社区教育工作总结

社区教育工作总结

社区教育是社区和教育的结合体，它既是终身教育的组成部分和实现形式，也是社区治理的一部分。如何办好百姓身边的社区教育是发展教育事业的重大课题，也是新时代的历史使命。

一、相关概念

社区教育是在一定地域范围内，以社区作为依托，向全体居民提供多样化教育服务的教育形态。社区教育在服务民生、构建服务全民终身学习的教育体系中发挥着越来越重要的作用。另一方面，社区教育治理是社会治理的重要组成部分，引进国外公共治理的理念，是推进我国社区教育治理、完善管理体制和运行机制、实现创新和持续发展的重要视角。

（一）开放大学服务社区教育的特点

目前，社区居民的教育需求并不是单一的，社区教育则需要基于不同类型人群需要提供不同的教育服务。在终身教育体系下，开放大学与社区面对复杂的社区教育需求，需要明确自身服务目标，其中开放大学作为教育资源的提供者实行协作型教育模式则是开放大学服务社区教育的最佳途径，也是开放大学服务社区教育的必然选择和常态形式。终身教育体系下开放大学服务社区教育通过协作型教育模式来实现不仅体现出地域性和整体性特点，而且还体现出互补性和开放性特点。

二、开放大学服务社区教育现状及所存在问题

（一）开放大学服务社区教育管理规章制度有待完善

目前，越来越多地区在开展开放大学服务社区教育工作过程中出现了因管理规章制度不完善导致教育服务效率偏低的。管理规章制度制度不完善主要体现在课程管理、人事管理、学生管理、场地设备管理、资金管理等管理制度细则不明确，没有具体到时间、地点、具体人员，出现服务问题难以落实到具体人员，也没有相对应的问责机制，不利于从客观层面提升相关人员的服务主观能动性。同时，有相当一部分地区开放大学服务社区教育开展过程中缺乏教育教学成果考核体系，不仅没有实现群众评价，而且也缺乏权威机构评价，难以及时发现和处理社区教育开展过程中所存在的不足和风险，不利于此项服务整体质量的提升。

（二）开放大学服务社区教育资源分配缺乏均衡性

各地区由于经济发展速度存在着差异性对于开放大学在服务社区教育资源配置上也难免存在着一定的差异性，相对于一些大中城市来说，乡镇地区无论是在教育资金投入、设备仪器购置上还是在教师人员配备上都存在着滞后性，无法充分引入先进教学方式通过数字化、远程化教学更好地满足社区民众教育需求。

（三）开放大学服务社区教育课程结构合理性较差

现阶段，一些地区开放大学服务社区教育课程设置缺乏合理性，一些地区开放大学在设置社区服务课程过程中过于偏重于大众化活动类课程而忽视了乡土化、本土化课程内容的设置，不利于民众更好地学习和掌握人文知识，进而适应社会环境。还有一些地区的开放大学虽然能够设置有关于人文养生类、技术技能类和知识理论类三大系列课程，但是为了能够吸引具有更多空闲时间的群体，完成教育任务而忽视了一些对于专业知识存在急切需求的人群，在课程结构设置上以休闲娱乐类课程占比较多，知识艺能类较少，难以满足部分民众的就业、生活需求。

（四）开放大学服务社区教育形式存在着单一性

虽然目前很多地区开放大学已经走进社区开展和推进社区教育，但是由于此项教育工作实施时间较短在教育形式上仍然存在着单一性。由于相当一部分地区教育资金投入存在着一定的局限性，很多地区开放大学服务社区教育仍然采用传统授课方式，并没有充分引入网络技术、移动技术等现代化信息技术，难以全面实现通过“微课”、“微视频”等最新教育形式开展教育活动。在这种情况下有相当一部分民众则会由于客观因素的限制而无法积极参与到学习中来，难以满足民众实际教育需求。

三、开放大学服务社区教育推进建议

上节对现阶段我国各地区终身教育体系下对于开放大学服务社区教育推进现状及所存在的问题进行了总结，基于以上问题本节着重提出了完善开放大学服务社区教育管理规章制度、实现开放大学服务社区教育资源均衡分配、优化开放大学服务社区教育课程结构以及实现开放大学服务社区教育形式多元化等建议，具体如下：

（一）完善开放大学服务社区教育管理规章制度

地方政府应当为开放大学和社区搭建沟通渠道，积极创建社区教育支持联盟联动机制，使其通过教育信息互通来共同完善开放大学服务社区课程管理、人事管理、学生管理、场地设备管理、资金管理等管理制度细则，在课程管理上要能够对课程的时长、教师配备、课程开展地区以及预期效果进行明确；对于人事管理要积极构建“社区教育四级网络体系”，以开放大学为一级管理机构，以社区学院为二级管理机构、乡镇（街道）社区教育中心为三级管理机构，以社区民众和学校为四级管理机构，在自上而下的管理体系中，开放大学作为社区教育服务的一级管理机构必须明确教育目标，制定年度工作计划，二级、三级、四级机构应当谨遵计划内容以一级机构计划为导向积极开展社区教育活动，在开展过程中出现执行不到位的情况要能够落实到具体人员，并通过相对应的问责机制，给予相对应的惩罚，于从客观层面提升相关人员的服务主观能动性。同时，各地区开放大学服务社区教育开展过程中还应当建立健全教育教学成果考核体系，要能够引入问卷调查、访问一级权威机构评价等多元化考评方式及时发现和处理社区教育开展过程中所存在的不足和风险，为此项服务整体质量的提升夯实基础。

（二）尽可能地实现开放大学服务社区教育资源均衡分配

考虑到各个地区经济发展速度存在着差异性，政府应当充分发挥宏观调配职能，在开放大学在服务社区教育资源配置上要根据各地区实际情况进行均衡性分配，在安排专人通过下实地等方式进行教育资源需求考察之后，对于一些经济发展落后地区给适当拨付专项资金用于开放大学设备仪器购置和教师人员配备，尽可能地使这些落后地区能够享受到与经济发展较好地区同等的社区教育服务，进而实现此项教育的均等化。同时，各地区政府还应当加强与当地企业之间的联动，培育“终身教育共同体”，对社会力量的办学资源进行整合，将企业引入到社区教育种类实行管理模式共建、培训资源共享、优势项目互补、师资团队互助的合作模式。考虑到企业具有更多的教育场地资源，开放大学在社区教育过程中要能够充分利用企业的教育专用场地优势，地方产业特色培训基地硬件优势以及人力资源优势，凸显出社区教育的“地方特色和需求”，形成推动社区教育发展的合力。

（三）优化开放大学服务社区教育课程结构

各个地区应当不断优化开放大学服务社区教育课程结构，开放大学不仅应当积极结合《课程申报指南》内容对现阶段课程设置方案进行专业考察及论证后向政府相关部门进行课程申报，而且还应当就主管部门所提出的内容调整意见进行合理化调整，要实现大众化活动类课程、乡土化、本土化课程内容的设置结构的均衡性，提升社区民众学习积极性，使其更好地学习和掌握人文知识，进而适应社会环境。同时，各地区开放大学要能够在现有的关于人文养生类、技术技能类和知识理论类三大系列课程的基础上根据社区教育需求人数进行课时调整，并对教育任务量进行科学配比，避免一些地区的开放大学为了能够吸引具有更多空闲时间的群体，完成教育任务而忽视了一些对于专业知识存在急切需求的人群，要始终秉承着“教育服务人民”的理念推进各类课程，尽可能地满足各类民众的就业、生活需求。

（四）实现开放大学服务社区教育形式多元化

考虑到目前很多地区开放大学走进社区开展和推进社区教育的时间较短，在教育形式上仍然存在着单一性。各个地区在通过传统授课方式开展教育服务的同时，应当投入一定资金用于网络技术、移动技术等现代化信息技术的引入，全面实现通过“微课”、“微视频”等最新教育形式开展教育活动，并积极构建“终身教育在线平台”，在此平台上，开放大学应当安排各科教师录制“就业技能”、“心理教育”、“道德教育”、“科普知识”、“专业知识”、以及“老年教育”等专栏，使得社区民众可以通过网络获取社区教育资源一定程度上解决偏僻地区社区教育师资缺乏的问题，使得开放大学社区教育更好地走进民众生活。