今年以来,****纪工委在县纪委和**党工委的坚强领导下,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻落实党的十九大、十九届中央纪委二次全会、市纪委四届七次全会和十四届县纪委二次全会精神,认真落实县委、县政府、县纪委工作安排,深刻领会“两个维护”重要性,按照中央关于全面从严治党的部署和要求,协助**党工委抓好党风廉政建设“主体责任”,着力于监督执纪抓好“监督责任”。现将本年度工作开展情况汇报如下:
一、提高政治站位,当好政治生态“护林员”。
(一)始终如一把政治建设摆在首位。牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,践行“两个维护”,加强对习近平总书记系列讲话精神的贯彻学习,加大对贯彻执行党的十九大精神、党中央大政方针、新形势下党内政治生活若干准则等的监督检查,确保党中央、市纪委、县纪委各项要求落到实处。
(二)牢牢把握“把纪律严起来、把规矩立起来”的政治要求。严肃党内政治生活,教育党员干部严防“七个有之”,做到“五个必须”,严格执行请示报告制度。
(三)推动落实“两个责任”,不断净化辖区政治生态。一是严格按照“三重一大”制度和末位发言议事规则,不断完善**党政办公会议制度。二是认真查找**领导班子和各部门的廉政“风险点”,结合**实际,出台了《关于****班子成员和各部门2018年党风廉政建设和反腐败分工责任制》。三是定期召开全面从严治党工作专题会,贯彻传达相关会议精神,听取班子成员“一岗双责”履职情况。四是认真组织召开民主生活会,督促各班子成员和党员干部全面纠正整治上、思想上的偏差,全面彻底干净肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒,切实当好党纪国法“守护者”、政治生态“护林员”。
二、巩固落实中央八项规定精神,持之以恒“纠四风”。
(一)以县委督查为契机,开展“1+3”专项治理回头看工作。结合县委督查工作,对**2017年度“1+3”专项治理工作中排查并整改的22项问题再度进行梳理和核查,重点对职工食堂、拆迁项目食堂接待开支问题、发放津补贴问题、公务车辆使用问题进行核查,协助党工委对违规情况进行落实整改。
(二)开展集中整治形式主义、官僚主义相关工作。对照中央纪委文件《关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作意见》中确定的4个方面、12种突出问题,结合工作实际,通过开专题会、发放征求意见表等形式,对****存在的形式主义、官僚主义问题进行了认真查找,共排查出4个方面、10种问题,形成了报告材料。
(三)促进乡风文明,巩固“大操大办”治理成果。形成了禁止红白喜事大操大办长效机制,纪工委和安监办定期对辖区内饭店、酒楼、农家乐等场所进行巡查,特别是对违规操办的“升学宴”“谢师宴”“参军宴”,做到发现一起查处一起。今年共制止“大操大办” 起,查处党员干部人,谈话人。
三、筑牢廉政防线,开展廉洁教育。
(一)与**中层及以上党员干部签订《干部廉洁承诺书》。承诺指明严格执行“八项规定”,认真遵守《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等各项规定,遵照执行重庆市党员干部政治纪律“八严禁”和生活作风“十二不准”等要求。
(二)在节前对党员干部进行廉洁提醒。在各个重要节点,****均会以召开干部大会、发送廉洁短信、廉洁谈话等形式对村居干部、**党员干部进行节前提醒,**LED大屏幕循环播放廉洁自律要求和**举报电话,形成党内监督和群众监督相结合的模式。
(三)与**妇联联合开展了“家庭助廉”活动。分别召开**干部、村(社区)干部家属座谈会,倡导干部家属撰写“廉政亲情寄语”80余份,开展“家庭助廉”节目演出和廉政知识抢答,助推全面从严治党向基层延伸,扩大监督面。
(四)开展“以案说纪、以案说法、以案说德、以案说责”警示教育活动。开展了“以案四说”警示教育会,用身边人身边事当“活教材”,助推全面从严治党,帮助广大干部树立廉洁从政的思想,使各级党员干部从内心深处产生对腐败的警惕,对法纪的尊崇,对廉洁的遵守。
四、开展扶贫领域专项治理工作,打击黑恶势力“保护伞”,切实维护群众权益。
(一)加大扶贫宣传力度,加强社会监督。一是贯彻落实《秀山县2018年至2020年开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作方案》(秀山纪发[2018]6号)文件精神,结合**自身实际,制定了《****2018年至2020年扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作方案》,并要求各村居召开村组动员会,将文件精神传达到村组。二是召开村(社区)纪检组长会议,对各村(社区)近几年来的扶贫项目实施、民政救济、低保评审等方面的情况进行进行甄别,查找是否有侵占群众利益的腐败问题;三是发放扶贫领域腐败和作风问题监督卡1000余张,并将纪工委监督电话印制于卡上,便于群众参与监督。
(二)开展对村级财务的审查工作。一是请中介公司对我**扶贫资金进行审计,针对审计出现的9大问题进行整改。二是**纪工委对12个村居2016年至2018年4月来的扶贫领域资金项目进行了审查,查出问题29个,提出了限期整改建议,并责成各驻村领导对所驻村居发现的一般性问题进行谈话提醒,对存在违纪问题进行函询了解,对郭园社区和新春村的违规经费支出进行了追缴。
(三)开展扶贫工作专项督查。一是联合**组织办,对驻村工作队住读情况进行了专项督查;二是运用第一种形态处理扶贫领域腐败和作风问题6起;三是结合纪检干部访万家活动,深入群众家中,了解扶贫专项资金落实情况、基础设施建设情况、扶贫救济政策落实情况,截止目前,共走访群众400余户,发现问题线索1起。
(四)以扫黑除恶专项斗争为契机,与打击黑恶势力“保护伞”、基层“拍蝇”相结合,切实维护群众权益。一是领导高度重视,召开了村(四职)干部会议,专题研究深挖黑恶势力“保护伞”和“关系网”工作。二是强化舆论宣传,**纪工委多次与**信访办、综治办联合行动,深入群众家中、辖区餐馆、超市、加油站等场所发放挖黑恶势力“保护伞”和“关系网”宣传单9000份,印刷标语24条。
五、强化监督执纪,全面加强党的纪律建设。
(一)深化运用“四种形态”,坚持抓小抓早,防微杜渐。通过提醒谈话、批评教育、通报批评加强日常监督执纪,今年以来运用第一种形态处理12人次,其中批评教育6次,谈话提醒6次。
(二)强化办案安全,坚决杜绝安全事故。对谈话室进行规范化建设,建立安全工作人员保障机制,严格执行“七必须七不准”走读式谈话、办案陪护人员须知、被调查人权利义务等7项制度,实现责任义务清单化、规范化。
(三)畅通信访举报网络,定期处理群众举报。定期开箱处理群众来信来访。截止目前,共处理信访件7件次,回复被反映人9人次。
(四)加大巡查力度,促进干部作风建设。一是对照《村级财务管理制度》相关要求,对村(社区)执行力情况、村务公开(特别是“十公示”)情况、便民服务中心值守情况等开展不定期的督查,并形成通报。二是加强机关作风管理,对机关干部出勤情况、重要工作任务完成情况、窗口部门办事效率等进行不定期抽查,并形成通报。截止目前,共发出通报6份,对1个村的办事处窗口作出整改要求,对1个村的窗口办事效率作出口头批评。
(五)以县委巡查整改为契机,强化日常监督。针对巡查组提出的七大方面、20个具体问题,**纪工委协助党工委认真研判问题性质,列出问题清单和责任清单, 督促各分管领域落实整改任务,把督促整改作为纪检监察机关日常监督的重要内容。
六、加强自身队伍建设,打造忠诚干净担当的“纪律部队”。
(一)强化政治建设,提升政治能力。自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示精神。在每周一次的党政办公会上,对上级部门出台的纪检文件、通报进行及时传达和学习。
(二)不断加强学习,武装纪检干部头脑。多次组织辖区内纪检干部系统学习党规党章党纪和宪法、监察法等法律法规,深学笃用“两学一做”学习教育活动,用理论知识武装纪检干部头脑,增强业务能力。
(三)提高精准监督能力,持续深化“三转”。**辖区内纪检干部坚持做到用好纪法“两把尺子”,做好监督第一职责,确保纪检干部专职专干。
七、存在的问题。
今年,我们的工作虽然取得了一定的成绩,但距离县纪委的要求还有一定的差距。
一是全面从严治党责任落实还不到位。对辖区内党员干部问题线索的发现主要依赖于群众举报和公检法移送,自主发现问题线索频次较低,管党治党整治责任存在弱化和虚化现象。
二是监督执纪力度有待加强。一是纪检干部政治意识有待提高,有些纪检干部履行监督执纪的力度不够,导致某些村居信访问题突出,出现重复信访、越级信访较多。二是纪检干部队伍专业水平有待提高。在处理信访案件时,有些纪检干部缺乏丰富的法律法规知识和熟练的业务操作水平,导致信访案件处理滞后。
三是在落实中央八项规定精神上需进一步加强。虽然**通过多项举措遏制“四风”问题,但通过县委巡查和**自查,还是发现了机械照搬照抄县级文件、随意誊抄会议记录、以会议贯彻会议、以文件落实文件等形式主义和官僚主义现象和部分村居违规开支、拆迁项目食堂未严格控制菜品等享乐主义、奢靡之风现象。
八、2019年工作思路。
一是坚决落实好“两个责任”,维护良好的整治生态。
继续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,牢固树立“四个意识”,增强“四个自信”,把维护习近平总书记核心地位,维护党中央权威和集中统一领导作为根本政治责任。协助党工委研判党风廉政建设形势,督促党工委履行好主体责任,落实好纪工委监督责任,当好政治生态的“护林员”。
二是加强督查,严明政治纪律和政治规矩。防范“七个有之”,做到“5个必须”,认真审查党员干部违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律工作纪律以及生活纪律的情况,把纪律和规矩严起来,一旦发现问题就严肃处理,让广大党员干部形成纪律和规矩是“雷区”的意识,不能随意触碰。
三是加大纪律审查力度,严肃查处违纪违法行为。重点督查发生在群众身边的侵犯群众切身利益的案件,特别是群众反响强烈的扶贫、民政、农业等领域开展长期性常态化的督查,发现一起查处一起,绝不姑息,对典型案件进行指名道姓通报曝光,形成持续震慑。
四是继续在落实中央八项规定精神、纠正“四风”问题上下功夫。继续开展对违反中央八项规定精神的专项督查,重点对公务用车、差旅、会务、接待等方面加强督查。继续在各节庆节点抓好整治,对违反“四风”问题案件,一旦查实即指名道姓通报。巩固“大操大办”成效,继续加大宣传,上下形成合力。
五是加强纪检干部队伍建设,打造一股优质纪检力量。加大对纪检干部队伍的教育培训,促进提升综合业务素质,增强执纪办案能力,丰富实践工作经验,不断夯实工作基础。继续开展警示教育和廉政教育,增强纪检干部“执纪更要守纪”的意识,强化自我监督,严防“灯下黑”。