信访局党风廉政建设工作总结及2020年工作安排

信访局党风廉政建设工作总结及2020年工作安排

一、2019年度党风廉政建设工作总结

2019年，在市委、市政府的坚强领导和业务部门的大力关心支持下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，紧紧围绕全市党风廉政建设和反腐败工作的安排部署，全面落实党风廉政建设主体责任，积极推进阳光信访、责任信访、法治信访，为全市社会和谐稳定营造了良好的环境。

（一）工作开展情况

1、认真履行党风廉政建设主体责任。信访局领导班子始终坚持党要管党、从严治党，切实把党风廉政建设摆在突出位置，以高度的政治责任感，认真履行主体责任，不断推动党风廉政建设工作深入开展。

一是认真学习贯彻中央、省、市重大决策部署。紧紧围绕习近平总书记系列重要讲话精神，中央“四个全面”战略布局、“五大发展理念”和市委“五抓思路”举措，重点学习了党的十九大、十九届四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作，中央、省、市领导对信访工作的重要批示精神，省第十三届纪律检查委员会第三次全体会议精神、市第十二届纪律检查委员会第四次全体会议上的工作报告等，通过组织召开会议、下发文件、实地指导等形式，向县市信访部门进行了及时传达，狠抓贯彻落实，切实将中央、省、市的各项决策部署落到实处。

二是扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育。严格按照“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，加强组织领导，精心安排部署，统筹推进学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重点措施，达到了理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的预期目标，主题教育取得了明显成效。

三是强化“两个责任”落实。牢固树立“抓好党风廉政建设是最大政绩”的意识，把党风廉政建设纳入年度重点工作，对信访系统的党风廉政建设工作进行谋划安排，与信访工作同研究、同部署、同推进。始终坚持落实“一个主体、两个责任”，领导班子成员贯彻执行党风廉政建设责任制规定，局长履行第一责任人责任，亲自抓、负总责，特别是对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，其他领导干部按照领导班子成员责任分工，履行党风廉政建设“一岗双责”，根据各自分工，加强对科（中心）党风廉政建设的指导督查，发现苗头性、倾向性问题，及时指出、督促纠正，把问题消除在了萌芽状态。对各县市存在的问题，及时进行提醒或提出意见建议。

四是层层严格抓落实。主体责任的落实，关键在队伍，核心在领导层，局班子成员和各县市信访局负责人、科（中心）负责人交心谈心等方式，将党风廉政建设主体责任压力层层传递下去，让党员领导干部真正把责任扛起来。通过强化党风廉政建设日常监管，将党风廉政建设主体责任清单延伸至各县市信访部门、各科（中心），全力推动党员领导干部认真履职。

五是强化教育管理。以推动党建标准化建设为契机，补充完善了“AB岗”制度、“请销假制度”、脱贫攻坚帮扶工作制度，进一步健全了以制度管理干部职工的工作机制。以“三会一课”日常教育为抓手，积极开展党性教育活动，通过局主要领导讲廉政党课、党支部书记作廉政辅导、观看警示教育片、传达学习违反中央八项规定精神问题和纪检监察机关检查审查督查情况通报等多样形式，进一步强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识、廉洁自律意识和党风廉政建设主体责任意识。同时，制定《全市信访系统党支部共建活动实施方案》、《xx市信访局、xx村党支部结对共建“五联”活动工作方案》，积极开展党支部共建活动，进一步加强信访干部职工的党性锻炼。

2、强化纪律教育和纪律执行。领导班子严格落实局领导干部过双重组织生活的要求，带头自觉接受党内监督，持之以恒抓好干部队伍的思想、作风、能力、廉政建设，实现了干部作风明显改进、群众工作能力明显增强、执纪效果明显提升。特别是在郭书记暗访和疫情期间纪委明察暗访期间，市信访局未发现干部队伍思想、作风、能力、廉政等方面的问题。

一是严明党纪强化纪律教育。认真组织党员干部学习党章党规以及《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》、《习近平新时代中国特色社会主义思想纲要》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》等，坚持领导干部带头学习，通过开展主体党日活动，组织研讨，撰写心得体会等多种形式，进一步牢固树立了正确的人生观、价值观和权力观、地位观、政绩观，增强了维护群众合法权益、促进社会和谐稳定的使命感和责任感，增强了党性观念，筑牢了拒腐防变的思想防线。

二是严格执行“三重一大”等制度纪律。领导干部带头廉洁从政，按照《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和“八项规定”、省市关于改进工作作风各项规定的要求，做到人人牢记党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，始终与党中央保持高度一致；严格执行民主集中制，维护班子的团结，始终坚持重要事项、人事安排、重点工作和大额度资金使用集体研究决定，严格落实“一把手”不直接分管财务的要求，主动接受市纪委派驻纪检组监督，全力支持派驻纪检组依法依规履行监督责任。

三是加强监督检查。局领导班子遵章守纪，及时按要求公开政务财务，报告廉政情况，进行述职述廉，填报《领导干部个人有关事项报告表》，如实申报个人重大事项，自觉接受上级的监督。根据市纪委的安排要求，对5名县级领导干部和6名科级干部全部建立了廉政档案，实行动态管理。按照《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》等法规，严格执行公务接待等纪律规定，领导干部严格遵守各项规定，不搞特殊化。

3、落实中央八项规定精神转变作风。信访局全体党员干部特别是局班子成员认真贯彻落实中央“八项规定”，严格遵守《中国共产党廉洁自律准则》，学习领会《中国共产党纪律处分条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，把各项规定要求时刻作为政治生活重要组成部分，融入到自己生活的方方面面，时刻模范执行落实好。

一是加强作风建设。信访部门是窗口单位，工作好坏直接关乎党委政府的形象。在日常工作中，我们切实树立起把信访群众当“家人”、把群众来信当“家书”、把信访之事当“家事”、把信访工作当“家业”的“四家”工作理念，大力推广带着感情贴近群众，真心接访；怀着深情宣讲政策，耐心走访；用激情对待工作，诚心下访；用真情化解矛盾，恒心息访；靠亲情解决困难，爱心回访的“五情五心”工作法，不断创新工作方法，更好地推动问题解决，努力实现好、维护好、发展好广大群众的根本利益。全局党员干部自觉维护党风党纪，接访群众做到热情相迎，认真倾听，耐心解释，及时答复，工作作风有了很大改进，服务质量和工作效率得到进一步提高，在人民群众中树立了良好形象。一年来，市、县（市）信访部门共受理群众来信来访、网上投诉xxxx件（批次），同比下降xx%；进京非接待场所上访xx人次，同比下降xx%；发生赴省集体访x批，同比下降xx%；到市集体访xx批，同比批次下降xx%。

二是深入开展调查研究。局班子成员定期对涉及民生、扶贫以及重大项目推进过程中群众反映突出的信访问题进行综合分析研判，剖析症结，提出改进工作的措施和完善政策的建议，为市委、市政府决策当好参谋助手。特别是在今年的脱贫攻坚工作中，单位主要负责人先后x次，组织带领全体党员干部职工，深入帮扶点xx县xx乡xx村，开展基层组织建设与富民产业培育等调研，建立健全信息台账，帮助结对帮扶贫困户制定发展计划，将帮扶工作与解决群众实际困难，化解矛盾纠纷等工作有效结合起来。

三是充分发挥职能作用。积极践行“为党分忧、为民解难”的政治使命，以开展信访矛盾攻坚化解、进京上访突出问题专项整治活动、市信访工作联席会议办公室牵头直接调查处理重点信访事项工作、信访突出问题专项整治攻坚行动为载体，进一步靠实领导和职能部门责任，加大督查督办，切实处理化解了一大批矛盾纠纷和信访问题，一些久拖不决的信访积案和群众关注的一大批热点、难点问题得到妥善解决，切实维护了群众的合法权益，为全市社会和谐稳定营造了良好环境。

4、注重实效促进信访工作。搞好党风廉政建设的目的是为了使信访工作做得更好，效率更高，作风更实，我局坚持将打造更高水平更高质量的信访工作作为今年的奋斗目标，紧紧围绕新中国成立70周年庆祝活动，积极推动“阳光信访”、“责任信访”、“法治信访”， 全市信访工作呈现出了同比信访总量下降、进京非接待场所上访下降、赴省集体访下降、到市集体访下降，信访秩序好转的“四降一好”良好局面，有效维护了全市社会和谐稳定。特别是全国“两会”期间我市实现了“零上访”，受到了省信访联席办的表扬，在新中国成立70周年大庆、十九届四中全会期间，我局因表现突出，受到了省信访联席办的表扬。组织举办xx市网上信访事项受理办理工作培训班, 有力提升了信访干部思想政治觉悟和工作能力水平，2019年，全市网上录入率占全省第一。

（二）存在的问题及下一步工作

虽然我局党风廉政建设取得了一定的成效，但还存在一些不足，如在制度落实方面还存在管理失之于宽和失之于软的现象;在廉政教育引导中，还存在思想政治教育有待深入等问题。在下一步的工作中，我局将深入贯彻落实党的十九大、十九届四中全会、中央、省、市关于党风廉政建设的部署要求，进一步履行好党风廉政建设主体责任，采取更加有力的措施，持续深化正风肃纪和干部队伍建设，虚心接受各方面监督，认真听取各方意见建议，及时整改完善，进一步深入推进党风廉政建设和反腐败工作，努力建设一支风清气正的信访干部队伍。

二、2020年度党风廉政建设工作计划

（一）指导思想

2020年，我局以党的十九大、十九届四中全会精神为指导，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实中央和省、市纪委会议精神，持续加强和深化党的建设，加强党内监督，强化监督执纪问责，坚持从严治党的总要求，全面落实“一岗双责”，严明政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，坚持不懈加强作风建设，持之以恒贯彻中央“八项规定”精神，为美丽xx建设贡献力量。

（二）工作任务

1、突出政治建设，从严抓好教育，增强党员干部守纪律讲规矩意识。始终把严明政治纪律挺在前面，引导党员干部深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和省、市会议精神，深入学习和贯彻落实《党内政治生活的若干准则》《党内监督条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，进一步把严格执行党的政治纪律和政治规矩体现在各个方面、各项工作中。结合深化“不忘初心、牢记使命 ”主题教育，及时校准思想之标、调正行为之舵、绷紧作风之弦，督促全局上下始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决做到“两个维护”。推动党支部要严格执行“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度，突出政治素养，强化党性锻炼。坚持民主集中制，努力提高“三重一大” 事项决策的科学化、规范化、程序化水平，加强对党内政治生态状况的动态分析和研判。

2、严履主体责任，确保职责任务落到实处。一是落实党风廉政建设主体责任。党支部领导班子要把全面从严治党作为应尽之责、分内之事，切实将全面从严治党与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。实行主要领导和班子成员、班子成员和分管科室、科室负责人与科室工作人员的三级责任体系，形成一级抓一级、层层抓落实的责任链条，使管党治党责任具体化。领导班子成员既要抓好自身的业务工作，又要以同样的注意力抓好分管科室以及干部的党风廉政建设，坚决落实全面从严治党的决策部署。每半年班子成员向党支部书记汇报一次“一岗双责”工作落实情况，切实做到管人、做事、治党相结合，提高业务水平与保持队伍清正廉洁相结合，真正把全面从严治党的主体责任扛在肩上、抓在手上、落实到具体行动上。二是加强党内监督检查。有针对性地对党风廉政建设、纪律规矩执行、思想政治教育等情况进行检查，对发现的问题及时指出，对违反党纪党规的，依法严肃问责，做到有错必究、有责必问、问责必严，切实增强党员干部思想行动自觉和遵规守纪意识。三是加强监督制约，深化作风建设。党支部书记落实好“第一责任”，把党风廉政建设工作摆上重要议事日程，推动党风廉政建设“主体责任”、第一责任人“四个亲自”的落实，定期研判全市信访系统党风廉政建设形势，部署党风廉政建设工作，强化各项工作举措。班子成员带头落实好“一岗双责”。坚持把党风廉政建设与信访业务工作同谋划同部署同落实同检查同考核，构建齐抓共管的工作格局。履行好党内监督责任。发挥好党内监督作用，依规依纪加强执纪问责。充分运用监督执纪“四种形态”，让“红红脸、出出汗”成为常态。始终把作风建设摆在突出位置，按照中央“八项规定”《廉政准则》，深入基层、深入群众，深化机关作风建设。按照脱贫攻坚工作要求，围绕信访中心工作，下基层、接地气，让党员走进农村、走入贫困户家庭，倾听群众呼声、了解群众愿望、反映群众要求，努力在解决群众最急、最难、最盼的困难及问题上助力给力；倡节俭、反铺张、带头抵制各种不正之风；倡廉洁、反贪污、带头廉洁自律；倡治理、反违规、带头抵制消极腐败；倡艰苦、反安逸、带头艰苦奋斗创业绩。坚决克服庸、懒、散、慢、拖、瞒的作风，教育引导党员干部发扬迎难而上、锲而不舍、任劳任怨、埋头苦干、开拓创新的精神，积极开展调查研究，健全工作制度、规范工作程序、提高工作效率，从而进一步提升服务质量。四是全力做好疫情防控期间信访工作。在接访场所公布网上信访操作方式和信访热线及投诉邮箱，引导群众通过网上信访及来电来信等非接触方式反映诉求，防止信访群众聚集引起病毒交叉感染。深入学习国家信访局下发的答复口径，不断提高处理涉疫信访矛盾的能力水平，认真受理办理各类诉求，及时回应信访群众，确保了疫情防控期间不发生越级上访和集体访。

3、加强警示教育，促进廉政建设常态化。不断强化对服务态度、服务质量、工作效率、工作作风等问题监督的针对性和有效性，努力提升服务质量、提高工作效率，切实解决实际问题，不断提高信访群众的满意度。教育引导干部增强党性意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识和服务意识，坚定政治立场，提高政治敏锐性和政治鉴别力，做到“五个严禁一个必须”即：严禁散布违背党的理论和路线方针政策的意见，严禁公开发表同中央精神相违背的言论，严禁编造、传播政治谣言，严禁以任何形式泄露党和国家秘密，严禁参与各种非法组织和非法活动。必须政令畅通，促使党员干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉在政治原则、政治立场、政治方向和政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威和集中统一领导。

一是严肃纪律。加强对工作人员的工作情况和服务情况不定期进行检查，督查干部职工的遵纪守制情况，杜绝工作时间上网炒股、网购、看电影、玩游戏等现象。开展经常性的作风、纪律等专项检查，严肃查处违纪违规问题；严格实行首问责任制、限时办结制和责任追究制，坚决杜绝“不作为、慢作为、乱作为”“庸懒散浮拖”等行为；严格执行请假销假及值班制度。

二是主动接受监督。对单位党员干部要严格管理，防止“灯下黑”，对苗头性问题要及时谈话、提醒，自觉接受党内监督、群众监督和舆论监督，努力建设一支忠诚、干净、担当的干部队伍。

三是加强服务型党组织建设。坚持问题导向，经常主动深入基层，及时发现问题，解决问题，切实做到为信访群众服务，做人民公仆，以良好的党风促政风、带民风，形成转作风、改作风的常态化、长效化，确保党风廉政建设和反腐败工作取得实效。

（三）组织保障

1、加强组织领导。为确保我局党风廉政建设和反腐败工作，成立党风廉政建设和反腐败工作领导小组，领导小组下设办公室。全体干部职工要勇于担当，把党风廉政建设和反腐败工作与推进信访工作相结合起来，做到“两不误、两促进”。

2、强化常态化约谈提醒。党支部书记要按照党风廉政建设“一岗双责”要求，对分管领导开展常态化约谈提醒，全年不得少于2次；分管领导对分管科室集中开展常态化约谈提醒，上下半年各不少于2次；分管领导对业务人员开展常态化约谈提醒，每季度不得少于1次。全面加强纪律建设，突出日常教育监督管理，有效运行监督执纪“四种形态”，尤其是第一种形态，要立足于小、早，通过开展廉政谈心谈话，经常开展批评和自我批评，让红脸出汗、咬耳扯袖成为常态。