加强行政执法监督。
为促进公正、文明、规范执法,进一步加强对行政执法行为的各项监督。
(1)加强法制审核,提高执法案件质量。全年法制审核行政处罚案件201件次,提出法制审核意见180余条,审核意见的采纳率100%。审查行政机关合同5件,召开听证会4次。提请负责人集体讨论研究案件9次。
(2)加强行政执法指导,从规范执法源头抓起。对执法单位在执法过程中,特别是在处理消费投诉、查办案件中的法律咨询、程序性问题,第一时间给予指导解答,减少执法错误或者执法不规范的问题,防止或降低执法风险和行政纠纷。对于一些案值或社会面影响较大的案件,密切跟踪关注,全程沟通指导。
(3)认真开展行政执法监督,规范执法行为。对全年办结的一般程序行政处罚案件信息,按照“公开常态、不公开为例外”的原则,坚持“谁产生、谁负责”,按照时限规定,在区政府官网、信用平台进行公示,接受全社会监督。对执法办案单位案件查办时限、查办进度、查办情况,结合监督抽检、案件信息公示等相关工作,予以监督检查,纠正不规范的行政执法行为。
(4)落实处罚与教育相结合原则,优化营商环境。在维护市场经济秩序的过程中,对当事人的违法行为,一方面要依法惩处,按照《行政处罚法》的规定决定行政处罚,合理行使行政处罚自由裁量权;另一方面,不能把处罚作为履行监管职责的唯一手段,而要本着对社会负责的精神,通过各种教育手段和途径增强公民、法人或者其他组织的守法意识,预防和减少违法行为的发生。目前我局共出具行政教育书2份,行政指导5份;采取处罚与教育相结合,对部分一般行政处罚程序作出不予处罚案件37件。
加强普法宣传教育及培训
(1)加强制度保障。今年的普法工作重点围绕八五开展,先后拟定了《局“八五”普法规划》《局“谁执法谁普法”工作方案》《局2021年普法工作计划》等文件,为法制宣传奠定制度基础。
(2)加强队伍自身宣传。今年7月15日起新修订的《行政处罚法》实施,经报局领导同意,为相关业务股室配发了《中华人民共和国行政处罚法》(单行本)及《市场监督管理法律法规大全》。同时为让民法典走到干部身边,融入日常生活、融入基层依法治理,为方便学习给全体干部职工发放了《民法典》单行本。
(3)加强普法宣传教育。上半年在重要时间段、时间节点,均向相关业务股室、基层所,发送宣传书籍及资料,方便市民领取学习。