地震局2022年工作总结
2022年,XX市地震局在市委、市政府的正确领导下和自治区地震局的大力支持帮助下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真学习和贯彻党的十七届六中全会精神,围绕防震减灾绩效管理目标,积极推进防震减灾“3+1”体系建设,努力推进防震减灾社会管理、公共服务和基础能力向更深层次、更宽领域、更高水平科学发展,为建设富裕文明和谐新XX做出新贡献。
一、2022年XX市地震局工作亮点
2022年,市地震局在局领导班子的正确领导下,地震监测预报工作水平不断提高,群测群防工作得到有效地推进,抗震设防监管工作更加规范,防震减灾宣传有声有色,应急救援有了新的突破,综合管理工作进一步提高,党建工作稳步推进,全市防震减灾事业呈现和谐发展、健康发展和又快又好发展的新局面。
亮点一:市政府领导高度重视防震减灾工作。XX市人民政府市长韩元利多次对防震减灾工作进行重要指示,批示解决XX市应急流动数字测震台、XX市地震应急避难场所建设等重大项目的经费落实;市政府分管副市长多次到市地震局检查指导工作,在全市2022年防震减灾工作会议作重要讲话并就如何做好2022年度防震减灾工作进行工作部署;市政府分管副秘书长多次召集各部门召开防震减灾工作协调会,主动深入基层督促防震减灾各项工作的落实。
亮点二:XX市地震应急避难场所建设取得突破性进展。XX市财政在2022年度投入220万元预算经费作为XX市应急避难场所建设专项经费。在市政府的正确领导下,在各有关部门的大力配合下,市地震局按照Ⅰ类地震应急避难场所的标准开展XX市体育中心应急避难场所二期建设工作,截止目前已经完成了应急厕所、应急自动上下水系统、给水和配电用房等应急避难场所配套设施的建设工作。2022年12月26日,市地震局作为应急避难场所建设牵头单位,组织了设计、监理、施工等四方代表按Ⅰ类场所标准对XX市体育中心地震应急避难场所各项设施进行验收,并顺利通过验收形成竣工验收报告。
亮点三:XX市流动数字测震台建成投入使用。为了填补XX市在地震发生期间对地震灾区进行地震活动捕捉能力空白的局面,在市政府领导关怀下市财政于2010年底追加18万元专项经费作为采购XX市应急流动数字测震台设备费用。2022年上半年市地震局通过XX市政府采购中心完成了XX市应急流动数字测震台设备采购,8月中旬完成设备的安装、调试工作并正式投入使用。XX市流动数字测震台具有现场采集、网络传输、电台无线遥测等三种传输方式,配备了流动观测电源、太阳能电源和充电装置及免维护电池等电力支持设备,具备了在任何地点全天候流动监测能力,流动数字测震台正式投入使用,将使我市的地震监测能力得到进一步的增强。
亮点四:地震监测预报管理工作成效显著。市地震局加强地震观测人员培训工作逐步提高观测数据质量,定期开展设备维护管理保证全年观测仪器正常运转,认真做好日常监测预报工作,全面做好震情跟踪工作,加强与上级部门和周边地市地震部门联系,交流、引进先进地震监测技术和成功经验,共享地震监测资料,使XX市的地震监测预报水平继续稳步提升。市地震局编写的《2012年度广西及周边地区地震活动趋势研究报告》在2012年度全区地震趋势会商会评比中位列全区14个地级市的首位。
亮点五:覆盖全市的群测群防网络体系建设工作向村一级延伸。XX市地震局在“三网一员”体系建设已经覆盖到全市所有乡镇的基础上,2022年继续将“三网一员”体系建设向全市所有行政村(社区)延伸,积极推进XX市组建市、县、镇、村四级联动群测群防网络体系目标的实现。截止目前,我市的玉州区、北流市、博白县和福绵管理区4个县(市、区)完成了在行政村(社区)组建“三网一员”体系的建设工作。全市防震减灾助理员现有726人,日趋完善的“三网一员”网络体系为做好全市地震群测群防工作提供了有力保证。
亮点六:依法行政工作成绩斐然。2022年,市地震局在市委、市政府的坚强领导及自治区地震局的精心指导下,坚持以服务经济建设和社会发展为中心,坚持依法行政、规范行政许可行为、切实加强监管,形成了行为规范、文明执法的管理体制,我局的依法行政与行政执法水平得到了进一步提升。XX市的抗震设防监管工作处于全区领先地位,市、县两级政府均已发文明确将抗震设防管理工作纳入基本建设管理程序,市、县两级地震局全部进入同级政府政务服务中心规范办理行政许可业务,全年所受理的行政许可事项100%按时办结,群众评议率100%满意,行政许可投诉率和行政许可申请复议率均为零,被XX市全面推进依法行政工作领导小组评为2010年度XX市依法行政优秀单位,2010年、2022年连续两年获得XX市行政执法案卷优秀单位。
亮点七:政务信息工作成绩突出。市地震局领导高度重视政务信息工作,通过抓好政务信息工作更好地为领导掌握情况、指导工作、科学决策服务,在社会上让广大群众对地震部门和地震工作进一步加深了解,从而对外打造地震部门的良好形象。XX市地震局2022年被XX市人民政府办公室评为2010年度XX市政务信息工作先进单位,在广西地震系统2010年政务信息综合评比中获得全区地震系统地级市地震局组一等奖。
二、2022年工作完成情况
(一)召开XX市2022年防震减灾工作会议,部署XX市2022年防震减灾工作
2022年4月8日在XX市防震救灾指挥部召开了2022年XX市防震减灾工作会议,会议由市政府副秘书长吴应农主持,市政府副市长岑宛玙出席会议,市防震减灾工作领导小组成员单位领导、各县(市、区)政府和玉东新区管委分管领导、各县(市、区)地震局局长和玉东新区规划建设局局长等共56人参加会议。岑宛玙副市长在会上作了《抓住机遇、奋勇争先,全力推进防震减灾事业持续健康发展》的重要讲话,在深入分析了XX市当前面临的新形势、新任务的情况下部署了2022年XX市的防震减灾各项工作任务,并对全市各级各有关部门进一步做好防震减灾工作提出了三点工作要求:一是要进一步加强对防震减灾工作的领导;二是要进一步加强防震减灾制度建设,完善各项政策措施;三是要进一步加强防震减灾能力建设,全面提升防震减灾工作水平。
(二)主动做好XX市防震减灾规划的制定工作
2022年是“十二五”规划的开局之年,为在“十二五”期间统筹规划XX市的防震减灾事业,加速推进全市防震减灾能力建设,进一步健全全市的防震减灾三大工作体系,XX市地震局积极行动,在市政府领导的关心指导、自治区地震局的大力帮助和市直各相关部门配合协作下,结合XX市实际积极开展XX市“十二五”防震减灾规划制定工作。市地震局专门成立XX市“十二五”防震减灾规划编写组,在充分参考借鉴四川汶川8.0级地震和青海玉树7.1级地震的警示启示和其他地市的先进经验的基础上,根据《XX市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中对防震减灾工作提出的工作要求,围绕XX市在加快推进“富民强市”新跨越进程中对减轻地震灾害方面的迫切需求,于2022年6月下旬完成了《XX市“十二五”防震减灾规划(征求意见稿)》编制工作,2022年7月15日召开了《XX市“十二五”防震减灾规划(征求意见稿)》专家评审会,根据市发改、住建、财政、人防、农委和地震等部门参会专家提出的意见和建议进行修改完善,2022年7月27日将修改后的《XX市“十二五”防震减灾规划(代拟稿)》报政府审定,2022年12月下旬正式印发。
为争取中央资金推进XX市的地震应急避难场所建设,XX市、县两级地震部门2010年10月上旬共同完成了《XX市“十二五”防灾减灾能力专项建设规划》应急避难建设等防灾减灾重点项目编制工作,现已报市发改委汇总报上级审定。
(三)积极推进防震减灾法律、法规配套规范性文件的制定工作
1.制定《XX市人民政府关于进一步加强防震减灾工作的实施意见》。为贯彻落实国务院《关于进一步加强防震减灾工作的意见》(国发〔2010〕18号)和《广西壮族自治区人民政府关于进一步加强防震减灾工作的意见》(桂政发〔2022〕31号)文件精神,结合XX市实际,XX市地震局作为职责部门于2022年6月下旬完成了《XX市人民政府关于进一步加强防震减灾工作的实施意见(代拟稿)》报市政府转相关部门征求意见,经过征求部门意见、收集整理意见、修改完善代拟稿等程序,2022年12月19日《XX市人民政府关于进一步加强防震减灾工作的实施意见》(玉政发〔2022〕53号)正式印发实施。
2.草拟了《XX市加强建设工程抗震设防工作的实施方案》。根据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于切实加强建设工程抗震设防工作的通知》(桂政办发〔2022〕131号)的要求和市政府的工作安排,市地震局2022年8月19日完成《XX市加强建设工程抗震设防工作的实施方案(代拟稿)》的草拟工作,在充分征求各相关部门的意见和建议后对《XX市加强建设工程抗震设防工作的实施方案(代拟稿)》进行了修改完善,现已上报市政府审定。
(四)稳步推进XX市现代化地震立体监测系统建设
1.XX市流动数字测震台建成投入使用。为加强XX市的地震应急期间的地震监测能力,XX市地震局经请示市政府领导同意由市财政于2010年底追加18万元专项经费作为采购XX市应急流动数字测震台设备费用。XX市地震局2022年3月24日份完成XX市应急流动数字测震台设备的采购计划申请并委托XX市政府采购中心进行设备采购招投标工作,4月上旬完成了采购开标、与中标单位签订供销合同等手续,7月下旬采购的设备全部收到,8月12日,经过设备中标单位北京安达通科技有限公司技术人员的现场安装、调试后,XX市流动数字测震台正式投入使用。
XX市流动数字测震台具有现场采集、网络传输、电台无线遥测等三种传输方式,配备了流动观测电源、太阳能电源和充电装置及免维护电池等电力支持设备,具备了在任何地点全天候流动监测能力,流动数字测震台正式投入使用,填补了我市流动监测能力空白。
2.推进“三网一员”体系覆盖到全市所有行政村(社区)建设。XX市地震局在“三网一员”体系建设已经覆盖到全市所有乡镇的基础上,2022年继续将“三网一员”体系建设向全市所有行政村(社区)推进。截止目前,XX市共有玉州区、北流市、博白县和福绵管理区4个县(市、区)完成在行政村(社区)组建“三网一员”体系的建设工作。全市防震减灾助理员现有726人,日趋完善的“三网一员”网络体系为做好全市地震群测群防工作提供了有力保证。
3.完善地震监测预测的各项工作制度,加强地震监测管理工作。2022年1月下旬,XX市、县两级地震部门先后印发各自的《2022年度地震短临跟踪工作方案》,通过文件明确市、县两级地震部门2022年度的地震短临跟踪工作目标、原则、工作范围、重点区域、重点时段、组织管理、工作措施和要求等内容。
2022年4月2日,市地震局印发《XX市地震局地震灾情速报工作实施细则(试行)》(玉震发〔2022〕4号),对全市的地震灾情速报的职责分工、灾情速报网建设、灾情速报内容、方法和程序等内容进行明确。
4.加强对全市的地震观测点的管理工作,按要求完成地震观测数据上报工作。目前,XX市具有CO2、地下水和电磁波三种地震观测技术。市、县地震局落实专人定期检查维护各个观测设备,确保了全市7个CO2、2个地下水和1个电磁波的观测点的设备全年均正常运转。XX市7个县(市、区)地震局还根据断裂带的走向和历史地震的分布等因素科学地确定各自辖区内的5个或5个以上每天定时观测的地震宏观点来逐步完善全市地震群测群防网络体系。
XX市、县两级地震部门通过安置地震观测点警示牌、落实专人定期检查维护、严格划定地震观测点周边新改扩建工程的避让距离等方式,确保XX市2022年没有发生地震监测设施和地震观测环境被破坏的事件。
市地震局监测预报与防御科落实专人收集、整理全市各个地震微观观测点的观测数据,并将整理后的数据通过FTP按时上报区地震局业务处室。在2022年的元旦、春节、全国两会期间、国庆节、东盟博览会期间等各个特殊时段,市地震局加强加密地震观测工作,按要求完成了地震异常数据和地震监测零报告的上报工作任务。
5.地震会商工作正常开展。市地震局十分重视地震会商工作,专门制定了XX市地震局会商制度,并根据会商制度正常开展地震会商工作。
2022年5月17日—19日和10月16日-18日,市地震局派出专业技术人员携带精心编制的《会商报告》参加自治区地震局组织的2022年下半年和2012年全区地震趋势专题会商会。市地震局的《2012年度广西及周边地区地震活动趋势研究报告》在2012年度全区地震趋势会商会上被评全区地级市会商报告的第一名,荣获二等奖(一等奖空缺)。
市地震局每个季度初均编写全市的地震会商报告报送市应急办,并由分管领导和业务科长参加市应急办组织的每个季度的全市突发事件分析会商会。
6.加强与周边地区的交流工作。为不断提升XX市的地震监测能力以适应经济和社会发展的需要,市地震局主动与周边地区的地震部门定期交流地震观测数据,积极参加中国西部防震减灾论坛、粤桂琼交界地区防震减灾联防会议等业务会议学习,交流工作经验,学习先进知识。
(五)加强震害防御工作,进一步增强全市应对地震灾害的综合能力
1.继续做好建设工程的抗震设防监管工作。XX市、县两级政府均先后出台了将建设工程的抗震设防管理工作纳入基本建设管理程序的文件,与发改、住建、工信等基建审批部门密切配合将地震部门的抗震设防行政许可作为本部门审批工程项目的必备前置手续。市、县地震部门均已进入同级政府政务服务中心设立办事窗口,坚持依法依规、热情高效的原则办理建设工程抗震设防要求的确定行政许可事项,2022年所受理的行政许可事项均100%按时办结。2022年市地震局共办理142项一般建设工程抗震设防要求的确定行政许可,评议率100%满意,投诉率为零,平均每项行政许可事项办结时限为1.84个工作日,比承诺的法定时限5个工作日少3.16个工作日,提速率63.2%;7个县(市、区)地震局共办理493项一般建设工程抗震设防要求的确定行政许可。
为进一步规范行政执法行为,提高行政执法的质量和水平,市地震局根据自治区法制办公室印发的有关行政执法案卷标准开展2022年行政许可案卷的立卷归档工作,并利用XX市全面推进依法行政工作领导小组办公室对我局行政许可案卷进行评查的契机规范完善我局的行政许可案卷,目前我局已经形成了一整套规范的抗震设防行政许可文书模板,为规范管理抗震设防行政许可打下了坚实的基础。
市地震局认真做好市政府统一部署的行政审批清理工作任务,通过积极与市法制办沟通,该局的“建设工程抗震设防要求的确定”行政许可事项作为保留事项已通过初步审核并提交市政府常务会议进行审议。
2.树立服务社会的理念,主动做好抗震设防的服务工作。市、县两级地震部门一直以服务社会的理念,通过采取抗震设防技术咨询服务工作与行政许可同时受理、受理后第一时间组织技术人员进行现场勘查、优化内部流程提高办事效率等方法,为业主提供热情、高效的抗震设防服务工作。
市、县两级地震局积极配合同级教育部门做好中小学校舍安全工程的服务工作:一是对属于中小学校舍安全工程的新建项目提供免费的抗震设防技术咨询服务;二是根据《防震减灾法》要求“对学校、医院等人员密集场所的建设工程,应当按照高于当地房屋建筑的抗震设防要求进行设计和施工,采取有效措施,增强抗震设防能力”的原则严格确定中小学校舍安全工程的新建项目的抗震设防参数;三是通过内部优化流程提高效率,批量办理中小学校舍安全工程项目的抗震设防行政许可,加快办理流程节省办理时间。
市地震局积极参与市委、市政府办公楼的抗震性能调研工作,结合部门职能,编写了包括市委、市政府大院地震构造背景、现有办公楼原来采用抗震设防要求和国家现行抗震设防要求、市委、市政府作为抗震救灾指挥首脑机关地位等内容的技术报告,供市委、市政府领导决策参考。
3.稳步推进农村民居防震保安工程示范村建设工作。通过政府引导稳步推进全市农村民居防震保安工程示范村建设工程。市政府组织开展的2022年农村民居危房改造工程,在“危房改造村庄规划和设计”和“危房改造要求”等内容对新建的农房提出要达到当地抗震设防标准的工作要求。在市政府领导下,市地震局与有关部门单位联合,充分发挥宣传舆论的导向作用,积极加强与建设、财政、民政、国土、农业、水库移民、扶贫等部门的密切配合,组成市专家组加强技术指导,通过农村危房改造工程为农民提供设计的图纸,引导农民建造符合当地抗震设防要求的新农房,逐步改善农村民居抗震设防能力薄弱的书面。
(六)积极开展防震减灾科普宣教工作,不断提高市民的防灾减灾意识
市地震局结合全国“防灾减灾日”、“7·28”唐山大地震纪念日等特殊时段开展形式多样的系列宣传活动。在全国“防灾减灾日”、“7·28”唐山大地震纪念日等特殊时段,市地震局与教育、宣传等部门协作,开展形式多样、内容丰富的防震减灾系列宣传活动,以进一步提高社会公众的防震减灾意识,学习掌握更多的地震应急避险和地震自救互救知识。
1.通过新闻媒体开展防震减灾宣传活动。市地震局与XX电视台联合摄制四集防震减灾宣传专题片并在黄金时间滚动播出,预计近百万人收看了节目;市地震局走进XX人民广播电台的“行风热线”录制防震减灾专题节目,面对面解答主持人和来电群众提出关于防震减灾的相关话题;积极组织各单位收看中央科教频道播出的地震科普宣传片;在《XX日报》、《XX晚报》等报纸上刊登防震减灾宣传知识扩大宣传面。
2.举办《地震、海啸、核辐射大型科普知识图片展》。2022年5月18日-20日,市地震局与市科协、科技局、气象局、环保局、机关工委等六个单位在XX市体育馆举办《地震、海啸、核辐射大型科普知识图片展》活动,通过图片说明让广大群众进一步了解日本大地震以及由其引发的海啸、核辐射的成因与应对措施,吸取经验教训,从而增强广大群众的防灾减灾、避险避难、自救互救的意识和能力。
3.联合XX地震台组织开展台站开放日活动。2022年5月13日,市地震局联合XX地震台开展台站开放日活动,共组织市防震减灾领导小组各成员单位100多人到XX地震台参观学习,通过台站开放日活动使各成员单位领导干部的防震减灾意识得到进一步增强。
4.联合教育部门开展防震减灾主题教育。市、县地震局联合同级教育部门,在2022年“防灾减灾日”前后组织开展地震应急避险演练、制作防震减灾宣传版报、召开主题班会、观看地震应急知识宣传光碟、举办防震减灾知识讲座等活动,在全市各中小学校园内掀起了一股防震减灾知识学习热潮。
5.积极开展防震减灾宣传进社区、进学校、进农村活动。市地震局在全年各个特殊时段在全市的主要街道悬挂宣传横标开展宣传;市地震局在2022年的“防灾减灾日”、2022年全国科技活动周暨玉城科普广场、2022年全国科普日活动暨“十月科普大行动”等宣传有利时段,通过开设宣传点现场解答群众咨询、发放宣传资料、图册等方式积极组织开展宣传活动;市地震局还与各通信运营商合作,在全年各个特殊时间向全市所有手机用户群发防震减灾宣传短信。2022年市地震局开展防震减灾宣传进社区活动共悬挂宣传横标50多条,接受群众咨询1000多人次,发放宣传资料、图册共35000多份,群发宣传短信500多万条。
市地震局通过派出专家到学校举办专题知识讲座、协助学校制作防震减灾宣传专栏、免费为学校提供宣传图册、多媒体光碟宣传资料等方式在校园内开展防震减灾宣传活动。2022年7月21日,市地震局应邀到“少年交警夏令营”为参加夏令营的70多位小学生讲授了一场生动的防震减灾知识教育课。
市地震局多次派出专家深入创先争优结对村、新农村建设指导员联系村开展防震减灾宣传活动,免费提供抗震设防技术咨询服务。
(七)大力加强全市地震应急救援能力建设,切实提高城市的地震应急综合救援能力
1.继续完善XX市地震应急指挥中心建设。2022年,市地震局继续完善XX市地震应急指挥中心建设:一是明确专人负责指挥中心的管理工作,按时完成指挥中心的各项运维任务、检测维护设备仪器;二是明确科室、落实人员继续收集、整理指挥中心的基础数据库工作;三是积极配合自治区地震局完成指挥中心设备联调、视频互联测试等工作,按要求完成2022年5月19日全区14个指挥中心应急模拟演练任务、2022年9月15日2022年全国地震应急指挥系统服务保障能力演练、2022年10月10日参加全国地震应急指挥中心负责人工作会议的视频会议、收看专家专题讲座视频等工作任务。
2.积极做好2022年应急保障准备工作。市地震局根据实际工作,在2022年1月14日印发《2022年度各个特殊时段期间XX市地震系统震情应急保障工作方案》(玉震发〔2022〕2号),责任落实到人做好2022年各个特殊时段的地震应急保障准备工作。在全年的各个特殊时段期间市地震局全体干部均保持24小时通讯畅通、随叫随到、来即能战的应急准备状态。在各个特殊时段期间加强、加密全市地震观测点的观测、数据传输工作,严格执行零报告制度。
3.继续完善XX市城区应急避难场所建设工作。XX市人民政府高度重视应急避难场所建设,市财政在2022年度安排了应急避难场所建设专项经费220万元,用于市体育中心应急避难场所二期和江南公园应急避难场所建设。为完成2022年XX市体育中心地震应急避难场所二期建设工作目标,2022年5月20日,市政府召集地震、发改、住建、财政等11个部门领导召开专题协调会,研究加快项目建设的有关问题,明确建设过程中各部门的职责分工,并对一步工作进行了部署。XX市应急避难场所二期建设开工后,市政府分管领导多次深入施工现场检查指导建设工作。在市地震局与各相关部门的通力合作中,截止目前,XX市体育中心地震应急避难场所的配套设施应急厕所、应急自动上下水系统、给水和配电用房等项目已经建成,二期建设工程计划于11月底组织竣工验收。
4.开展XX市地震灾害应急队伍组建工作。市地震局根据“一队多用、专兼结合、军民结合、平战结合、平震结合、资源共享”的原则于2022年开展XX市地震灾害应急队伍的组建的筹备工作,2022年6月市地震局已经完成XX市地震灾害应急队伍组建方案的编制工作并上报市政府。
5.切合实际组织开展地震应急演练活动。XX市、县地震局与教育部门合作,在今年的“国家防灾减灾日”和秋季期开学等时段指导全市各中小学校陆续开展地震应急演练活动,通过演练使广大师生了解、学习掌握地震发生时进行地震自救与互救的基本知识,以小手拉大手的方式进一步增强全社会的地震安全意识。同时,市地震局积极为中国人民银行XX市中心支行等企事业单位提供演练方案模板、演练光碟、宣传图册等地震应急演练资料,指导这些企事业单位组织开展地震应急演练活动。
(八)充分发挥党支部战斗堡垒作用,狠抓党建和党风廉政建设
⒈切实抓好党建工作,充分发挥党员先锋模范作用。加强对党员干部的培养教育,严格执行“三会一课”制度,认真作好党支部各项工作,以开展“绩效提升年”活动为契机,以“建设一流机关、打造一流队伍、培育一流作风、创造一流业绩”为目标,深入开展“结对百千万、先锋促统筹”活动,通过联建党组织、同过组织生活、公开承诺、设立“党员先锋示范岗”、开辟党员示范窗口等形式,发挥党支部和党员在完成本部门各项任务、服务基层、服务群众中的协助监督和模范带头作用。
⒉狠抓廉政建设,构建惩防腐败体系工作成效明显。市地震局认真贯彻中央、自治区和XX市委、市政府关于落实《实施纲要》和党风廉政建设责任制工作的部署要求,把构建惩防腐败体系的任务列入党风廉政建设和反腐败“一把手”工程责任状内容,成立了领导机构和工作机构,明确责任,将党风廉政建设各项工作落实到各科室和个人,做到了年初有计划、年中有督查、年终有总结,使防震减灾各项工作始终在廉政建设的运行机制保障下顺利的开展。加强制度建设和内部监管,层层抓监督落实。同时进一步健全完善从决策到执行的一整套制度,规范权力运行。积极组织干部观看党风廉政建设影片和图片展,较好完成了反腐倡廉各项工作任务。全局没有任何违法违纪事件发生。
(九)积极完成市委、市政府部署的各项工作任务
1.深入推进创先争优活动的开展。市地震局先后制定《XX市地震局“万名干部进农家”春季惠农大行动活动实施方案》、《XX市地震局驻政务服务中心窗口深化拓展为民服务创先争优活动的实施方案》等工作方案,通过开展送春耕农资下基层、到基层讲党课宣讲胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神、深入党建结对村和新农村建设指导员联系村开展防震减灾宣传和农村民居防震保安工程建设技术咨询服务、节日慰问困难党员、驻政务服务中心办事窗口推行承诺服务“五个好”等活动,进一步推进创先争优活动在我局的深入开展。
2.完成XX市地震局2022年度绩效目标编制工作。今年XX市委市政府开展“绩效提升年”活动,为了通过开展绩效管理工作促进防震减灾工作的开展,市地震局领导亲自抓、各科室共同配合编制符合部门实际工作又能体现绩效提升的2022年度绩效目标,目前,XX市地震局2022年度绩效目标已经完成编制并上报XX市绩效提升办审批。XX市地震局2022年度绩效目标由11个一级指标、15个二级指标和24个三级指标构成。
3.积极推进政务公开工作和党务公开工作。2022年,XX市地震局认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,积极推进政府信息公开工作。市地震局切实将政府信息公开工作作为推动防震减灾工作的有效助力,根据本部门信息公开指南和公开目录,除按规定要求主动公开政府信息中防震减灾机构职能、工作动态等内容外,侧重对广大群众关心的重点、热点、焦点内容进行重点跟进,如防震减灾政策、行政许可事项服务等,受到广大业主好评。通过自治区政府专网平台、XX市政府网站、XX市电子政务大厅等信息公开平台及时将各类政府信息向社会公开传递,努力打造阳光、服务型机关。
为进一步规范党务公开内容和程序,推动党务公开工作步入科学化、规范化、制度化轨道,全面提升党务公开工作水平,市地震局根据本单位自身情况,认真制订本单位2022年度的党务公开目录,包括:重大事项决策执行、党的思想、组织、作风、制度建设和反腐倡廉等六大类共47项内容。
4.积极开展严肃换届纪律专题教育活动,通过开展提高组织工作满意度活动营造风清气正的良好工作氛围。根据市委、市政府的工作部署,市地震局积极开展严肃换届纪律专题教育活动,通过会议集中学、印发资料自学、组织观看宣传片、开展谈心谈话、组织到廉政教育基地开展警示教育、组织人员参加培训班等形式让全体干部对中央纪委、中央组织部的“5个严禁”、“17个不准”、“5个一律”换届纪律纪律的要求深入人心,教育引导干部处理好个人利益和事业发展需要之间的关系,严格遵守换届纪律。
市地震局结合实际制定《XX市地震局打造阳光组工、公道组工、服务组工、廉洁组工、人文组工提高组织工作满意度工作方案》,成立提高组织工作满意度领导小组开展具体工作,筹划开展了七一党员教育专题活动、党员志愿者结对帮扶、慰问基层老党员、老干部和困难党员群众等一系列活动,通过活动在局内部营造出一种团结、紧张、严肃、活跃的工作氛围,为完成2022年防震减灾的各项工作任务打造了“人和”的有利局面。
5.完成市委、市政府和自治区地震局交办的其他工作任务。市地震局认真按照市委和机关工委部署,积极组织党员参加各种行动和活动,做好慰问工作,开展加大后勤保障工作和社会综合治理工作,努力为全局干部职工营造安全、和谐、整洁、卫生、优美的工作环境,全年无安全生产、安全行车事故;按要求完成市委市政府布置的包村、安全生产、责任区卫生保洁、节能减排、年鉴编写、第八届玉博会接团工作、使用正版软件工作等中心工作任务;完成了自治区地震局布置的地震年鉴材料报送等各项工作任务
二、存在的主要问题
总结回顾2022年的工作,我们虽然取得了一定成绩,但离市委、市政府和自治区地震局的要求还有一定的差距,还存在不少的困难和问题:
(一)全市地震监测能力手段还比较落后,地震短临预报水平还不高,地震灾害防御能力普遍偏低,特别是城区综合防御能力偏低。
(二)在地震应急与救援工作方面,尚未建立市与自治区级和县级的三级地震应急联动指挥机制;大多数部门的《地震应急预案》没有经过实战检验,地震应急基础信息平台建设总体进度滞后,应急基础设施薄弱,地震应急避难场所和地震应急救援队伍需要进一步加强。
(三)各级政府对防震减灾经费投入不足,人员编制有待进一步增加,农村民居防震保安工程等重点项目的推进力度有待进一步加强。
(四)地震系统人员的整体素质还有待提高,特别是基层的防震减灾助理员接受教育培训的机会较少,在一定程度上影响了防震减灾工作的开展。