2022年综治中心工作总结
今年以来,在县委、县政府的高度重视下,县委政法委紧紧围绕建设更高水平“平安**、法治**”的总体目标,认真贯彻落实省、市关于加强县级综治中心规范化建设的工作要求,全力推进县级综治中心建设,更好地防范化解矛盾风险、更好地反映协调群众诉求、更好地为群众提供精准高效的管理服务,为深入推进市域社会治理现代化、营造安全稳定的社会环境夯实了基层基础,发挥了重要作用。
一、2022年工作完成情况
一是高起点谋划。县委、县政府深刻认识到,加强县级综治中心建设是市域社会治理现代化试点的基础性工程,是建设更高水平“平安**、法治**”的应有之义,也是两次蝉联全国“**”的**应有之举。县委委员会、县政府常务会多次专题研究综治中心规范化建设,协调解决县综治中心建设的项目立项、规划设计、调剂用房和资金保障等问题。县“两办”出台了《**县社会矛盾综合治理中心规范化建设方案》(**办文[2022]5号),确定了以接续争创全国“**”为动力,以高标规划、简约实用、便捷高效为原则,建设“全省领先、全市一流”县级综治中心的目标。
二是高标准推进。严格按照市委、市政府关于加强县级综治中心规范化建设的指引要求,以打造集源头防控、排查梳理、纠纷化解、风险研判、应急处置、诉源治理等于一体的综合治理工作平台为目标,3月7日,县综治中心建设项目正式启动,总投资1300万元,建筑面积约3900平方米,7月份全面完成装修改造和信息化建设项目。目前,整体架构已全面建成,能够满足信访接待、矛盾纠纷调处、法律政策咨询及援助、网格管理、分析研判、指挥调度、视频监控、心理干预、安全保卫等“九大功能”。
三是高效率运行。探索建立“**”运行模式,充分发挥已进驻的21家职能部门和16个专业调解委员会联建联动联治作用,为群众更好地提供涉及行业性、专业性,跨领域、跨区域的多元矛盾纠纷化解服务。截止12月6日,共接待来访群众1386批1842人次。其中,受理解决信访事项656件,成功调解矛盾纠纷116件,开展法律咨询323人次,提供法律援助192件,审理劳动人事争议案件5件,及时化解了各类矛盾纠纷。还积极参与县内重大涉稳事件处置,有效预防了群体性事件发生。
二、存在的不足
从目前运行情况看,虽然各项工作取得了一定成效,但还存在一些不足需加以改进。
(一)功能作用发挥不够。一是进驻单位的日常工作仅满足信访接待和调解受理,在严格落实“首问责任制”,及时就地解决信访问题和化解矛盾纠纷上还不到位;二是诉调对接综合服务管理平台还不完善,在更好地实现调解与诉讼无缝对接,提高诉前调解质效上还有差距;三是情绪缓解室、心理咨询室、远程视频调解室的硬件没有完全建成,在发挥功能性作用上还有欠缺。
(二)工作能力有待提升。从日常工作开展情况来看,入驻中心的工作人员在业务水平和处事能力上还有不足,有少数人员对部门职能职责和相关政策不熟悉,在接待办事群众时不能及时做好政策解释和疏导工作,导致信访问题处理不到位、矛盾纠纷化解不及时,仍然出现到原单位和县委、县政府上访的情况。
(三)运行机制亟需规范。从工作运行上来看,个别进驻单位在处置一些复杂疑难信访问题和突发矛盾纠纷时,没有按要求进行事前报告,从而导致在统一调度和及时处置上还不顺畅;从日常管理上来看,由于对进驻中心工作人员实行的是双重管理考核机制,在强化牵头单位主管责任、开展进驻人员工作考评等方面还不完善。
(四)智治支撑发挥不够。目前,已接入雪亮工程、综治网格、阳光信访、森林防火和政法视频会议等信息平台,但在充分发挥作用上不明显。如雪亮工程接入率不高、断流情况频繁等,如网格平台使用不熟练、基础数据不完善、矛盾纠纷上报不及时等,在更好发挥智能化作用,助力平安创建上还存在不少短板。
三、明年工作思路
过去的2022年,在县委、县政府的坚强领导和各级部门的关心支持下,县综治中心规范化建设已全面完成,各项工作任务顺利开展,实现了良好开局,并在全县党的二十大信访维稳安保表彰会上,被评为先进集体。2023年,我们将以再夺“**”为目标,始终保持昂扬奋进的精神状态,全力以赴做好各类矛盾风险的源头预防和前段化解工作,切实发挥综治中心在推进市域社会治理现代化、建设更高水平平安**中的重要作用。
一是进一步强化责任。按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则,压紧压实涉事单位的主体责任和进驻人员的首问责任,从被动接访变为主动解决群众诉求,防止“小事拖大、大事拖炸”,真正做到为县委、政府分忧、为群众解难。
二是进一步完善机制。有效融合各进驻单位职能职责,努力形成一套“信息收集、分流交办、日常督办、处置办理、结果反馈、考核结账”的闭环式全流程运行机制,切实提升服务水平、提高工作效率。深入探索人民调解、行政调解、司法调解有机衔接、相互协调的多元化解机制,从单打独斗变为协同作战,努力实现“一站受理、多元化解”。
三是进一步严格管理。统筹做好进驻人员的日常管理,通过每月通报、季度考评、年终考核的方式,倒逼全员转变作风、履职尽责,树立良好的精神风貌。不定期组织开展信访、调解、法律法规和服务管理等方面的培训,强化工作人员的责任意识和大局意识,全面提升综合素质和工作能力,确保各项工作高效运转。
四是进一步夯实基础。严格对照省市要求,完善镇村综治中心规范化建设,加大业务指导力度,构建形成县、乡、村三级协调联动的社会治理体系,切实将矛盾纠纷解决在萌芽状态、化解在基层。推动社会治安防控体系建设、特殊人群服务管理、平安细胞创建等基础工作的落实,深入推进系统治理、依法治理、综合治理、源头治理,让群众的获得感、幸福感、安全感持续提升。