第一篇:2014年县纪委监察局工作总结及2014年工作意见
2014年,**县纪委监察局,在市纪委、监察局和县委、政府的坚强领导下,紧紧围绕中央、省、市、县的各项工作部署,按照党的十七大对党风廉政建设和反腐败斗争的总体要求,认真贯彻落实十七届中纪委二次全会,省、市纪委全会,县委十一届七次和九次全会以及国务院,省、市、县政府廉政工作会议的精神。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预
防”的方针,把反腐倡廉融入全县经济建设、政治建设、文化建设和社会建设之中,着力从教育、制度、监督、改革、惩处、责任制等方面抓好各项工作的落实,为建设绿色**、富裕**、和谐**提供了有力的支持和保障。
(一)继续以争创党风廉政建设先进县为载体,扎实推进责任制的贯彻落实
党风廉政建设是一项系统工程,责任制贯彻落实的好坏直接关系党风廉政建设的成败,我县自去年开展争创党风廉政建设先进县试点工作以来,狠抓教育、制度、监督、改革、惩处、责任制等各项工作的落实,取得了较好成绩,特别是在责任制贯彻落实方面,改变以往只由县委和各党委(党组)签订党风廉政建设责任书的模式,进一步扩大党风廉政建设责任书签订的覆盖面,在全县范围内实行重奖重惩的双向目标管理责任制,除签订《集体党风廉政建设责任制》外,还签订《乡科以上领导干部个人党风廉政建设责任制》,实行“人盯人”的战术。实践下来,这一做法有效地克服了以往没有和部分单位签订责任书,所造成的对党风廉政建设工作认识不到位,发展不平衡的状况。今年全会召开后,进一步健全完善这一做法,并推广到涉及管钱管物等权力部门的一般党员干部中。2014年,县委分别和全县8个乡镇党委、8个县直机关党委、5个县直党组签订了党风廉政建设责任书;县直机关党委分别和12个县直党总支、45个党支部签订了党风廉政建设责任书。累计共签订乡科及处级干部个人党风廉政建设责任书441份,交纳廉政公积金47.8万元。乡镇和县直单位也参照此办法并结合部门工作实际分别与村委会、股所干部签订了个人党风廉政建设责任书。真正形成了责任制签订横向到边、纵向到底、不留死角,形成了一级对一级负责、一级促一级抓落实的责任网络体系。责任制签订后,及时对全年党风廉政建设和反腐败工作以及农村基层党风廉政建设任务进行分解,进一步明确了牵头单位和协办单位,建立联系会议制度,定期召开会议,研究分析工作落实中存在的问题和对策。认真贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2014-2014年工作规划》,根据省、市相关要求,结合实际拟定了我县《贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2014-2014年工作规划〉实施办法》,同时制定了具体的实施分工方案,明确了具体的牵头单位和协办单位,确保工作真正落到实处。
(二)围绕中心服务大局,进一步优化了经济社会发展软环境
全县各级纪检监察机关坚持把反腐倡廉工作寓于促进经济发展,维护社会和谐稳定的大局中,不断探索和拓宽服务大局的有效途径,围绕发展抓廉政,抓好廉政促发展,在监督中服务,在服务中发展,努力实现反腐倡廉建设与经济社会发展的良性互动和协同共进。针对当前全县存在的审批项目多、审批环节多,部门之间职责不清、管得过多过杂、互相推诿扯皮,效率低、态度差、不诚信等突出问题,县纪委监察局按照县委、县政府的安排部署,采取认真开展调查研究;有针对性的开展问卷调查;理清工作思路,制定工作方案;建章立制,完善制度建设的四步工作法推进软环境建设。制定下发了《关于优化经济社会发展软环境的实施意见》、《关于在全县实行领导干部问责的决定》、《**县领导干部问责办法》、《**县领导干部问责办法实施细则》、《**县首问首办负任制》、《**县服务承诺制》、《**县限时办结制》、《**县行政审批改革若干规定》、《行政事业性收费制度改革的若干规定》、《**县经济社会发展软环境建设投诉暂行办法》等10项配套制度,在全县着力打造开明优惠的政策环境、廉洁高效的政务环境和公平竞争的市场环境,为建立优质、高效、规范、一流的软环境,为实现全县经济社会又好又快发展提供有力保证。对行政审批事项和行政事业性收费项目进行全面清理,实现了全县县级行政审批事项减少一半,行政审批登记收费减少一半的目标。一年来,全县属县级单位行政审批事项共有456项,保留实施196项,占43%,精简256项,精简率57%。对清理出的166项行政事业收费实行免收,保留的85项均为省、市收费项目。对保留的审批事项、收费项目在电视台、报刊上进行公告。成立了经济社会发展投诉中心,专门受理企业、群众、客商对各级各部门及领导干部的投诉工作,做到凡投诉的百分之百受理、凡受理的百分之百查清、凡查清的百分之百依纪依规处理。全面实现服务承诺制、限时办结制和首问负责制,同时执行严格的行政问责制,扩大了问责范围和对象,进一步明确了问责事项、问责方式及问责程序,各级党委、政府
成立了问责领导小组并在纪检监察机关设立问责办公室,对不作为、乱作为和效率低下等问题,严格实行问责。全县各级行政问责办公室严肃查处各种不作为、乱作为等行为,先后对6名干部进行行政问责,并按照一件一档的要求进行立卷归档。
(三)强化对县委政府重大决策部署执行情况的监督检查,促进了全县经济社会又好又快发展
今年以
来,县纪委监察局始终坚持把维护党的政治纪律放在首位,督促领导机关和党员干部坚决贯彻落实县委、政府重大决策部署,在指导思想、路线方针政策和重大原则问题上与党中央保持高度一致。加强对党的政治纪律执行情况的监督检查,严肃查处违反党的政治纪律的行为,坚决维护党的集中统一,坚决维护党中央的权威。始终把纪检监察工作放到服务于全县经济工作中去谋划和发展,加强对县委、政府各项重要工作安排落实情况的监督检查,督促职能部门和相关人员按时、按质、按量抓好工作落实。
一是为确保完成市政府下达**县社会固定资产投资25.7亿元,增长23%的目标,围绕重大项目的落实,继续组建3个督查小组,由县纪委的副书记参与对全县32个“五定”目标责任项目进行专项督查,督促各项任务按期落实。二是围绕省、市、县行政问责、服务承诺、首问负责、限时办结四项制度的贯彻落实,成立问责办,加大对贯彻落实制度的监督检查力度,对顶着不办、拖着慢办或落实不力的要严格实行行政问责,全年累计对4人进行了行政问责。三是结合“解放思想,深化改革,扩大开放,科学发展”大讨论活动,出台办法,加强软环境建设,强化对招商引资软环境、固定资产投资等政策执行情况的监督检查力度,对阻挠、破坏招商引资的人和事从严从重坚决查处。四是按省、市、县的安排,认真督促各单位开展“小金库”专项清理工作,共在全县68个县级一级预算单位、8个乡镇及县直部门对所属单位全面开展自查自纠和清理工作。对在自查清理和重点检查过程中发现的14个不同程度存在私设“小金库”问题的单位下发了整改决定书,作出了相应的处罚。五是结合物价上涨的实际,配合有关部门加强对住房保障工作的监督检查,抓好廉租房建设,开展房地产市场秩序专项整治,加强对城市房屋拆迁工作的监督检查,强化对房地产调控政策执行情况的监督检查。
(四)以《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》为重点,抓实教育、制度、监督、惩处各项工作
一是加大宣传教育力度,领导干部廉洁从政和反腐倡廉教育得到深入开展。认真组织宣传学习党的十七大,十七届中纪委二次全会,省、市纪委全会和县委全会等有关精神,积极组织学习《新时期领导干部反腐倡廉教程》和《纪检监察业务教程》,编印了《**县领导干部廉洁自律党政纪知识读本》,不断提高干部的理论素质和业务水平。深入推进廉政文化建设。注重把廉政文化同职业道德、社会公德、家庭美德和个人品德教育结合起来。对廉政文化“六进”进行了任务分解,组织协调宣传、妇联、教育等部门深入推进廉政文化“六进”活动,开展了廉政文化进壮(苗、瑶)乡活动。以“九个一”助推廉政文化进家庭,努力构建拒腐防变的家庭思想道德防线。一是开展了一次读书思廉活动;二是每季度专题制作一块“廉政文化进家庭”宣传专栏;三是召开了一次家庭助廉座谈会;四是举办一次反腐倡廉、廉内助教育讲座;五是每到节日向廉内助印发廉政倡议书、发送廉政提示短信息;六是组织了一次警示教育活动;七是签订了一份廉内助承诺书;八是举办了一次廉政文化进家庭文艺演出;九是开展了一次家庭廉内助经验交流大会,树立家庭廉内助典型。
加大对乡科干部的廉政培训和教育的力度,举办了全县第二期新任职科级领导干部廉政培训班,向全县副科以上干部发送廉政贺卡460份,在县委门口和通玄广场专栏上定期宣传党纪国法,聘请知名专家,为全县科级、股所以上干部1000余人开展科学发展观以及廉政教育培训。为进一步强化党员干部廉政教育工作,县纪委监察局积极组织协调,建立了廉政警示教育基地。至9月底,全县累计组织新提拔的103名科级干部和1000余名股所干部到该教育基地接受警示教育。通过警示教育早打招呼、早提醒,防病于未发之前,治病于初始之时,把问题解决在萌芽状态,保护干部健康成长。
二是制度建设得到进一步加强,按制度办事,靠制度管人的反腐倡廉的制度体系逐步形成。按照软环境建设的相关要求,深化对行政审批制度、干部人事制度、财政管理制度、金融体制、投资体制、国有资产经营管理体制等方面的改革,使反腐倡廉制度建设与经济、政治体制改革及其他各方面的改革相协调。按照建立七项长效机制的要求,县委政府制定下发了《**县行政事业性收费制度改革的若干规定》、《**县行政审批制度改革若干规定》、《**县优化经济社会发展软环境建设投诉暂行办法》、《**县领导干部问责办法》等相关配套制度。要求各部门、各单位以制度建设为抓手,进一步梳理完善内部工作制度,清理不符合优化软环境的制度,着力解决职责不清、效率不高、工作不实、干好干坏一个样的问题,逐步形成用制度管人管事的软环境长效机制。严格执行《曲靖市建设工程招标投标管理试行办法》及8个配套文件,强化对招标投标重点环节的监管和对政府投资工程的监督,严格执行前置审计、决算审计,确保造价合理、工程优质、干部廉洁。自2014年11月1日至2014年11月,共组织施工招投标项目48个,其中,政府性投资31个,累计实施审计项目34项,报审金额1.22亿元,审计核减工程款917.78万元,核减率为7.5%。严格执行经营性土地和工业用地招标拍卖挂牌出让制度,规范协议出让行为。规范政府采购行为,严格实行“管采分离”制度,2014年1至9月,政府采购总额达1125.17万元,比上年同期增427.19万元,增61.2%,节约资金85.93万元,节约率达7.1%。继续完善部门预算、国库集中收付和“收支两条线”管理制度,规范财政转移支付,保证财政资金使用的规范性、安全性和有效性。开展“小金库”专项整治,对在自查和重点检查中发现私设“小金库”的14个单位进行了处罚,建立了8项依法理财承诺书,逐步建立健全治理私设“小金库”长效机制。一是依法设置会计账簿,严禁账外设账和私设“小金库”;二是依法任用会计人员,严禁无证上岗和任意调换;三是依法执行会计核算,严禁弄虚作假。四是依法执行政府采购政策,严禁先采后办和隐瞒不报。五是依法加强非税收入管理,严禁乱收乱罚和坐收坐支。六是依法使用财政票据,严禁乱开乱用和混用、串用。七是依法加强现金管理,严禁违规支付和白条抵库。八是依法开设银行账户,严禁擅自开户和多头开户。县监察、审计、财政还组成监督检查组对承诺单位进行不定期监督。
三是突出监督重点,进一步加强了对权力运行的制约和监督。积极推进县委《关于进一步规范行政权力运行的实施意见》的有效实施,用公开透明的办法监督约束干部的用权行为,促进了干部勤政廉政。切实加强对领导干部特别是主要领导干部的监督,加强对人财物管理使用、关键岗位的监督。重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用经集体讨论作出决定。建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力运行机制,形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。认真落实党内监督条例,加强对民主生活会的指导和监督,有针对性地对全县40余个单位的民主生活会进行指导,切实提高会议质量,严格执行述职述廉、诫勉谈话、函询和党员领导干部报告个人有关事项等制度。对45个单位155个集体和930名个人申报各类表彰、荣誉称号进行审查,对77名乡科级领导干部拟任人选进行了廉政审查;建立健全69名新提拔乡科级领导干部的廉政档案,对413名县管乡科级干部开展了述廉评廉;对7名乡科级领导干部和1名特岗人员因私出国(境)申报情况进行了审查审批;坚持县委领导同下级党政干部任前廉政谈话116人(次),诫勉谈话13人(次),纪委领导同下级党政主要负责人谈话55人(次);加大审计监察力度,强化对人、财、物较集中的重点部门及岗位领导尤其是“一把手”的监督。
四是严格依纪依法办案,加大了对违反党政纪案件的查处力度。查办违纪案件是纪检机关的重要职责,是贯彻从严治党、推进反腐倡廉建设的重要任务。今年以来,县纪委监察局重点查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职等案件,继续深入开展治理商业贿赂专项工作,严肃查办重点领域和重点方面的商业贿赂案件。认真做好信访接待工作,耐心做好上访人的思想工作,稳定上访人情绪,尽可能地把问题解决在基层,尽量不发生越级上访。实行分管领导和机关工作人员包案制度,从信访案件的初核、立案到处理,专人负责,一包到底,对信访件坚持实行领导批办回报,季度信访专报。
今年,全县各级纪检监察机关共受理来信来访和电话举报64件(次),与上年同期相比减少了23件,下降了26%;初核违纪线索61件,其中转立案18件,失实23件,适当处理20件,办结率95%;县纪委监察局机关自办案件7件,乡(镇)纪委办理6件,县直纪委(纪检组)办理了5件;全县共立案件18件,与上年同比增加了3件,增20%,结案18件,处分人员18人,其中一般干部10人,其他人员8人,给予党纪处分11人,政纪处分9人(双重处分2人)。在整个案件查处工作中,一是结合治理商业贿赂和创先工作,强抓《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》的贯彻落实,加大宣传力度,认真开展清理和纠正工作;二是进一步加强信访举报、案件检查、案件管理和审理工作,对信访件实行领导批办,信访专报等,确保安全办案,文明办案。三是严格依纪依法办案,增强突破复杂案件的能力,提高执纪办案的水平。四是对实名举报实行反馈和回复制度,剖析典型案件,总结经验教训,堵塞漏洞,完善制度,发挥查办案件在治本方面的作用。
(五)切实加强领导干部作风建设,纠正损害群众利益的不正之风取得了新的成效
紧紧围绕县委政府不同时期的中心工作,对干部抓工作落实适时提出纪律要求,始终坚持抓党风带政风促民风,把纠正损害群众利益的不正之风作为重中之重的工作。认真落实国家农村义务教育阶段收费政策,对全县中小学校春秋两季执行新的收费政策情况进行了检查。努力纠正医疗行业中乱加价、乱收费的歪风,开展了医药市场的集中检查,督促医疗机构参加了电子商务药品集中竞价招标采购。切实强化农村基层村务公开和民主管理工作,确保支农惠农政策落到实处。积极开展各种专项治理工作,协助相关部门开展打击私挖滥采煤炭资源、公路“三乱”、规范津补贴等专项治理,开展了清理评比达标表彰、“小金库”等专项检查,认真开展行风评议工作。
一是深入推进治理教育乱收费工作。对全县中小学校春秋两季执行新的收费政策情况进行监督检查,没有发现教育乱收费情况。全年,全县共免除学生杂费505万元,补助公用经费1776万元,66042名中小学生享受价值达597万元的免费教科书;全县21326名中小学生享受贫困学生寄宿制学生生活补助1354万元;救助贫困大学生28人,补助2.77万元。
二是努力纠正医疗行业中乱加价、乱收费的歪风。开展医疗行业专项检查,重点围绕广大群众“看病难、看病贵”的药品价格和医疗服务价格进行。共检查医疗服务单位12家,各种医疗服务收费项目52个,医疗材料和药品价格218个,明码公示牌24块,药品价格公示和收费项目公示472个,查处价格违纪行为3件,查处违纪金额35615.01元。参加以省(市)为单位的网上集中采购药品的医院共15家,参加率达100%,集中采购药品总金额为1385万元,占医院用药总金额的60%。
三是强化农村基层村务公开和民主管理工作。督促落实好《云南省村务公开和民主管理暂行办法》,确保支农惠农政策落到实处。强化农民税外负担监督管理,监察、审计等部门加强对涉农资金的监管和审计,促进规范管理,确保资金安全。狠抓村务公开工作,坚决防止和纠正不公开、假公开、不及时公开等问题。
四是积极开展各种专项治理工作。协助相关部门开展煤炭私挖滥采、公路“三乱”等专项治理,切实维护了农民利益。开展了清理评比达标表彰、“小金库”专项治理等专项检查。特别是在春节期间为1467辆鲜活农产品车辆免费放行,并减免车辆通行费3.68万元,为抗冻救灾的187辆车辆免费放行,共减免车辆通行费1.81万元。
五是认真开展行风评议工作。按照“统一组织、分级负责”的要求,采取“上下联动、内外结合、面向社会、群众参与、评议系统、覆盖行业”的方式,对地税、国税、建设等27家单位和8个乡镇的所有基层站所进行民主评议。对在行风评议中提出的问题,要求各单位的主要领导在电视台政府网站作出公开承诺,明确整改措施和整改时限,同时,健全和完善规章制度,把行风建设纳入日常工作来抓实抓好。
六、进一步加强农村基层党风廉政建设,为新农村建设提供了有力的支持和保证
为加快新农村建设步伐,在农村基层党风廉政建设中,认真贯彻落实中央关于加强农村基层党风廉政建设的意见,始终按照中央、省、市的各项工作部署,着力抓好源头治理工作,坚决纠正少数基层干部工作方法简单粗暴、作风不实、办事不公和损害群众利益等问题;大力开展农村基层组织反腐倡廉教育,加强制度建设,认真解决农民群众来信来访问题,推行领导干部包案制,严肃查处农村基层党员、干部违纪违法案件,为加快推进**经济发展和新农村建设提供了强有力的组织和纪律保证。
一是为使工作真正落到实处,县委对2014年农村基层党风廉政建设各项任务进行了细化分解,明确了牵头单位和协办单位。二是加强对农村基层党员干部的反腐倡廉教育,健全农村基层党风廉政建设的各项规章制度,全面推进乡(镇)政务公开、村务公开和党务公开,切实加强对农村基层各项制度情况的有效监督,切实解决损害农民群众利益的突出问题,强化对农村基层党风廉政建设的组织领导六个方面狠抓落实。三是在贯彻落实工作中,教育方面,我们重点以农村文艺演出队为载体,抓好农村廉政文化建设,开展了廉政文化进壮(苗、瑶)乡活动,使廉政文化与少数民族文化有机结合,收到了较好的社会效果;在制度建设方面,重点完善“三公开一听证”制度,并逐步扩大范围;在监督方面,重点是加强对各项惠农政策落实情况的监督;在惩处方面,重点加大对重大典型案件的惩处力度。通过努力,我县的农村基层党风廉政建设工作正呈现出良好的发展势头,为**经济社会又好又快发展营造了良好的环境。进一步促进农村基层党风廉政建设,今年,全县建立信访代办机构327个,聘请信访代办员348人,代办各类信访案件315件,有效避免和减少了越级上访和集体上访的发生。
(七)不断加强纪检机关自身建设,干部队伍素质得到进一步提高
按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求,围绕不断提高干部的政治素质和业务工作能力的目标,建立目标责任考核制,强化业务考核工作,进一步建立健全各项内部管理制度,促使工作不断走上制度化、规范化轨道;坚持定时学习制度,深入学习科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大理论,学习掌握纪检监察业务知识,使纪检监察干部的知识水平和整体素质不断适应形势发展的需要;深入开展“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论活。围绕贯彻落实科学发展观,明确纪检监察工作在实践中要如何更好地服务于经济工作的问题,干部如何沉下基层搞好调查研究的问题,进一步解决好争创党风廉政建设先进县,促进全县经济社会又好又快发展这个问题;围绕贯彻落实好省、市、县行政问责、服务承诺、首问负责、限时办结四项制度,机关在执行上带头作表率;按照中央、省、市纪委对派驻(出)机构实行统一管理等一系列要求,改革现行的纪检监察工作管理体制和运行机制,向县直单位派出5个纪工委监察分局,由原来的双重领导改为由县纪委、监察局直接领导,统一管理,调整职能,理顺关系,整合监督力量,拓展监督领域,进一步强化了对全县纪检监察工作的领导和管理,加强了对各单位领导班子及其成员的监督,推进了全县反腐倡廉工作的深入开展;继续加大培训力度,选拔6名副科以上年轻干部到中纪委、省纪委、云南大学进行纪检监察业务培训,组织纪检监察干部对“四项制度”和政府信息公开条例的学习考试。进一步加强机关效能建设和内容管理,结合实际制定了县纪委监察局首问负责制、服务承诺制、限时办结制,行政问责制,机关全体干部职工结合岗位实际作出了个人承诺。同时,组织人力、物力、财力投入春耕生产、新农村建设及“866”工程建设工作中,带头为地震灾区、扶贫联系点捐资捐物和交特殊党费3万余元,树立了纪检监察干部良好形象。切实搞好纪检监察课题调研,加强信息督查工作,共编报信息200余条,被省纪委采用6条,市纪委采用41条,《云南纪检监察杂志》采用4条,信息工作进一步为领导决策提供了依据。
一年来,我们的工作虽然取得了一些成效,但也必须清醒地看到还存一些不容忽视的问题。一是少数地方和部门主要领导对反腐倡廉建设的长期性、重要性和紧迫性认识不够,责任意识不强;二是从源头上防治腐败的新思路、新办法还不多,部分反腐倡廉制度落实得还不够好,对领导干部行使权力的监督还有待加强;三是领导干部以权谋私、贪污贿赂等案件仍时有发生,一些损害群众利益的突出问题还没有得到有效解决;四是行政监察工作的思路和办法还有待进一步高,特别是在纠正行业不正之风方面,由于体制和机制等到方面的原因,纠风工作的成效还有待进一步提高;五是纪检监察机关的履职能力和工作水平与上级和领导的期望还有一定的差距。
2014年工作意见
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照党的十七大、十七届三中全会及中央、省、市纪委全会和县委的要求,全面履行党章赋予的职责。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,努力拓展从源头上防治腐败的工作领域,切实抓好“建立健全惩治和预防腐败体系2014-2014年工作规划”的贯彻落实,为建设绿色**、富裕**、和谐**提供有力的纪律保证。
(一)加强对贯彻落实科学发展观的监督检查。紧紧围绕县委、政府的中心工作,切实加强对县委、政府重大决策部署贯彻执行情况的监督检查;紧紧围绕加强和改善宏观调控、转变经济发展方式、加强资源节约和环境保护等重大政策和改革措施开展监督检查,努力实现科学发展,坚决纠正违背科学发展的行为;紧紧抓住影响发展的关键环节和关键问题,严厉打击影响经济发展的歪风邪气,努力突破制约发展环境的瓶颈,促进经济社会又好又快发展。
(二)加强专项治理,切实提高纠正损害群众利益的不正之风的实效性。以更大的诚意、更大的决心、更大的努力,把纠正损害群众利益的不正之风放在反腐倡廉建设更加突出的位置抓紧抓好,围绕维护群众切身利益的问题深入开展专项治理。进一步推进农村基层党风廉政建设。坚持联系会议制度,科学分解任务,明确责任单位,形成工作合力。拓展工作领域,把农村基层党风廉政建设融入到农村经济、政治、文化、社会和党的建设之中,建立与社会主义新农村建设相适应的农村基层党风廉政建设的长效机制。
(三)加强廉政教育,切实提高领导干部廉洁自律的自觉性。将激励、教育、关心、挽救干部作为想问题、作决策的出发点,将以人为本的思想体现在思想意识、制度完善、改革措施、行为方式之中,把工作的着力点放在提高领导干部拒腐防变的能力上。建立健全拒腐防变教育长效机制,以树立正确的权力观为重点,加强对党员干部特别是领导干部的理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育。通过示范式的正面教育、解剖式的警示教育、针对式的主题教育、提醒式的常规教育,筑牢拒腐防变的思想道德防线,使领导干部少犯或不犯错误。坚持对新提拔科级干部进行廉政培训,注重发挥廉政文化的导向作用、教化作用、约束作用。积极探索实施廉政教育约谈制度,做到“五个必谈一约谈”。
(四)创新制度建设,切实提高从源头上防治腐败的预见性。认真贯彻执行“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的战略方针,正确处理惩治腐败和预防腐败的关系,在工作中充分体现预防在先的核心思想,把治标和治本、惩治和预防始终贯穿于反腐倡廉建设全过程,在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,充分发挥制度在预防腐败中的保证作用,真正把制度变成防治腐败的“高压线”和“防火墙”。进一步严格执行《曲靖市建设工程招标投标管理试行办法》以及8个配套办法,凡政府和国有、国有控股企业出资限额以上的项目,都必须公开公平公正地招投标,不断完善工程建设项目招标投标监督机制,强化对招标投标重点环节的监管和对政府投资工程的监督,严格前置审计、变更审计、决算审计,确保造价合理、工程优质、干部廉洁。要进一步严格执行经营性土地和工业用地招标拍卖挂牌出让制度,规范协议出让行为,规范政府采购行为,严格实行“管采分离”。
(五)加强监督制约,切实提高权力运行的规范性。不断强化对权力行使的监督机制,创新监督手段,突出监督重点。强化日常监督、阶段检查,做到有权必有责、用权受监督、违纪受追究。重点加强对领导干部特别是主要领导干部的监督,加强对人财物管理使用、关键岗位的监督。认真贯彻落实县委县政府《关于进一步规范行政权力运行的实施办法》,建立规范的行政权力运行流程和操作程序,执行政府信息公开条例,深化政务公开,保证政务公开的质量和效果;积极推进党务公开、村务公开,拓展公共企事业单位办事公开工作领域,让权力在阳光下运行。认真落实党内监督各项制度,完善制约和监督机制。加强对党员权利保障条例实施情况的监督检查。
(六)继续保持查办案件工作的强劲势头。坚持在党委的统一领导下,既严格依纪依法办案,取得良好的法律效果,又关注人民群众的反映,取得良好的社会效果;既注意挽回经济损失,取得良好的经济效果,又注意维护党和政府形象,取得良好的政治效果。重点查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职等案件,查办官商勾结、权钱交易、权色交易和严重侵害群众利益的案件。严肃查办工程建设中搞虚假招标投标的案件,非法批地、低价出让土地或擅自变更规划获取利益的案件,违法审批探矿权和采矿权、违法入股矿产开发的案件,违规发放、核销贷款和资产处置的案件,隐匿、侵占、转移国有资产的案件,严重违反组织人事纪律的案件,以及利用司法权索贿受贿、徇私舞弊等案件,继续深入开展治理商业贿赂专项工作。
(七)进一步贯彻落实好行政问责等四项制度,加强软环境建设。对存在不履行或不正确履行职责,有令不行,有禁不止;在岗不在状态、中途脱岗;办事效率低下,推诿扯皮,对服务对象“吃、拿、卡、要、报(销)”等不良行为的干部严肃查处、严肃问责,进一步推进全县软环境建设。
(八)继续抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实。督促各乡(镇)纪委、县直纪委(纪检组)、纪工委对所负责部门的党风廉政建设责任制的贯彻落实情况实时开展监督检查,促进党风廉政建设责任制工作的进一步提高。
(九)进一步加强纪检机关自身建设。在县委政府的领导下,围绕“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的目标,坚持服从核心、服务中心、顺应民心、凝聚人心、增强信心,力争在服务大局上有更高的自觉性和积极性,推进工作上有更实的举措,履行职责上有更强的能力。进一步加强学习,提高素养,增强本领;进一步加强调查研究,开拓新思路,采取新举措,解决新问题;进一步加强对基层工作的指导,掌握新规律,总结新经验,创造新业绩;进一步加强组织协调,形成工作合力,突破工作难点,形成齐抓共管的新局面。进一步加强纪检监察机关领导班子建设,加强对派出纪工委监察分局、乡(镇)纪委、县直纪委(纪检组)的管理。
第二篇:县纪委监察局工作总结及2014年工作意见
2014年,**县纪委监察局,在市纪委、监察局和县委、政府的坚强领导下,紧紧围绕中央、省、市、县的各项工作部署,按照党的十七大对党风廉政建设和反腐败斗争的总体要求,认真贯彻落实十七届中纪委二次全会,省、市纪委全会,县委十一届七次和九次全会以及国务院,省、市、县政府廉政工作会议的精神。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预
防”的方针,把反腐倡廉融入全县经济建设、政治建设、文化建设和社会建设之中,着力从教育、制度、监督、改革、惩处、责任制等方面抓好各项工作的落实,为建设绿色**、富裕**、和谐**提供了有力的支持和保障。
(一)继续以争创党风廉政建设先进县为载体,扎实推进责任制的贯彻落实
党风廉政建设是一项系统工程,责任制贯彻落实的好坏直接关系党风廉政建设的成败,我县自去年开展争创党风廉政建设先进县试点工作以来,狠抓教育、制度、监督、改革、惩处、责任制等各项工作的落实,取得了较好成绩,特别是在责任制贯彻落实方面,改变以往只由县委和各党委(党组)签订党风廉政建设责任书的模式,进一步扩大党风廉政建设责任书签订的覆盖面,在全县范围内实行重奖重惩的双向目标管理责任制,除签订《集体党风廉政建设责任制》外,还签订《乡科以上领导干部个人党风廉政建设责任制》,实行“人盯人”的战术。实践下来,这一做法有效地克服了以往没有和部分单位签订责任书,所造成的对党风廉政建设工作认识不到位,发展不平衡的状况。今年全会召开后,进一步健全完善这一做法,并推广到涉及管钱管物等权力部门的一般党员干部中。2014年,县委分别和全县8个乡镇党委、8个县直机关党委、5个县直党组签订了党风廉政建设责任书;县直机关党委分别和12个县直党总支、45个党支部签订了党风廉政建设责任书。累计共签订乡科及处级干部个人党风廉政建设责任书441份,交纳廉政公积金47.8万元。乡镇和县直单位也参照此办法并结合部门工作实际分别与村委会、股所干部签订了个人党风廉政建设责任书。真正形成了责任制签订横向到边、纵向到底、不留死角,形成了一级对一级负责、一级促一级抓落实的责任网络体系。责任制签订后,及时对全年党风廉政建设和反腐败工作以及农村基层党风廉政建设任务进行分解,进一步明确了牵头单位和协办单位,建立联系会议制度,定期召开会议,研究分析工作落实中存在的问题和对策。认真贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2014-2014年工作规划》,根据省、市相关要求,结合实际拟定了我县《贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2014-2014年工作规划〉实施办法》,同时制定了具体的实施分工方案,明确了具体的牵头单位和协办单位,确保工作真正落到实处。
(二)围绕中心服务大局,进一步优化了经济社会发展软环境
全县各级纪检监察机关坚持把反腐倡廉工作寓于促进经济发展,维护社会和谐稳定的大局中,不断探索和拓宽服务大局的有效途径,围绕发展抓廉政,抓好廉政促发展,在监督中服务,在服务中发展,努力实现反腐倡廉建设与经济社会发展的良性互动和协同共进。针对当前全县存在的审批项目多、审批环节多,部门之间职责不清、管得过多过杂、互相推诿扯皮,效率低、态度差、不诚信等突出问题,县纪委监察局按照县委、县政府的安排部署,采取认真开展调查研究;有针对性的开展问卷调查;理清工作思路,制定工作方案;建章立制,完善制度建设的四步工作法推进软环境建设。制定下发了《关于优化经济社会发展软环境的实施意见》、《关于在全县实行领导干部问责的决定》、《**县领导干部问责办法》、《**县领导干部问责办法实施细则》、《**县首问首办负任制》、《**县服务承诺制》、《**县限时办结制》、《**县行政审批改革若干规定》、《行政事业性收费制度改革的若干规定》、《**县经济社会发展软环境建设投诉暂行办法》等10项配套制度,在全县着力打造开明优惠的政策环境、廉洁高效的政务环境和公平竞争的市场环境,为建立优质、高效、规范、一流的软环境,为实现全县经济社会又好又快发展提供有力保证。对行政审批事项和行政事业性收费项目进行全面清理,实现了全县县级行政审批事项减少一半,行政审批登记收费减少一半的目标。一年来,全县属县级单位行政审批事项共有456项,保留实施196项,占43%,精简 256项,精简率57%。对清理出的166项行政事业收费实行免收,保留的85项均为省、市收费项目。对保留的审批事项、收费项目在电视台、报刊上进行公告。成立了经济社会发展投诉中心,专门受理企业、群众、客商对各级各部门及领导干部的投诉工作,做到凡投诉的百分之百受理、凡受理的百分之百查清、凡查清的百分之百依纪依规处理。全面实现服务承诺制、限时办结制和首问负责制,同时执行严格的行政问责制,扩大了问责范围和对象,进一步明确了问责事项、问责方式及问责程序,各级党委、政
第三篇:2014年纪委监察局工作总结及2014年工作计划
xx年,××区纪委监察局以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的指导方针,以改革创新的精神抓好《工作规划》和区委实施办法的落实,努力把反腐倡廉建设融入全区经济、政治、文化、社会建设之中,反腐倡廉工作呈现整体推进的良好态势。现总结如下:
一、xx年工作扎实有效
(一)加强监督检查,服务科学发展。加强对政治纪律执行情况的监督检查。重点加强对中央、省、市、区委全会、纪委全会精神及上级党委、政府和区委、区政府重大决策部署贯彻落实情况的监督检查;严肃换届工作纪律,对换届选举中的违纪违规行为进行了调查。把加强对科学发展观贯彻落实情况的监督检查作为首要任务。6次深入各项目单位,重点加强对我区xx年和xx年62个扩大内需项目及落实中央关于扩大内需保增长政策的跟踪监督检查,对发现的问题要求项目单位限期作出整改,并督促整改落实到位;抽调15位纪检监察干部参加区委第二批学习实践活动指导组、抽调8名纪检监察干部参加第三批学习实践活动巡回检查组和指导检查督促小组,加强对学习实践活动的监督检查。紧紧围绕区委、区政府的重大决策部署,成立干部监督和项目实施监督检查组,制定《实施方案》,按照“一个项目落实一人”的原则,选派了21位纪检干部对建设项目实施全程监督检查,确保xx年“昭通彝族火把狂欢节”的顺利举办。对公开拍卖公产房、安全生产、重大项目招投标、粮食清仓查库、重特大案件审理、转业士官安置、人口与计划生育抽样调查、财政支农资金、代课教师转正招考、招考录用交警及整村推进和产业项目实施情况等工作进行了监督检查。
(二)加强检查考核,落实党风廉政建设责任制。认真搞好党风廉政建设责任制任务分解,继续分区级班子、乡镇办事处、区直部门三个类别制定责任书。继续执行党风廉政建设“一岗双责”制度,明确在贯彻落实党风廉政建设责任制过程中,主要领导和分管领导、主办单位和协办单位以及纪检监察组织的职责要求,并对全区xx年度党风廉政建设责任制工作的落实检查及考评结果进行了通报。认真抓好检查考核工作,今年以来,共对189个部门的党风廉政建设责任制进行了检查考核。把大力加强农村党风廉政建设作为当前和今后一段时期我区反腐倡廉工作的重点,积极推进乡、村主要领导廉政承诺、个人有关事项报告等制度,开展村干部勤廉双述、基层站所评议活动,对村干部任期和离任经济责任专项审计。今年,乡镇干部勤廉双述129人、村干部49人;村民民主评议村干部148人,基层站所民主评议乡干部106人;乡镇主要领导报告有关事项28人、村干部53人;乡镇党政领导任期经济审计18人、村干部49人。认真贯彻落实中央、省、市、区强农惠农政策,加强补贴资金、农村低保发放情况的监督检查,今年省级下达全区的良种补贴、综合直补资金均全部按照“一折通”管理办法兑付到农户手中;进一步推进农村民主管理,建立健全农村集体资金、资产、资源管理制度,开展清产核资的152个村财务管理都实行“双代管”、“收支两条线”和一支笔审批,“村财乡管村用”得到加强;切实解决损害农民利益突出问题,督促相关部门规范收款制度,严禁向农民收取政策规定以外的任何费用。严肃查处农村基层干部违纪违法案件11件、16人(不包括农村党员超生案件)。召开农村党风廉政建设专项检查工作动员部署会议,下发《关于转发〈关于开展农村党风廉政建设专项检查工作的通知〉的通知》(昭区纪办通〔xx〕3号),进一步细化了各项工作任务,开展农村党风廉政建设专项检查工作,获得省、市纪委专项检查组的好评。
(三)加强反腐倡廉教育,增强党员干部思想道德防线。结合深入学习实践科学发展观活动,印发《关于开展“加强作风建设、促进科学发展”主题教育的通知》(昭区纪通〔xx〕5号),在全区范围内同步开展“加强作风建设、促进科学发展”主题教育。以××区北闸镇“1.01”群体性事件为典型,在全区三级干部片区工作会议上开展了贯彻落实科学发展观、做好新形势下群众工作的警示教育活动,使全区1073余干部受到了教育;以预防职务犯罪“百场讲座进乡镇”活动为平台,以××区苏家院乡“6.28”抬尸上访事件为典型,已在西凉山片区就进一步加强农村党风廉政建设和反腐败工作开展了四场讲座。组织全区新提拔任用的6名副处级以上领导干部、49名正科级以上领导干部参加由市纪委等单位联合举办的反腐倡廉建设和履职能力专题培训班。分两次召开xx年度新提拔任用干部任前廉政谈话会议,对137位新提拔任用干部作了集体的廉政谈话,并与他们签订了《廉政承诺书》。进一步完善反腐倡廉“大宣教”工作格局,深入推进廉政文化“六进”活动。组织开展“巾帼共谋×× 发展大计,促进廉政文化进家庭座谈会”,全区130余名副科以上妇女干部参加了座谈;同区国税局和昭通永孜堂制药有限公司联合举办了“和谐杯”税收发展暨廉政建设演讲比赛。以××区政府信息公开门户网站为平台,发布纪检监察工作重大事项88条;重充分发挥廉政短信作用,利用节假日向全区副科级领导干部发廉政短信5000余条。基本完成了《中国纪检监察 报》、《中国监察》、《党风廉政建设》的征订任务;加强纪检监察信息工作,上报信息76期,下发信息17期。
(四)加强案件查办工作,彰显社会公平正义。把查办案件作为纪检监察机关的基本职能,牢固树立有案不查是失职、不查有影响的大案要案是不尽职、查办案件不促进经济社会发展是不称职的理念,加大查办案件工作力度。xx年,共受理信访举报110件次(不含上级转来和领导交办的20件),其中:来信106件,来访2件,电话举报2件。作信访问题办理的100件,已办结96件,办结率达96;领导批准作信访初查核实的26件33人,已查清结案26件33人,当年结案率100。为21名干部澄清了问题。共审理党政纪案件24件、31人,其中,开除党籍14件14人,留党察看6件6人,党内严重严重警告2件2人,警告3件3人,记过1件1人,行政降级3件3人。恢复党员权利3件3人,解除处分1件2人。在立案、办案中,始终做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法,始终坚持“一案双查”、“一案两报告”制度。
(五)加强专项治理,解决损害群众利益的突出问题。及时全面启动了工程建设领域突出问题专项治理工作,计划用2年左右的时间,对xx年1月1日以来规模以上的投资项目进行全面排查。着重开展治理教育乱收费专项整治工作,对××区二中、××区四小等学校乱收费等行为进行了严肃查处。对经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度执行情况进行了监督检查,对国有土地使用权出让情况进行了专项清理检查,对存在的突出问题督促整改完善,已基本建立健全了招拍挂制度和土地市场运作的规章制度。深入开展查处土地违法违规案件专项行动,重点查处非法批地、未批先用、批少用多等案件。对全区土地收费情况进行了检查,督促国土部门规范收费制度,按规定应收尽收如数收交财政,防止挤占挪用甚至贪污土地收费款项事件发生。以建立“公开、公正、公平”的机制为主线,紧紧围绕完善执法依据、健全服务功能、加大监管力度、提高工作质量开展工作,认真贯彻执行招投标法,按照云南省“395和396”号文件要求,强力推行工程量清单招标。切实加强对工程建设招标投标执法活动的监督管理,严格对建设工程实行“双合同”制,共签订廉政合同79份。严格对工程建设实行跟踪监督管理,对廉租房、××区中心敬老院等重大项目进行全程监督。
(六)加强制约监督,规范权力运行机制。全面推行行政问责和阳光政府四项制度,严格执行《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》。印发了《关于转发〈昭通市监察局关于省政府督查组明查暗访我市实施阳光政府四项制度有关情况的通报〉的通知》(昭区监通〔xx〕1号),利用对我区部分单位上班时间看网络电影、听音乐、玩电脑游戏的7名工作人员进行问责的机会,要求各乡镇、办事处,区直各部门对照查找存在问题,认真进行整改。对农业、劳动人事保障系统政风行风建设情况进行民主评议,同时,对去年评议过的公安、民政系统基层站所整改措施落实情况进行跟踪检查;印发《关于印发〈××区进一步清理规范党委、人大、政协和法院、检察院系统评比达标表彰活动工作方案〉的通知》(昭区纪通(xx)2号),对全区评比达标表彰活动进行清理规范;加强监督检查,确保鲜活农产品运输“绿色通道”畅通;对医疗服务和购销进行监督检查,对全区农村新型合作医疗资金管理进行问效;对云南人民广播电台第150期《金色热线》群众投诉的17项问题进行认真及时的办理。
(七)加强机制创新,推进治本抓源头工作。以制度建设为重点,以容易滋生腐败的重点领域和关键环节为突破口,着力从源头上预防腐败。下发《关于印发〈区纪委监察局贯彻落实昭区办通〔xx〕104号文件安排任务的分工方案〉的通知》(昭区纪办发〔xx〕1号),对区纪委监察局牵头负责和协助办理的各项工作任务进一步细化分解,加强建立健全惩治和预防腐败体系建设。坚持关口前移,增强监督合力,认真落实党内监督各项制度,加强了对领导干部特别是主要领导干部的监督。加强对人财物管理使用、关键岗位的监督,加大对重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金使用等的监督检查。印发《关于xx年春节期间加强廉洁自律工作、着力解决涉及群众利益的突出问题的通知》(昭区纪通〔xx〕1号),大力发扬勤俭节约、艰苦奋斗作风,坚决制止奢靡之风和铺张浪费行为;印发《关于认真贯彻落实厉行节约八项要求的通知》(昭区纪〔xx〕6号),认真贯彻落实厉行节约八项要求,严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设、公务接待支出、一般性支出,严禁党政机关以各种名义向企事业单位转嫁、摊派和报销费等行为;与区公安分局联合下发了《关于加强酒后驾驶交通违法行为管理的通知》(昭区纪通〔xx〕7号),对党政机关干部酒后驾驶交通违法行为进行了严格要求。对公款出国境旅游问题进行进一步的清理,认真开展了清查“小金库”回头看工作。今年,执行领导干部述职述廉434人次;纪委负责人同下级党政主要负责人谈话108人次;领导干部任前廉政谈话132人次;诫勉谈话1人次。
(八)加强自身建设,提升纪检监察机关队伍的整体素质和工作水平。按照省委提出的“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”和区委提出的“××新发展,我们再行动”的要求,在纪委监察局机关认真开展第二批学习实践活动,基本实现了“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体目标,经群众测评为满意。认真组织干部职工学习纪检监察系统先进工作者王瑛、汤杨、李龙伟等同志的先进事迹,在全区纪检监察机关与学习实践活动同步开展了第二批、第三批“做党的忠诚卫士,当群众的贴心人”主题实践活动。在主题实践活动期间,××区纪委监察局积极办实事、办好事,筹集8000元钱、4000斤大米帮助挂钩扶贫的××区炎山乡庙塆村部分贫困户解决了缺衣少粮的问题;筹集5000元钱,帮助洒渔乡解决林改经费紧缺问题。认真贯彻落实中纪发〔xx〕9号、中纪发〔xx〕10号、云纪发〔xx〕4号文件及中央、省、市纪委地方县级纪检监察机关建设工作电视电话会议精神,出台《加强纪检监察机关建设的若干意见》(区纪发xx3号),围绕全面提升纪检监察工作水平,切实抓好领导班子建设、干部队伍建设,建立健全区纪检监察机关经费和装备设施保障制度。选任提拔了7名正科级干部、2名副科级干部,重点充实配齐了区委巡视组和区纪委监察局派出机构的领导岗位。针对区纪委监察局科室多、机构多、党员多的实际,切实加强党组织建设,成立××区纪委监察局党总支。分期分批组织纪委监察局机关副科级以上干部参加“时代知识前沿讲座”,进一步丰富了纪检监察干部的知识结构。下发《转发〈关于全省纪检监察机关认真学习贯彻关于党政机关厉行节约若干问题的通知〉的通知》(昭区纪通〈xx〉4号),提出了明确要求,切实加强纪检监察机关的厉行节约工作。进一步完善工作思路、明确职能职责和目标任务,加强纪检监察派出机构的统一管理工作。一年来,区委巡视组、区纪工委监察分局按照职能职责和区纪委监察局的要求,根据分类归口的原则,主动开展监督检查工作,全面履行了纪检监察的工作职能,基本上实现了对全区反腐倡廉工作的全面覆盖,使派出机构的的活力大大增强。
二、存在的主要问题
(一)少数农村基层干部作风不实、办事不公现象依然存在,群体性事件还时有发生,农村党风廉政建设和反腐败工作形势仍十分严峻。
(二)一些部门和领域违纪违法行为仍时有发生,一些损害群众利益的突出问题还没有从根本上得到解决。
(三)有效发挥自身优势,从教育、制度、监督、改革、纠风、惩处等方面扎实推进惩治和预防腐败体系建设,保障全区优化发展的能力和水平有待进一步加强。
(四)在查办大案、要案、有影响的案件上做得还不够。信访初查质量不高。
(五)装备落后,人手紧张。办案工作还基本停留在一只笔、一张嘴、一张纸上,办案装备已不适应新时期办案工作的需要。区委巡视组、区纪工委监察分局办公条件十分差,到目前为止,仍没有配备公务用车,制约了工作的有效开展。
三、xx年工作打算
(一)扎实抓好对贯彻落实科学发展观情况的监督检查。
加强对中央和省、市、区委重大决策部署贯彻执行情况的监督检查,明确工作职责,制定相关制度,严格纪律要求,切实解决影响和制约科学发展观贯彻落实的突出问题,切实解决群众反映强烈的突出问题,切实解决党员干部党性党风党纪方面违背科学发展观要求的突出问题。着力解决影响和制约科学发展的突出问题,切实把服务、保障和促进科学发展的要求落到实处。继续按照“四抓一化三促进”的要求,扎实做好保增长、保民生、保稳定的各项工作,加强扩大内需促进经济增长政策落实情况监督检查,强化对中央决策部署落实情况、工程项目规划和立项情况、审批和建设程序、资金管理使用情况、工程建设质量的监管,全面提高项目质量和资金效益,最大限度地发挥中央新增投资的拉动作用。加强对政治纪律执行情况的监督检查,切实维护全区社会和谐、稳定。
(二)扎实抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实。
进一步修订完善《党风廉政建设责任制》,在责任内容、责任范围、责任指标上增加可操作性和考核办法。积极探索开展落实“一岗双责”的“三个一”活动,要求每个党政领导班子成员结合分管工作,每年解决一个党风政风行风方面的热点问题,创建一项预防腐败的长效机制,推进一个重点领域或关键环节的改革创新。全面推行党委领导、纪检监察机关牵头、各有关部门联动的责任追究协调机制,确保责任追究得到充分落实。
(三)扎实抓好党员领导干部作风建设。
按照xx届四中全会要求,切实履行协助党委抓党风职责,以思想教育、完善制度、集中整顿、严肃纪律为抓手,找准党员干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面的突出问题,突出重点,强化措施。大力弘扬求真务实的作风,认真解决作风漂浮、弄虚作假等问题;大力弘扬密切联系群众的作风,真心实意地为群众办好事、办实事;大力弘扬艰苦奋斗的作风,认真贯彻落实厉行节约八项要求,严肃整治“举筷子、端怀子、泡池子、练嗓子”等不良现象。深入推行行政问责四项制度和阳光政府四项制度,严格执行《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》,坚持问责原则,严格责任追究,认真解决领导干部作风方面的突出问题,不断改进做好群众工作的方式方法。督促区直各部门党组织、各乡镇、办事处党委切实负起抓作风建设的领导责任,对不认真履行职责,对党员干部队伍中的不良风气不闻不问、不抓不管,导致不正之风蔓延、各种纪违法案件频发的,要严肃追究领导责任。
(四)扎实抓好农村党风廉政建设。
继续把大力加强农村党风廉政建设作为当前和今后一段时期我区反腐倡廉工作的重点,加强农村党员干部的教育和监督,加强推进农村改革发展重大原则、各项制度、强农惠农政策落实情况、集体资金、资产、资源管理使用和农村土地承包、土地征用及村级组织选举等情况的监督检查。加强农村基层民主政治建设,进一步明确区、乡、村“三级职责”。开设农村廉政教育课堂,以区、乡党校为阵地,定期集中组织农村党员和村干部加强反腐倡廉教育;全面推行“党支部提议、‘两委’会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民大会决议”的村级“四议”决策机制;坚持“三个延伸”推进村务公开、财务公开,即从定时公开向随时公开延伸、从“定题”公开向群众“点题”公开延伸、从办事结果公开向办事过程公开延伸。
(五)扎实推进惩治和预防腐败体系建设。
扎实抓好案件查处。认真落实办案件工作力度“两个必须,三个提高”的要求,继续加大查办案件工作力度,严肃查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件,严肃查办商业贿赂案件和严重侵害群众利益案件;严肃查处发生在农村基层、发生在群众身边的重大典型案件、群体性事件和重大责任事故背后的腐败问题;严肃查办贯彻落实中央扩大内需、促进经济增长政策措施中的违纪违法案件,违反政治纪律乱告诬告的案件,重点领域和关键环节中严惩侵害群众利益的“三类案件”,以实实在在的反腐成效取信于民。充分发挥查办案件的治本功能,对典型案件及时进行通报总结,及时开展警示教育活动。
扎实开展纠风治乱工作。集中精力开展好工程建设领域突出问题专项治理工作,着力开展公款出国(境)旅游和借外出学习考察公款旅游、公务接待、机关办公楼装修改造等专项治理,进一步深化“小金库”治理工作。强化对“四项资金”的监管,加强对服务群众、联系群众制度和维护群众权益机制建设及执行情况的监督检查,深入治理教育乱收费,坚决纠正医药购销和医疗服务中的不正之风,认真解决群众反映强烈的环境保护、安全生产、食品药品安全、企业改制、征地拆迁、涉农利益、涉法涉诉等方面的突出问题,切实维护群众权益。
扎实开展廉洁自律教育。广泛开展党性党风党纪教育活动,引导党员干部认真学习并严格遵守党章,坚定理想信念,牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观;教育党员领导干部做到拒腐蚀、永不沾,经受住权力、金钱、美色这“三关”的考验,增强立党为公、执政为民的自觉性和坚定性。把反腐倡廉教育列入干部教育培训规划,列入中心组学习、上党课、培训班、报告会、主题教育。进一步完善反腐倡廉“大宣教”工作格局,深入推进廉政文化“六进”活动,努力在全社会营造廉荣贪耻的社会风尚。继续以预防职务犯罪“百场讲座进乡镇”活动为平台,在各乡镇、办事处开展警示教育活动。
扎实开展源头治理。重视反腐倡廉建设理论创新,加强反腐倡廉理论研究和交流。以容易滋生腐败的重点领域和关键环节为突破口,加强对政府投资工程招投标的监管。认真治理土地管理等领域的突出问题,加强矿产资源勘探开发规划管理和制度建设,进一步规范政府采购工作。认真治理金融、司法领域的突出问题,深入推进干部人事制度、行政管理体制、现代市场体系建设及财税、投资体制等方面的改革。加强对已取消审批事项的后续监管,深化预算透明工作,实行政府投资项目公示制度。
第四篇:县纪委监察局2014年工作总结
今年我县的机关效能建设工作以服务群众为宗旨,以“作风更实、服务更优、效能更高、形象更佳”为目标,积极工作,找准载体,落实各项措施,进一步创新体制机制,优化政务环境,着力解决机关效能建设中存在的突出问题,促进机关及工作人员勤政、廉政、优政,确保机关效能建设取得新实效。现将全年工作总结如下:
一
、突出效能建设,加强机关效能建设
根据州纪委年初安排,结合我县实际,起草了《县纪委监察局行政效能监察室2014年度工作计划》,明确了今年机关效能建设的各项工作任务。重点要求从强化长效机制建设,行政许可法的落实,经济发展环境的优化和机关效能建设上着手,认真开展工作。
(一)建立机制。按照中央、省、州、县纪委全会的要求,我们以转变干部作风为契机,县委下发了《关于深入开展服务型机关创建活动的决定》,县纪委下发了《关于进一步加强干部作风建设几项规定的通知》,效能室出台了《泸溪县机关效能建设明查暗访方案》和《**县机关效能建设明查暗访制定》采取有效措施有效的遏止了大吃大喝、公车私用、上班缺岗、打牌赌博等不良作风,推动了廉洁、效能型政府建设,促进了领导干部廉洁从政。
(二)加强督查。做好效能监察立项工作,在立项中突出机关效能建设和领导干部廉洁从政内容。一是进一步规范公务接待。以文件规定各县直单位及乡镇公务接待在每月10号前张榜公布,县直单位公务接待实行现金结算制,乡镇公务接待实行廉政食堂制,严禁发包包烟上高档酒;实行台帐管理制,各单位把公务接待情况纳入党风廉政建设责任制工作台帐,每季度报县纪委备案。一年来,效能室会同其他相关部门,先后3次抽查。今年来全县公务接待开支明显下降,尤其减轻了乡镇的公务接待压力。二是进一步规范岗位纪律。先后4次会同组织、宣传、政法等部门对工作人员上班时间到宾馆茶楼喝茶、打牌赌博情况进行了督查,对相关人员给予了通报和曝光。三是进一步规范领导干部公车私用。会同廉政室对全县各公务车辆进行登记,先后3次对领导干部不经审批同意擅自驾公车和用公车接送子女上下学情况进行督查。对三个单位驾驶人员违规用公车接送子女上下学情况进行通报批评,并在电视媒体上公开曝光。
二、突出依法行政,加强《行政许可法》落实
为确保近几年来我县狠抓《行政许可法》的工作成果,今年我们继续加大对行政许可法的落实和行政审批事项的清理力度,进一步规范、简化行政审批项目和办事程序。
(一)认真清理。按照州政办明电〔2014〕168号文件要求,成立了以县政府常务副县长为组长,县政府办、监察局、法制办、县人大内司委负责人为成员的大足县贯彻实施《行政许可法》工作领导小组,负责对全县各单位贯彻落实《行政许可法》工作的监督检查。按照《行政许可法》的要求,坚持“有减必减”的原则,进一步清理了行政许可项目。重点检查了县发展改革局、工商局、环保局、质监局、公安局、交通局、安监局、卫生局、国土局、地税局、建设局、林业局共15个部门和行业贯彻实施《行政许可法》的情况。07年以来依法取消或调整与我县有关的行政许可项目10项,目前保留行政许可项目270项,并对实施的行政审批项目实行了编码管理,建立健全调整、变更、公示管理办法,强化对行政审批项目的动态监管,确保我县的行政审批工作依法进行。
(二)规范执行。加大对涉及提高工作效率、提高服务质量、降低行政成本等方面的执行力度,具体共有八项内容:1是否认真贯彻执行《行政许可法》;2对审批办证事项是否做到应进尽进、环节减少、程序简化;3重大决策是否民主、科学;4是否有效解决服务过程中存在的办事拖拉、效率低下问题;5是否制定出台相关便民利民服务措施;6是否实行规范服务、文明用语,主动接受群众监督;7是否及时受理、办理群众投诉件;8是否严格执行公务接待限额和公务车辆管理规定。
三、突出效能投诉,加强投诉中心建设
积极发挥行政效能监察投诉中心的作用,坚持“有诉必理,有理必果”的原则,努力解决群众的各项投诉。
(一)加强建设。今年来,委局领导高度重视效能投诉中心的建设工作,安排了专门的办公室,并调入专门工作人员主抓效能投诉工作,公开了效能投诉电话。建立了行政效能投诉登记卡,进一步规范了行政效能的投诉、受理、办理程序。并认真落实州纪委相关文件精神,对中心工作人员进行了专门培训,促进投诉中心工作不断完善。
(二)严格履职。10月份来,投诉中心共受理各类投诉4件,办结4件,办结率为100%。虽然群众投诉量不多,但投诉中心工作并不为此放松精力,而是根据群众投诉情况,主动下基层,到相关部门进行衔接,处理结果及时与相关部门进行沟通,确保投诉件处理办理结果使群众满意、部门认同。在做好投诉件办理工作的同时,投诉中心积极配合、认真完成州效能投诉中心交办的
各项工作任务。认真办结州效能投诉中心转办的【2014】00012号和【2014】00019号转办件。
四、突出集中整治,优化经济发展环境
今年来,我们一直把转变干部作风,优化经济发展软环境作为效能监察工作的重中之重。年初,根据我县实际,制定了《落实六项制度优化经济发展环境工作计划》,结合县委狠抓干部作风和全州开展的
经济发展软环境集中整治工作,在优化经济发展环境,推动县域经济又好又快发展方面作出了积极有效的工作。
(一)狠抓整治。今年的优化经济软环境建设的工作重点是以落实全州经济发展软环境集中整治为中心,结合实际开展好自身工作。我县主要表现在:一是领导重视。一直以来,县委县政府都坚持“工业立县,产业富民”战略目标不动摇,把不断优化经济发展环境作为中心工作来抓,主要领导担当起优化经济发展环境的探讨者,和带头实践者。在本次集中整治活动中,组建了由县纪委书记挂帅,监察局长主抓的专项整治领导小组,从全县各战线抽调了一批素质高、业务精、党性强的同(来自好范 文网:wWW.HAoWoRd.coM)志搭建了工作班子。县委主要领导也经常过问整治工作的开展情况。同时要求县直各部门根据自身实际,依照方案进一步细化本部门的责任内容和责任标准,制定具有部门实际特色的责任分解书,层层签定,层层落实,确保每项责任目标都分解到科室、细化到岗位、落实到人头。二是措施得力。我们重点开展“八查”,即查该精简的审批项目是否得到精简,查该减少的审批环节是否得到减少,查该缩短的办事时限是否得到缩短,查该取消的行政事业性收费是否得到取消,查“四乱”行为是否仍然存在,查机关效能建设机构和效能保障制度的建设情况,查政务公开推行情况,查该落实的首问负责制、一票收费制、全程代办制、限时办结制、检查批报制、责任追究制等六项制度是否得到落实等。三是效果明显。通过整治,我们完成清理03年来出台的优惠政策了12个;进一步狠抓了《六项制度》的落实;依法设定行政审批270项,调整了10项,取消了10项;依法设定行政事业性收费项目141个大项,285个小项并向社会公开。事实证明,我们较好的把优化经济发展环境与转变政府职能结合了起来,今年来,更是吸引了新加坡喜丰、浙江汇祥、成都超人、中国矿业界龙头中冶集团、**县最大的民营企业长青公司等大企业、大集团在**落户,一批原来外出投资饿**籍企业家也纷纷返乡投资创业。
(二)严办案件。县委县政府高度重视经济发展软环境的建设,并明确提出凡损害了经济社会发展软环境,造成了不好的影响,妨碍了泸溪经济社会的发展,就必须进行处分,追究责任。出台了《六项制度》并狠抓落实,今年来,效能室先后3次走访企业监测点,深入了解县直各单位对县委县政府优惠政策的落实情况,共收集意见和建议13条。并把《六项制度》的落实情况专门立项监察。今年4月份,对县房地产管理局违反六项制度,经济发展环境一案进行了严厉查处,收缴违纪资金20余万元,并追究一把手责任,协同组织部门对其一把手就地免职。
一年来,我县的机关效能建设在去年取得成绩的基础上,有了进一步的提高和巩固,机关干部的工作作风得到明显转变,工作效率得到明显提高,服务意识得到明显改善,行政成本得到有效降低,总体工作开展地比较顺利,达到了预期目标。但还存在着一些问题:一是还有个别同志认为机关效能建设已经是过去的事,思想有些松懈;二是部门服务质量、办事效率还有待于进一步提高,个别部门“门好进、脸好看、话好听、事难办”的现象仍然存在,办事难、办事繁的问题仍未从根本上得到解决;三是还有部分机关工作人员没有严格按照制度办事,还有流于形式的现象;四是部分机关干部的业务素质与效能建设的要求还有一定的差距,还有待进一步加强。上述问题需要我们高度重视,认真对待,在今后的工作中,采取有效措施,切实加以解决。
第五篇:县纪委监察局2014年工作总结
2014年,县纪委、监察局在上级纪委和县委、县政府的正确领导下,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十七届三中、四中全会精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,按照《实施纲要》要求和中省市纪委全会工作部署,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,围绕县委深化“创建