城区社区工作者队伍建设工作总结
2020年下半年以来,我区根据省委、省政府《关于加强城市社区工作者队伍建设的意见》、市委、市政府《关于加强城市社区工作者队伍建设的实施意见》文件精神,制定了《关于加强XX城区社区工作者队伍建设的实施方案》,在区委统一领导,区委组织部综合协调,区民政局负责,区委政法委、区人社局等部门共同参与,各街道党工委的支持和配合下,强力推进XX城区社区工作者队伍建设。
一、加强员额管理
我区按照省、市文件要求,社区工作者数量实行总量控制、员额管理。2020年年底,综合考虑城区社区规模、人口密度、服务半径等因素,市区两级组织、政法、民政、财政、人社等部门多次协调磋商,分类核算。社区“两委”按居民人口、3000户以下、4000户以下、5000户以下、5000户以上,分别配备不超过6人、7人、8人、9人;社区专职工作人员根据小区和楼栋人口分布情况,按照户数300户到500户划分一个网格配备一人。同时,为留足空间,建立员额动态增长机制,明确每两年根据城市发展情况对员额进行适当调整。
二、落实“三统一”要求
(一)组织考核、人员转任。按照择优选用一批、转岗安置一批、自行退出一批、办理退休一批等“四个一批”的原则,对原社区“两委”成员和省市区招聘的大学生后备干部、网格员按照“三评一定一公示”的程序进行考核转任,即:个人自评、社区组织评测评、街道党工委评议、区级部门(区委组织部、区委政法委、区人社局、区民政局)联合评定,确定转任社区“两委”293名同志,网格员418名同志。
(二)面向社会、公开招聘。按照“缺额补齐”的原则,配齐配强社区工作人员,经区委、区政府同意,在区委组织部、区委政法委、区人社局、区民政局共同参与下,面向社会公开招聘一批社区工作者。取得助理社会工作师及以上职业资格的人员免笔试,直接进入体检、考察环节。全区674人报名参考,7人持证免试,其余考生经过笔试、体检、考察层层筛选后,108人被选录。2020年8月,根据社区工作者缺额情况,按照原笔试排名顺序,经体检、考察又递补了8名社区专职工作人员。
三、建立职业体系
建立社区工作者岗位与等级相结合的职业发展体系。综合工作岗位、社区工作年限、受教育程度、相关专业资格水平等因素,设置正职、副职、委员和社区专职工作人员四类岗位18级的等级序列,形成职业发展体系。其中:社区专职工作人员1-12级、社区“两委”委员3-14级、社区“两委”副职5-16级、社区“两委”主职7-18级。社区工作者每3年年度考核结果均为合格以上等次的,可晋升1个岗位等级。岗位发生变动的,从岗位变动的次月起,按照工作年限套入相应的岗位等级。
四、落实薪酬待遇
社区工作者薪酬按XX区上年度城镇单位就业人员平均工资×人均薪酬倍数×岗位等级系数的方式测算。岗位等级系数从1级为0.82起算,每提高一个级别、岗位等级系数增加0.03,直到每个岗位的最高等级为止;2021年人均薪酬倍数按0.9倍执行,以后每两年根据实际进行调整。社区工作者薪酬由基本报酬、绩效报酬组成,基本报酬占薪酬总额的80%,按月发放;绩效报酬占20%,由街道根据社区工作者和所在社区年度考核结果,按优绩优酬原则确定到人,适度拉开档差,年终一次性发放。
社区工作者的津贴包括学历津贴和职业津贴两类。对取得大学本科、硕士研究生、博土研究生学历学位的社区工作者,每月给予200元、500元、1000元的学历津贴,连续发放36个月。获得助理社会工作师、社会工作师、高级社会工作师职业资格的,每月给予100元、200元、300元的职业津贴。
将社区工作者纳入城镇职工社会保险体系,落实足额缴纳基本养老、基本医疗、失业、生育、工伤等社会保险及住房公积金等政策。符合条件的由所在社区接纳为工会会员,享受工会会员福利。参照街道干部标准定期组织体检,健全调休轮休制度,落实年休假等制度。
五、开展治理能力培训
建立健全初任培训、集中培训和日常培训机制,初任培训一般不少于3天。2021年4月,全市举办了为期3天的城市社区党组织书记重点培训班,全区48个社区党组织书记全员参加;5月22日,我区举办了为期1天的城市社区工作者专题培训班,全区各社区书记、专职工作人员共524人参加培训;2021年年底换届选举过后,区委组织部、各乡镇(街道)分别举行了党组织书记、两委成员集中封闭式培训3天,全面提升了社区工作者基层治理能力水平。
六、加强履职考核管理
社区工作者由街道、社区党组织统一分工和调配,明确岗位职责、工作标准和工作规范,强化日常履职纪实管理。采取平时考核与年度考核相结合、群众评议和组织考评相结合、定性考核与定量考核相结合的方式,全面考核社区工作者德、能、勤、绩、廉,重点考核政治素质和工作实绩。考核结果分为优秀、合格、基本合格和不合格四个等次,优秀等次一般不超过20%。社区年度考核为优秀的,社区工作者优秀等次比例可上浮5%。考核结果作为社区工作者奖励惩戒、岗位等级或报酬调整以及劳动合同续签与解除的重要依据。2021年底,各街道党工委高度重视社区工作者考核,研究制度考核方案,结合实际,组织专班进行考核。经考核,全区共有162名社区工作者评为优秀。
七、落实“全科全能、岗在小区”
坚持和落实社区工作者“岗在网格(小区)、重在服务、责在连心”机制,落实网格楼栋包保责任,在社区党组织和居委会指导下、楼栋长和中心户长的配合下,全权负责网格内的各项工作,网格内的所有社会事务由其统筹、安排、落实。开展入户走访,有突发事件、矛盾纠纷必到,对特困人员、独居老人、留守儿童等特殊家庭必访,做到琐事不出网格、小事不出社区。坚持岗位专职、精力专注、工作专业。