上防火知识课500节,清明、五一期间,由天保人员在进山、路口向游人及扫墓人员发放防火宣传单2万份;出动防火宣传车70台次,召开森林防火工作专项会议30次;利用有线电视播放森林防火公告三期,出简报二期210份。
为使森林防火工作更直接、更有效,我县加大了野外火源管理,努力从源头上截断火患。第一,继续实行生产用火许可证制度,由农户向村民小组长申请,由乡镇林工站实地落实后审批,同意后方可用火,全县共核发生产用火许可证49份;第二,认真落实五个百分之百野外火源管理制度,加强对“五类”人员的管理,共登记造册“五类”人员27人,重点地段设置防火检查站1个,防火检查卡6个。在重点时段,我县加大了巡山护林力度特别是加大了在敏感地区、重点地段死看死守,××林业局安排在狮子山人工造林区,20名管护人员轮班昼夜巡护,有效的加强了火源管理;第三,加大了瞭望的频度,24小时不间断观察全县火情,做到了火情早发现、早处置。
(七)加大投入,做好重点造林工程森林防火工作
7.9万亩膏桐造林基地是我县20xx年度森林防火工作的重中之重,为确保造林成果,县林业局竭尽所能从资金、领导、队伍、措施,装备等方面满足了膏桐造林地防火工作需要。首先,在资金上给予了保障,多方筹集资金55万元用于膏桐基地防火;其次,加强了领导,安排一名能力强,基层工作经验丰富的副局长,在防火期专门负责造林地的防火工作;第三建立巡扑火队伍。从县林业局抽调2名技术人员从林业公安分局抽调2名干警,向社会聘请15名扑火防员住扎造林区,专门负责防火工作;第四实行生土隔离。在膏桐基地开设生土隔离带338公里,昼夜巡护,严管火源,认真查处造林区违规用火行为;第五加强硬件建设,配置防扑火装备,县林业局新购置吉普车1辆,麾托车2辆,风力灭火机2台水筒水枪2套,割灌机2台,车载台1,对讲机1对,用于膏桐基地防火。由于各项措施到位、工作到位,7.9万亩膏桐基地平安度过防火期。
(八)认真防范,加强督导
为全面抓好20xx年度森林防火工作,县级森林防火指挥部针对严峻的防火形势,适时开展森林防火大检查,特别是进入防火期以后和戒严期开展的森林防火大检查涉及面广、力度大,对检查出的火险隐患,及时发放了《火险隐患整改通知书》,要求被检查单位限期整改,并将整改情况报县防火办,发放火灾隐患整改通知书25份。凡检查出的隐患有关单位都作了整改。
(九)职责明确,齐抓共管
为搞好森林防火工作,我县各级各有关部门,都能把森林防火工作作为已任,认真履行职能,森林防火指挥部成员单位,防火办等齐抓共管,积极配合,协同作战,确保了20xx年度森林防火工作取得良好成绩。县、乡二级森林防火指挥部(所)办公室认真履行职责。针对近年我县森林防火面临的严峻形势,进入防火期以后,我县就按照戒严期值班的要求,坚持24小时双岗值班、领导带班。在工作中各级防火办工作人员都能从讲政治、顾大局的高度认识森林防火工作的重要意义,做到坚守岗位、尽职尽责、兢兢业业地忘我工作,无论日常工作,核实卫星热点,反馈航护火情等都一丝不苟,按质、按量、按时上报各类材料、报表,真正做到了工作认真,适时协调沟通,为我县森林防火工作的健康、有序开展发挥了积极作用。天保工程实施单位认真负责,坚守岗位。防火期内全县天保实施单位职工队伍和林政员、护林员、巡山员等全员上岗,严格划分管护区域,建立防火管护责任,在县、乡森林防火指挥部门和林业主管部门的统一领导下,齐心协力,紧密配合搞好森林防火工作。
三、取得的经验
(一)领导重视是做好森林防火工作的关键
我县各级党委、政府及相关部门始终高度重视新形势下的森林防火工作,进一步规范、完善森林防火责任制的落实,严格按照xx总理衡量森林防火工作的“五条标准”要求森林防火工作。进入森林防火期,我县各乡镇、各有关部门领导真正把森林防火工作放在首位抓紧抓好。在政策措施、指挥扑救、资金投入等方面保障了森林防火工作的需要。
(二)落实责任是做好森林防火工作的前提
今年我县的森林防火工作严格按照省、市的要求,结合实际认真落实了政府、指挥部成员单位和林业部门三条线责任制,层层签订了责任状(书),真正做到了各级党委、政府亲自抓,各有关部门具体抓,责任、任务落实到人头,形成了森林防火工作齐抓共管,责任制层层落实的工作格局。同时通过落实各项措施,确保了20xx年度全县森林防火工作的顺利开展。
(三)对森林防火政策法规的大力宣传是做好森林防火工作的基础
通过大力宣传森林防火法律、法规,加大火案查处力度,严惩纵火、失火人员,使森林防火意识深入人心,让广大农户主动支持,积极配合、自觉参与到森林防火工作中来。
(四)物资经费保障是做好森林防火工作的保证
今年我县在财政十分困难的情况下,千方百计筹措资金105万元,购置了森林防火相关设备,在人、财、物方面予以了重点保障,确保了森林防火工作正常开展。
四、存在的困难和问题
我县森林防火工作取得了一定成绩,但仍存在一些困难和问题。主要是:
(一)火源管理工作有待加强,我县扑救火还局限于传统的遇火打火,对于火源、火险隐患的管理和整治排查还不够。
(二)重扑救、轻查处的现象时有发生,遇有火情,各乡镇人民政府、林工站、天保管护人员、护林人员能都够快速出动,积极参与林火扑救,但是对一些违规用火,未批用火的行为查处惩戒不够。
(三)队伍建设有待于加强。我县的扑火队伍基本上是以义务扑火队伍为主,仅有一支30人的季节性扑火队伍,扑火队伍素质不高,扑火能力有限,不具备扑大火救大灾的能力。迫切需要建立一支50人的森警部队。
(四)提高群众森林防火的责任意识和忧患意识,工作有待进一步加强。森林防火工作是一项全社会都需积极参与才能完成的系统工程,特别是林改结束后需要每个村林权所有人都担负起森林防火工作的主体责任,需要发挥每个公民的主人翁精神,因此,进一步提高群众森林防火的责任意识和忧患意识就成为森林防火工作中亟待解决的问题。
(五)由于20xx年我县新建专业扑火队伍,购置装备,高投入新造林地防火资金,资金缺口较大。
五、下一步着重抓好的工作
我县20xx年度森林防火期已利结束,为确保明年的森林防火工作更上一层楼,做到早部署、早安排,以预防为主,打牢各项基础工作。为此,下一步要着重抓好以下几方面的工作。
(一)继续抓好森林防火宣传教育,营造全民防火氛围
充分利用电视、电台、报纸等播放森林防火公益广告,防火法律法规,宣传森林防火工作的重要性;继续使用宣传车,挂横幅标语,发放宣传资料,竖立防火警示标牌进行宣传;组织开展现场宣传咨询活动,扩大森林防火教育的影响力,营造浓厚的全民防火氛围,全面提高森林防火的宣传力度。
(二)切实抓好防火预防工作
森林防火指挥部和林业部门对森林防火工作做到思想上警钟长鸣,措施上常抓不懈,主要做好以下工作:一是抓好防火监测站(台)的维护,确保信息畅通;二是对重点造林地块,有计划、按要求开挖防火线;三是对重点地区的公路两侧和人为活动频繁地带的林下可燃物进行清除;四是抓好扑火队伍的建设。
(三)抓好业务培训工作
为不断适应新形势下森林防火工作的需要,适时组织开展森林防火各种业务培训,特别是森林防火网络办公系统培训。同时对林工站、天保人员、扑火队员等进行一次全面的森林防火基础知识培训,不断提高森林防火人员的思想和业务素质。
20xx年我县森林防火工作,通过全县广大干部、职工、群众的奋力拼搏,顺利完成了森林防火工作任务,安全、平稳地渡过了森林防火期。我县将继续开拓进取,扎实做好森林防火工作,努力开创森林防火工作新局面,为××经济社会又好又快发展营造良好的环境。
【第2篇】防火办工作总结
从森林火险天气条件上看,春防期间,全省大部分地区出现了整个防火期森林火险居高不下状况。东部山区从3月15日至4月17日和春防后半程,除长白山保护区和白山、延边部分地区外,其它大部分地区没有大范围、大强度降水过程,出现了“两头高”的森林火险天气时段,珲春境外俄罗斯山火早在3月中旬和3月末就两次犯境;中西部地区特别是白城、松原地区则出现了少有的全防期持续性干旱,致使计划烧除工作都无法正常开展,尤其是4月下旬至5月上旬近20多天内,森林火险等级持续3级以上,经常出现4级火险。秋防期间,全省大部分地区出现了持续高温少雨时段,特别是长白山保护区,40余天无有效降水。区内出现了少有的小溪干涸断流现象。在这种不利情况下,由于严格实行森林火险预警响应机制,森林防火责任更加清晰、措施更加严密,截止11月30日,全省共发生森林火灾24起,其中春季16起,秋季8起,全部为森林火警。火场总面积10.18公顷,受害森林面积4.26公顷,平均控制率为0.42公顷/次,平均每起火灾出动人数达57人。
二主要工作
今年我省森林防火工作,从年初开始就受到党中央、国务院及国家有关部门及省政府的高度评价和大力支持。一是1月17日中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉同志深入延边林区视察森林防火工作,对我省实现连续25年无重大森林火灾给予了高度评价,并单独支持我省森林防火资金1000万元,经后期国家发改委、国家林业局落实1103万元;二是春季西南、东北、华北等地发生多起举国关注的重、特大森林火灾后,财政部在专项森林防火补助费中为我省安排1000万元防火补助,带有奖励预防工作成效的性质,使全省上下受到了极大鼓舞;三是在国家林业局召开的多个会议上,贾治邦局长、雷加富副局长等领导同志多次称赞和推广我省森林防火工作经验,并有6个省140多人来我省考察交流。总结全年工作主要是:
1、超前安排,重点部署。XX年是我省实现连续25年无重大森林火灾后的第一年。为高质量地做好全年度的森林防火工作,在XX年全省秋季森林防火总结会议上,对XX年春防前期工作进行了安排部署。2月8日以省森林防火指挥部文件下发了《吉林省XX年森林防火工作要点》,2月20日以省政府名义发布了《吉林省人民政府XX年森林防火命令》,9月28日,在省政府召开的全省秋季森林防火工作电视电话会议上,杨庆才副省长到会做了重要讲话,就我省如何做好秋防工作,实现26年无重大森林火灾进行了动员和部署。此外,为落实国家和省里部署,全面做好今年的森林防火工作,全省98%的县级以上森林防火单位在防期前召开各种形式的动员会进行了战前部署。
2、大力开展森林防火宣传教育工作。为进一步提高全社会对森林防火重要性的认识,增强广大干部群众的防火意识,今年,全省抓住总结连续25年无重大森林火灾经验和表彰奖励这个有利时机,开展了广泛深入宣传教育活动,2月27日吉林省森林防火指挥部印发了《吉林省XX年森林防火宣传方案》、4月26日下发了《关于加强春季森林防火宣传的通知》。《方案》和《通知》下发后,各地积极响应,全省宣传工作的形式更加新颖,内容更加丰富,效果更加明显。一是大张旗鼓地开展了森林防火宣传周、宣传一条街、张贴标语、粉刷固定宣传物等大范围、大面积的宣传活动,营造出了浓厚的森林防火氛围,把“林区大事、防火第一”的思想宣传到林区千家万户和广大林区群众之中。二是开展了“彩旗工程”宣传活动,在林区重点地段、时段集中设置彩旗阵,以独特新颖的形式大造森林防火宣传声势,起到了极大地警示和震撼作用。三是开展了12119、森林火险预警响应标志的宣传,通过宣传加大了林区群众对森林防火的认知程度、提高了参与意识。四是开展了以“十户联防”公约等形式为主要内容的入户宣传活动,把森林防火工作宣传的千家万户,消除了死角死面。据统计,全省新增固定宣传物6189处,挂置各类宣传旗帜、条幅33.4万面,森林防火宣传已成为我省林区的一道“风景”。
3、大力开展森林防火督促检查工作。3月14日省森林防火指挥部制定下发了《关于进一步落实森林防火行政领导责任制的通知》,通知要求两个防火期中,除了继续实行包保责任制的方案外,还采用暗查暗访的方式,对各类防火人员到位情况和重大措施的落实情况进行督查,发现问题,逐级追究监管责任。按照全省林业工作会议精神和厅主要领导的安排部署,省林业厅各位领导和包保处室分片进行森林防火督查工作,收到很好的效果。春防期中特别是清明节、五一黄金周等高火险时段,厅领导带领工作组深入包保区域督查。秋防最紧张的国庆节期间,刘延春厅长、孙亚强副指挥针对长白山保护区连续发生森林火情的实际情况,多次深入实地督查,召开现场办公会研究对策。根据现场办公会议决定,长白山管委会组织开展了大力度清区、外围堵截等一系列超常规措施,有效地遏制了区内森林火灾的再发生。据统计,从10月12日至11月25日的45天内,长白山管委会平均每天出动巡护组26个,平均每天出动人数234人(其中每天平均99人晚上野外宿营)。清除非法入区人员累计达2297人,抓获野外吸烟、用火人数513人,消除直接火险隐患11次。全省县级以上各级政府、森林防火单位,按照省森林防火指挥部部署,开展了形式多样的检查督促活动。据统计,全省两个防火期共出动检查组3048个,参加检查总人数14663人,查出火险隐患1035个,责令整改1009个,及时消除了火险隐患。
4、森林火险预警响应机制高效运行。自XX年秋防全省森林火险预警响应工作机制全面运行以来,全省各地每天都能准确掌握森林火险状态和趋势,以此指导基层单位工作,牢牢地掌握了工作主动权。森林火险预警响应机制的全面运行,使全省森林防火工作真正步入了“因险而防、因险而动”的科学化、规范化发展轨道,带动了宣传教育、基础投入、领导和岗位责任制及“十户联防”等各项措施的深入落实,标志着我省森林防火工作真正走上了风险管理、细节管理和责任管理的道路。据统计,在国家实施森林生态效益补偿政策及预警响应机制的带动下,XX年全省共投入到森林防火巡护、路口检查和入山巡护等一线人员达45534人,比XX年增加10474人,一线防火人力上实现大幅度增长。正是有这样强大的管护力量和科学预防,才取得森林火灾发生控制的新成果。与此同时,在森林火险预警响应机制的拉动下,XX年全省新增扑火队70支,新增扑火队人数2705人,新增风力灭火机1257台,新增其它扑火工具17395件,新增卫星电话9部,新增中继台50座,新增超短波电台85座,新增手持机1278个。
5、加大森林防火基础能力建设。我省森林防火工作在森林火灾预防上取得了很好的成绩,但同时在火灾扑救能力上存在着底子薄、能力弱的严重问题。为切实解决这一问题,我们在国家林业局和厅有关处室的大力支持下,重点做好了长白山西坡、通化老岭、红石溜河重点森林火险区综合治理项目建设工作。下发了吉林省森林防火指挥部办公室关于长白山西坡、通化老岭、红石溜河重点火险区综合治理工程建设意见通知(吉森防办〔XX〕29号),要求各地严格按照国家批复项目的内容和时间开展各项建设工作。为实时调度工程建设情况,确保项目按时、保质、保量地完成,我们又下发了定期上报重点森林火险区项目工程进度的通知(吉森防办〔XX〕38号),及时掌握各地的进度,并安排专人指导基层的森林防火指挥中心建设。目前项目建设进展顺利,年内可以完成建设任务。为探索解决国内没有成型的适合林区作业的森林防火专用运兵客车的问题,省森防指孙亚强副指挥在刘延春厅长的指示下,经先期考察、多次赴东风公司协商,共同研制开发了适用于我省林区的森林防火专用的、越野性能较强、价格低廉的运兵客车。样车在国家林业局展示后,受到了国家林业局防火办领导的一致好评。改车型目前已在我省投入使用10辆,在各项资金的支持下,我省将陆续购进一批此车,届时,我省的森林消防专业队伍建设将大步跃上新台阶。此外还下力气做好省级森林防火物资储备库项目建设工作,组织申报了《吉林省集安市等国家级森林防火物资储备建设项目》和《吉林省桦甸市等国家级森林防火物资储备项目》两个可研项目,这两个项目批复建成后,我省国家级森林防火物资储备库将形成“7市18县(局)1站”的储备网络系统,如果全部物资购置到位,仅风力灭火机就可达4452台。全省森林防火物资储备库的布局将更加合理,辐射范围将进一步扩大,填补和大力改善了目前全省扑救物资储备严重不足的问题,对进一步提高森林火灾扑救能力起到了至关重要的作用。
回顾一年来的工作,我省森林防火工作仍然存在一些不容忽视的问题:
一是扑救装备不足。为实现全省30年无重大森林火灾目标,目前全省正在抓紧配置专用森林消防队伍运兵车,这只是解决了一部分森林消防队伍运输的问题,但是全省扑救大火的设施设备不足,各个林场、林业站等非专业、非半专业扑火队的扑火设备和防护装备不足。
二是扑火队伍开支没有经常性保障和财政稳定投入保障。由于实行企业改制,各林业局买断工龄、人员下岗分流、林地承包等,目前林场基本上只有几名管理人员,森林消防专业队伍人员没有编制,没有正常开支渠道,保证不了森林消防队伍标准化、专业化、制度化、规范化建设。据统计,目前全省共有专业半专业森林消防队伍265支,人员5510名,加上森林总队能够达到一线作战人员1400余人,人均承担扑火任务的区域差于全国平均水平。全省地方森林消防队伍达不到跨区机动能力、扑火作战和野外过夜生存能力,有效遏制境外火的能力低。
三是森林防火长效机制不尽完善。全省森林防火长效机制的建立还没有得到全面落实,制约森林防火工作的一些根本问题还没有得到真正解决。国务院办公厅《关于进一步加强森林防火工作的通知》,对当前和今后一段时期森林防火工作提出了明确、具体的要求,对做好森林防火工作具有重要的指导意义。但我省大部地区在贯彻落实33号文件精神上还不够深入,特别是森林防火“两个纳入”问题,得不到全面落实,与“通知”要求有较大差距。
【第3篇】防火办2022年工作总结
从森林火险天气条件上看,春防期间,全省大部分地区出现了整个防火期森林火险居高不下状况。东部山区从3月15日至4月17日和春防后半程,除长白山保护区和白山、延边部分地区外,其它大部分地区没有大范围、大强度降水过程,出现了“两头高”的森林火险天气时段,珲春境外俄罗斯山火早在3月中旬和3月末就两次犯境;中西部地区特别是白城、松原地区则出现了少有的全防期持续性干旱,致使计划烧除工作都无法正常开展,尤其是4月下旬至5月上旬近20多天内,森林火险等级持续3级以上,经常出现4级火险。秋防期间,全省大部分地区出现了持续高温少雨时段,特别是长白山保护区,40余天无有效降水。区内出现了少有的小溪干涸断流现象。在这种不利情况下,由于严格实行森林火险预警响应机制,森林防火责任更加清晰、措施更加严密,截止11月30日,全省共发生森林火灾24起,其中春季16起,秋季8起,全部为森林火警。火场总面积10.18公顷,受害森林面积4.26公顷,平均控制率为0.42公顷/次,平均每起火灾出动人数达57人。
二主要工作
今年我省森林防火工作,从年初开始就受到党中央、国务院及国家有关部门及省政府的高度评价和大力支持。一是1月17日中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉同志深入延边林区视察森林防火工作,对我省实现连续25年无重大森林火灾给予了高度评价,并单独支持我省森林防火资金1000万元,经后期国家发改委、国家林业局落实1103万元;二是春季西南、东北、华北等地发生多起举国关注的重、特大森林火灾后,财政部在专项森林防火补助费中为我省安排1000万元防火补助,带有奖励预防工作成效的性质,使全省上下受到了极大鼓舞;三是在国家林业局召开的多个会议上,贾治邦局长、雷加富副局长等领导同志多次称赞和推广我省森林防火工作经验,并有6个省140多人来我省考察交流。总结全年工作主要是:
1、超前安排,重点部署。xx年是我省实现连续25年无重大森林火灾后的第一年。为高质量地做好全年度的森林防火工作,在xx年全省秋季森林防火总结会议上,对xx年春防前期工作进行了安排部署。2月8日以省森林防火指挥部文件下发了《吉林省xx年森林防火工作要点》,2月20日以省政府名义发布了《吉林省人民政府xx年森林防火命令》,9月28日,在省政府召开的全省秋季森林防火工作电视电话会议上,杨庆才副省长到会做了重要讲话,就我省如何做好秋防工作,实现26年无重大森林火灾进行了动员和部署。此外,为落实国家和省里部署,全面做好今年的森林防火工作,全省98%的县级以上森林防火单位在防期前召开各种形式的动员会进行了战前部署。
2、大力开展森林防火宣传教育工作。为进一步提高全社会对森林防火重要性的认识,增强广大干部群众的防火意识,今年,全省抓住总结连续25年无重大森林火灾经验和表彰奖励这个有利时机,开展了广泛深入宣传教育活动,2月27日吉林省森林防火指挥部印发了《吉林省xx年森林防火宣传方案》、4月26日下发了《关于加强春季森林防火宣传的通知》。《方案》和《通知》下发后,各地积极响应,全省宣传工作的形式更加新颖,内容更加丰富,效果更加明显。一是大张旗鼓地开展了森林防火宣传周、宣传一条街、张贴标语、粉刷固定宣传物等大范围、大面积的宣传活动,营造出了浓厚的森林防火氛围,把“林区大事、防火第一”的思想宣传到林区千家万户和广大林区群众之中。二是开展了“彩旗工程”宣传活动,在林区重点地段、时段集中设置彩旗阵,以独特新颖的形式大造森林防火宣传声势,起到了极大地警示和震撼作用。三是开展了12119、森林火险预警响应标志的宣传,通过宣传加大了林区群众对森林防火的认知程度、提高了参与意识。四是开展了以“十户联防”公约等形式为主要内容的入户宣传活动,把森林防火工作宣传的千家万户,消除了死角死面。据统计,全省新增固定宣传物6189处,挂置各类宣传旗帜、条幅33.4万面,森林防火宣传已成为我省林区的一道“风景”。3、大力开展森林防火督促检查工作。3月14日省森林防火指挥部制定下发了《关于进一步落实森林防火行政领导责任制的通知》,通知要求两个防火期中,除了继续实行包保责任制的方案外,还采用暗查暗访的方式,对各类防火人员到位情况和重大措施的落实情况进行督查,发现问题,逐级追究监管责任。按照全省林业工作会议精神和厅主要领导的安排部署,省林业厅各位领导和包保处室分片进行森林防火督查工作,收到很好的效果。春防期中特别是清明节、五一黄金周等高火险时段,厅领导带领工作组深入包保区域督查。秋防最紧张的国庆节期间,刘延春厅长、孙亚强副指挥针对长白山保护区连续发生森林火情的实际情况,多次深入实地督查,召开现场办公会研究对策。根据现场办公会议决定,长白山管委会组织开展了大力度清区、外围堵截等一系列超常规措施,有效地遏制了区内森林火灾的再发生。据统计,从10月12日至11月25日的45天内,长白山管委会平均每天出动巡护组26个,平均每天出动人数234人(其中每天平均99人晚上野外宿营)。清除非法入区人员累计达2297人,抓获野外吸烟、用火人数513人,消除直接火险隐患11次。全省县级以上各级政府、森林防火单位,按照省森林防火指挥部部署,开展了形式多样的检查督促活动。据统计,全省两个防火期共出动检查组3048个,参加检查总人数14663人,查出火险隐患1035个,责令整改1009个,及时消除了火险隐患。
4、森林火险预警响应机制高效运行。自xx年秋防全省森林火险预警响应工作机制全面运行以来,全省各地每天都能准确掌握森林火险状态和趋势,以此指导基层单位工作,牢牢地掌握了工作主动权。森林火险预警响应机制的全面运行,使全省森林防火工作真正步入了“因险而防、因险而动”的科学化、规范化发展轨道,带动了宣传教育、基础投入、领导和岗位责任制及“十户联防”等各项措施的深入落实,标志着我省森林防火工作真正走上了风险管理、细节管理和责任管理的道路。据统计,在国家实施森林生态效益补偿政策及预警响应机制的带动下,xx年全省共投入到森林防火巡护、路口检查和入山巡护等一线人员达45534人,比xx年增加10474人,一线防火人力上实现大幅度增长。正是有这样强大的管护力量和科学预防,才取得森林火灾发生控制的新成果。与此同时,在森林火险预警响应机制的拉动下,xx年全省新增扑火队70支,新增扑火队人数2705人,新增风力灭火机1257台,新增其它扑火工具17395件,新增卫星电话9部,新增中继台50座,新增超短波电台85座,新增手持机1278个。
5、加大森林防火基础能力建设。我省森林防火工作在森林火灾预防上取得了很好的成绩,但同时在火灾扑救能力上存在着底子薄、能力弱的严重问题。为切实解决这一问题,我们在国家林业局和厅有关处室的大力支持下,重点做好了长白山西坡、通化老岭、红石溜河重点森林火险区综合治理项目建设工作。下发了吉林省森林防火指挥部办公室关于长白山西坡、通化老岭、红石溜河重点火险区综合治理工程建设意见通知(吉森防办〔xx〕29号),要求各地严格按照国家批复项目的内容和时间开展各项建设工作。为实时调度工程建设情况,确保项目按时、保质、保量地完成,我们又下发了定期上报重点森林火险区项目工程进度的通知(吉森防办〔xx〕38号),及时掌握各地的进度,并安排专人指导基层的森林防火指挥中心建设。目前项目建设进展顺利,年内可以完成建设任务。为探索解决国内没有成型的适合林区作业的森林防火专用运兵客车的问题,省森防指孙亚强副指挥在刘延春厅长的指示下,经先期考察、多次赴东风公司协商,共同研制开发了适用于我省林区的森林防火专用的、越野性能较强、价格低廉的运兵客车。样车在国家林业局展示后,受到了国家林业局防火办领导的一致好评。改车型目前已在我省投入使用10辆,在各项资金的支持下,我省将陆续购进一批此车,届时,我省的森林消防专业队伍建设将大步跃上新台阶。此外还下力气做好省级森林防火物资储备库项目建设工作,组织申报了《吉林省集安市等森林防火物资储备建设项目》和《吉林省桦甸市等森林防火物资储备项目》两个可研项目,这两个项目批复建成后,我省森林防火物资储备库将形成“7市18县(局)1站”的储备网络系统,如果全部物资购置到位,仅风力灭火机就可达4452台。全省森林防火物资储备库的布局将更加合理,辐射范围将进一步扩大,填补和大力改善了目前全省扑救物资储备严重不足的问题,对进一步提高森林火灾扑救能力起到了至关重要的作用。回顾一年来的工作,我省森林防火工作仍然存在一些不容忽视的问题:
一是扑救装备不足。为实现全省30年无重大森林火灾目标,目前全省正在抓紧配置专用森林消防队伍运兵车,这只是解决了一部分森林消防队伍运输的问题,但是全省扑救大火的设施设备不足,各个林场、林业站等非专业、非半专业扑火队的扑火设备和防护装备不足。
二是扑火队伍开支没有经常性保障和财政稳定投入保障。由于实行企业改制,各林业局买断工龄、人员下岗分流、林地承包等,目前林场基本上只有几名管理人员,森林消防专业队伍人员没有编制,没有正常开支渠道,保证不了森林消防队伍标准化、专业化、制度化、规范化建设。据统计,目前全省共有专业半专业森林消防队伍265支,人员5510名,加上森林总队能够达到一线作战人员1400余人,人均承担扑火任务的区域差于全国平均水平。全省地方森林消防队伍达不到跨区机动能力、扑火作战和野外过夜生存能力,有效遏制境外火的能力低。
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