一年来,我部坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,贯彻落实科学发展观,落实党的十七届四中全会及中纪委、省委和市纪委党风廉政工作会议精神,按照从严治党的方针,切实加强领导,狠抓落实,真正做到党风廉政建设领导到位、人员到位、措施到位、检查到位,党风廉政建设工作得到进一步加强。现根据我部一年来实施党风廉政建设目标管理情况自查自评情况报告如下:
一、目标责任
(一)加强组织领导,认真履行职责。(自评分:10分)
1、我部领导班子十分重视党风廉政建设责任制工作,把建立党风廉政建设责任制作为贯彻执行中央、省委工作部署和市纪委要求的重要内容抓好抓实,确保党风廉政建设和反腐败斗争任务、措施落到实处。
2、为切实加强对党风廉政建设工作的领导,我部成立了“市委宣传部党风廉政建设和反腐败工作协调领导小组”。主要领导亲自抓,负总责,分管领导具体抓,各部室各负其责。
3、我部按时与市委、市政府签订2009年度党风廉政建设目标管理责任书,并制定了2009年度党风廉政工作计划,切实做到有人管事、有人办事。同时,我部在年初召开领导班子、干部职工会议,认真传达市党风廉政建设工作会议精神,分析形势,提高认识,形成积极参与并认真执行党风廉政建设和反腐败工作的良好氛围。一年来,我部没有发生任何违法违纪行为。
4、把反腐倡廉工作与宣传思想工作有机地结合起来,根据《规划》任务,牵头开展党风廉政教育活动。把党风廉政建设学习作为各级党委理论中心组重要学习内容;组织理论宣讲团深入各基层单位宣讲,市委常委、宣传部长李彤亲自为驻军官兵作经济形势报告;市委组织部开展宣传学习科学发展观文艺演出;邀请省委讲师团赵康太教授作“六个为什么”专题讲座。(《规划》任务一(1))
二、执行规定,落实任务。(自评分:34分)
1、今年来,我部积极组织党员干部学习邓小平关于党风廉政建设的理论、学习党纪法规,学习新《党章》;学习党的十七大三中、四中全会精神,学习《中国共产党巡视工作条例(试行)》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》,学习中纪委十七届三次、四次会议以及胡锦涛同志在会上所作重要讲话精神,不断加强党的执政能力建设;学习贯彻中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治腐败体系实施纲要》和省委《实施<纲要>的具体意见》和市委《落实<纲要>的实施意见》;认真贯彻落实省第五届三次、市委第二次党代会精神,全面贯彻落实科学发展观;学习两个《条例》,加强廉政监督。
根据《规划》任务,牵头组织我市宣传、文化单位认真实施反腐倡廉工作,把反腐倡廉教育纳入宣传工作要点,要求市委外宣办、市文体局、市广播电视台把反腐倡廉列入年度工作计划。具体指导市政府网站开设“反腐倡廉”专栏,正确引导社会舆论。(《规划》任务一(3))
2、我部重视党风廉政建设学习资料的收集和订阅,按时完成了市委下达的党报党刊的征订任务,同时还完成了《中国监察》、《中国纪检监察报》等反腐倡廉报刊的征订任务。
3、通过各种形式的社会宣传,不断丰富教育内容,正确引导社会舆论,筑牢党员干部拒腐防变思想道德防线。市电视台今年共播放《监察局长》、《任长霞》等5部反腐倡廉电视专题片(电视剧);在开展“四进社区”活动中,把廉政文化融入社区文化中,采用琼剧、民歌对唱等形式大力开展廉政文化建设。(《规划》任务一(4))
4、民主生活会是我党开展批评和自我批评,永葆先进性的的有效方式之一,我部领导班子始终坚持。我部根据市委市政府的工作部署和市纪委的要求,组织党员、干部参加党风廉政教育,召开专题学习会,并结合开展“党员先进性教育”、树立社会主义荣辱观等活动,按时按质召开领导干部民主生活会,参加人员数和学习合格数均达100%。民主生活会中,认真做好民意测评,开展谈心、互帮互助活动,广泛征求群众意见,对照存在的问题进行检查,提出整改措施并认真落实。
5、一年来,我部领导干部没有利用职务上的影响谋取不正当利益、私自从事营利活动,假公济私、化公为私,利用职权职务上的影响为亲友及身边工作人员谋取利益,讲排场、比阔气,挥霍公款,铺张浪费及公款旅游观光行为。严格执政“八个坚持、八个反对”、“四大纪律八项要求”,无占用下属单位财政财务,无到下属单位报销费用的情况,无超标购置公务用车,无党员干部拖欠公款。上级单位前来检查指导工作均按规定由市委接待科统一安排食宿,按标准开支,认真执行市委、市政府《关于接待工作和招待费管理的若干规定》。同时,加强干部思想、作风建设,今年来未发现本单位党员干部借大操大办喜庆婚丧事宜借机敛财行为。
6、严格执行领导干部廉政自律规定,有效防止党风方面的“五个突出问题”。我部领导干部能以身作则,率先垂范,带头执行中纪委八条禁令和《中国共产党党员领导干部廉洁从政准则》、《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》,带头改进工作作风,求真务实,艰苦奋斗,切实做到为民、务实、清廉。一年来,没有发生领导班子违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股以及赌博等形式收受财物、利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财等腐败现象,也没有发现领导干部在住房上以权谋私,领导干部放任、纵容配偶、子女和身边工作人员利用职权和职务影响经商办企业,
7、严格控制我部所属于工作范围内违法乱纪的行为发生,坚持把党风廉政建设作为一项政治纪律认真执行,部主要负责人对职责范围的党风廉政建设负总责,“谁主管、谁负责”形成齐抓共管,层层抓落实的工作格局,进一步完善廉洁自律承诺、重大事项报告、民主集中等项廉政机制,每个领导班子成员都对自己的政务活动做出廉政从政承诺,从源头上切断滋生腐败的土壤和条件。不存在违规集资建房和超编制超标准配备使用小汽车等违规现象。同时,我们还对社会各界进行公开承诺,接受社会务界监督。
8、深入开展民主评议政风活动,切实纠正损害群众利益的不正之风,确保依法行政。今年我部认真开展职业道德教育,切实加强机关工作作风建设,工作中做到热心、耐心、细心,工作面貌大为改善,得到社会的好评。一年中无群众来访来信,无信访积案,无遗留问题、无集体上访、无应报市纪委监察局案件。
9、深入推进财政管理制度改革,强化资金使用监管。今年我部坚决按照“收支两条线”规定,不设“小金库”和公款私存,没有违反中央和省的有关规定,不乱发放津贴补贴,和赊账吃喝;严格执行专项资金管理规定,无挪用、挤占文明生态村建设等各种专项资金。
10、结合理论宣传和精神文明创建工作,以解决损害群众利益的问题为重点,坚持把业务工作、行政工作和政风行风建设紧密结合起来,对干部队伍的思想作风、工作作风、廉洁自律、服务态度、办事效率等方面深入监督,促进了党风廉政建设再上新台阶。
三、强化监督,健全制度(自评分:29分)
1、我部继续推行政务公开制度,每季度公示一次。重视并充分发挥组织监督、群众监督和舆论监督作用。今年制定了“市委宣传部政务执行监督栏”,明确了各岗室、各人员工作职责。努力做到以制度管人,以制度约束人,使部门各项工作顺利开展。大力推行政务公开制、首问负责制、责任追究制,加强监管,发现问题,及时采取措施整改,进一步推动党风廉政建设深入开展。
2、一年来,我部健全了内部监督制约机制,建立科学规范的管理制度和操作规程,建立健全了领导干部政治学习制度,党员“三会一课”制度,民主生活会制度,党员干部工作守则等配套制度,认真抓好各项制度的落实,从源关上预防和治理腐败。
3、采取日常抽查和自查的方法,对所属部门的各项党风廉政制度落实情况进行检查,查漏补缺,实行党风廉政建设责任制“一票否决”,并把党风廉政建设执行情况作为干部考核的一项重要内容。同时,运用广播电视、市政府网站等宣传平台加强舆论监督,反映社情民意,把握正确导向,编制《山城党旗红》、《市委书记在线访谈》等电视、网站专栏,社会效果很好。(《规划》任务三(12))
4、我部认真贯彻落实干部选拨作用制度,严格按照《党政领导干部选拔任工作条例》的规定和程序考核干部。对各股室人员调整和负责人的任用,都是根据工作表现和工作特长,由部长办公会议讨论提出,并经充分考察和组织部门严格规定程序办理,集体研究决定的。
5、严格执行党内监督条例,推动党内监督工作深入开展。坚持开展党员民主生活会、述职述廉等活动,领导班子带头遵守党纪、国法和各项规章制度,认真执行实施监督职能,并积极组织支持执纪执法机关履行职责。
6、始终坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,始终坚持从源头预防和治理腐败问题,建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败,切实抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实,部党风廉政建设领导小组还与各岗室负责人签订了《党风廉政建设责任书》。
7、依法领导、组织党风廉政工作。一是成立领导机构,落实人员。年初,我部根据市委、市政府的部署,成立了市委宣传部党风廉政建设工作协调领导小组,切实加强对我部党风廉政责任制工作的领导。二是明确分工,落实责任。着重围绕领导干部廉洁自律、贯彻执行中纪委“八条禁令”和打造良好的宣传思想工作队伍整体形象等几个方面,认真制定《2009年度党风廉政建设工作计划》和《2009年党风廉政建设和反腐败工作措施》等文件,并下发到各岗室,明确今年党风廉政建设工作重点、要求和计划。
四、廉洁从政,勤政为民(自评分:25分)
1、我部高度重视领导班子的自身建设,按照“讲政治、讲学习、讲正气”的要求,认真组织班子成员学习政治理论,认真执行中央关于领导干部廉洁自律的规定,严于律已,清正廉洁,民主作风好,领导班子形成一个坚强的核心,思想统一,步调一致,勤政廉政,办事务实,确保了各项工作的顺利开展。
2、按照为民、务实、清廉的要求,兑现对群众承诺所办的好事实事。我部继续大力推进宣传思想文化工作的开展,把握宣传重点,加强城市宣传,精心组织策划了一系列宣传海南国际旅游岛建设活动。同时,引导新兴传媒,形成强势宣传氛围,文明生态村建设也得到进一步巩固和加强。
3、一年来,我部没有发现领导干部放任、纵容配偶、子女和身边工作人员利用职权和职务影响经商办企业、以权谋取私利等问题,也没有领导干部拖欠农村信用社贷款和违反中央和省的有关规定,乱发放津贴补贴。
4、在市委市政府的正确领导下,紧紧围绕全市中心工作,按照市委第二次党代会确定的“一市三地”城市发展战略目标,创造性地开展工作,全体干部振奋精神,团结协作,勇于开拓,全面完成与市委市政府签订的各项工作指标,其中社会治安工作、计划生育工作、保密管理工作等均达到规定的标准。
以上四大项自评,共累计得分98分。