自然资源局上半年工作总结

力克时难勇担当高效服务创佳绩

——自然资源局上半年工作总结

2020年上半年，在县委县政府的坚强领导下，我局力克新冠肺炎疫情影响，担当作为，高效服务，年初既定的各项工作有序推进，为疫情期间县域经济的平稳、健康发展提供了强有力的支撑保障。现将工作情况总结如下：

一、力克疫情，土地要素支撑保障逆势而上

一是全力推进用地报批。上半年，面对严峻的疫情防控形势，我局着力提升用地报批的质量和效率，高频次沟通衔接，主要领导和部门同志一道，坐守省厅开展用地报批工作，共计呈报省厅审批项目16个，已获批项目7个，面积680.7亩。正在组卷报批项目9个，面积1320亩。重点保障了湖南天平110KV输变电工程、湘钢废铁回收、广州酒家、云龙小学等建设项目的用地需求。二是用心做好土地经营。科学合理编制2020年土地供应计划，完成我县基准地价更新和标定地价体系的建立。切实加快推进储备地块出库工作，出库储备土地18宗，面积239.41亩。疫情期间，采取电话预约或微信联系的方式，积极帮助竞买人协调办理交易事宜，成功打通“不见面”交易“最后一公里”。借助市县网络、报纸、电视台、微信公众号、天易微服务等各种媒介进行宣传推介，提高出让地块信息的公众知晓率，共计成交土地26宗，面积563.83亩，土地经营收入1.93亿元。其中，湘潭县城区两宗商住用地经过八家房企数十轮次的竞价后顺利成交，溢价率高达43.33%。三是有序推进增减挂钩工作。完成全县17个乡镇后备资源摸底，摸底资源4158亩，与农户签署复垦意向协议3122亩，筛选出有建筑物痕迹的地块1959亩，第一批次1200亩已启动立项，为项目建设提供坚强的要素保障，全力助推天易经开区和乡镇发展。

二、真抓实改，土地集约节约成效显著

上半年，切实加强土地资源集约节约管理，共计盘活批而未征土地1293.88亩，为年度总任务的115.52%；处置征而未供土地776亩，占年度总任务的99.49%；处置供而未用土地190亩，占年度总任务的279.41%；处置低效用地559亩，占年度总任务的338.79%；拆除破败空心房215处，面积3.1万平方米。土地集约节约工作成效名列全市前茅。

三、规划引领，国土空间规划体系日趋完善

一是积极推进湘潭县国土空间规划编制，完成市级国土空间规划和县级国土空间规划的空间对接，对《湘潭县国土空间规划实施评估》等9个湘潭县国土空间总体规划涉及的重要问题战略专题进行优化完善，审查通过了《湘潭县国土空间规划初步方案》，为我县未来发展空间确定了战略方向。二是精细划定永久基本农田保护线、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线。三是对茶恩寺镇茶花村等9个村的“多规合一”实用性村庄规划进行优化提升，组织编制杨嘉桥金笔村“多规合一”实用性村庄规划，完成易俗河镇银塘村等16个村的“多规合一”实用性村庄规划符合性审查。

四、建管结合，耕地保护量质齐升

严格按照市政府下达给我县基本农田保护面积保持55020公顷不减少，耕地保有量不少于65300公顷的目标，开展永久基本农田补划工作，编制了《湘潭县永久基本农田补划方案》。完成用地报批项目耕地补充方案6个，补充耕地数量16.08公顷，水田14.45公顷，产能26.46万公斤，所有项目严格“先补后占”。全力推进土地开发项目实施，已通过省厅确认土地开发项目8个，新增耕地面积34.42公顷，其中水田29.73公顷，旱土4.69公顷。耕地保护督察反馈问题整改率达100%，整改比率全市最好。

五、绿色发展，国土空间生态修复初显成效

派出强有力的攻坚服务工作组进驻谭家山煤矿区生态保护修复项目，严把工程进度和质量关，当前Ⅰ标已完成80%、Ⅱ标已完成78%、Ⅲ标已完成18%。全力推进长江经济带湘潭县段15个废弃露天矿山生态修复，第一批次7个矿点，除金龙采石场因绿心区治理暂缓实施外，其他6个点已完成工程量的80%，第二批次8个矿点生态修复已启动招投标前期工作。同时，大力推进绿色矿山建设和矿产资源整治。认真落实湖南省绿色矿山建设三年行动工作要求，促进县域矿业转型绿色发展，扎实做好砂石土矿专项规划，坚持生态优先、绿色发展，坚持服务民生、保障供给，坚持淘汰落后、集中整治三原则，加快推进分水乡珠穆塘矿区建筑用板岩矿、乌石镇石塘冲矿区建筑用石灰岩矿、石潭镇中心村砂岩矿及云湖桥镇戏台坪矿区建筑用山砂矿4个新设矿权公开出让工作。

六、从严管控，自然资源执法监管强势作为

坚持依法行政，将法规业务水平和律师团队的法律支撑发挥得淋漓尽致，共计组织听证会6次，办理行政诉讼案26件，规范性文件合法性审查11次。开展日常动态巡查126次，立案查处土地违法违规案件39宗，收缴罚没款80余万元，移送湘潭县人民法院申请强制执行案件2起。拆除违章建筑20处，面积800余平方米。2019年度卫片违法图斑66宗，违法用地总面积445.15亩，整改42宗，整改率达63.64%，整改面积383.35亩，整改率达86.12%。组织打击非法开采执法行动14次，扣押挖机8台，收缴罚款10余万元。自然资源管理秩序日趋好转。

七、闻令而动，专项工作高效推进

一是切实提升政治站位，不断强化执行力，全力打好“三大攻坚战”。上半年实现非税收入3000余万元，完成年度目标任务的52%；采取一系列有力措施和手段，将各级环保部门交办督办的环境污染整改内容全部销号；党员干部驻村扶贫情真意切，204名机关干部联点花石镇开展结对帮扶，养蜂产业帮扶产生经济效益19650元，养鸡产业帮扶支持39户特困户每户15羽鸡苗，以贫困户自售、帮扶责任人代售、养鸡合作社兜底回购的方式进行销售，确保贫困户得到收益。二是聚焦“中心”工作，出色地完成了县委政府交办的“文明创建”工作任务。三是扫黑除恶专项斗争、配合省委巡视、省级审计、“三调”、村部办证、房地产历史遗留问题化解、新冠肺炎疫情防控等工作扎实开展，且取得了较好的成绩。

八、固本强基，服务民生担当作为

一是扎实筑牢汛期地质灾害防治屏障。认真做好汛期地灾防治24小时值班值守，有效保障了汛期人民群众的生命安全，安全生产实现“零伤亡”。二是自然资源信息化建设卓有成效。全面提升测绘技术水平，完成房屋测量13万余平方米，土地测量8000余亩。高效推进不动产存量数据整合，完成14万余条房产数据和5.3万余条土地数据的清理整合，初步完成了不动产历史档案整理和数字化建库。三是政务服务能力不断提升。办理不动产权证4490本，不动产登记证明7957本，受理档案查询24060宗，开具各类证明7464本，不动产登记业务实现5个工作日内办结。全力推进农村宅基地房地一体确权登记，基本完成试点乡镇乌石、茶恩寺镇2.2万宗宗地测量。共计派出353名技术人员分为163组，进驻17个乡镇全面开展权籍外业调查，完成宗地数近10万宗，占比45%。办理建设用地规划许可证、建设工程规划许可证等各类许可证书214件，全部按期办结，实现“零投诉”，全力助推“争支争项”项目建设和复工复产。四是信访工作用心用情。办理各类信访事项105件，办结率达100%，群众满意度不断提升。

九、党建领航，干部队伍风清气正

上半年，召开局党委会议11次，民主生活会1次，学习习近平新时代中国特色社会主义思想相关理论6次，督促各支部学习党的理论知识6次，研究意识形态工作2次。全覆盖、全推广、全员开展“学习强国”，积极倡导比学赶超的学习氛围，组织“业务技能比赛”1次，开展“业务知识大讲堂”活动1次，严肃了党员干部的学风作风。认真做好“四责四诺”和“五联五问”工作，切实强化党员干部服务意识和担当意识，推动了党建与业务深度融合。从严抓好党员发展管理，吸收入党积极分子4名。认真落实基层党建工作责任，严格执行“两考四评”制度和支部书记“双评双述”制度，进一步完善党员积分管理、评星定级。扎实抓好组织阵地建设，进一步优化支部配备，将原有7个党支部调整为4个，切实提升党支部凝聚力。按照“五化”标准，着力推进“五化”建设。以查纠“四风”问题为重点，严抓党风廉政建设，积极落实县委巡察整改，认真执行执纪问责“四种形态”，开展警示教育活动2次，作风督查15次，日常谈话、任前谈话、提醒谈话32人次。进一步优化各岗位人员配备，实现人岗相适、人尽其才，干部职工各项正常福利待遇得到有效保障，工青妇团活动全面开展，营造了风清气正、干事创业的良好氛围。

发展未有穷期，我们任重道远。自然资源工作是万业之基，责任重大，任务艰巨，使命光荣。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在县委县政府的正确领导下，认真贯彻落实局党委的决策部署，以永不懈怠的精神状态，一往无前的奋斗姿态，担当作为，高效服务，确保圆满完成全年各项工作目标任务，奋力开创自然资源工作新局面，为我县“百强进位、创文夺牌”做出新的更大的贡献。