集团纪委工作总结工作总结和2019年工作计划

集团纪委工作总结

2018年，集团纪委在上级纪委、集团党委的正确领导下，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会、党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻中央、省委和省国资委党委关于党风廉政建设和反腐败工作的要求和部署，紧紧围绕正风肃纪、防范风险，落实严肃教育、严明纪律、严格管理、严惩腐败要求，强化主体责任和监督责任；紧紧围绕新一轮国资国企改革发展，聚焦中心任务，突出主业主责，强化政治责任担当，坚持党风廉政建设与集团经营管理目标同步推进，为集团深化改革、转型发展提供了坚强的政治和纪律保证。一年来，重点推进了四个方面的工作：

    一、加强组织领导，全面落实党风建设责任制

    一年来，集团党委、纪委狠抓党风廉政建设，大力发挥党委主体领导责任，筑牢基石；切实落实纪委监督责任，促见实效，不断增强干部“想干事、能干事、干实事、干成事”的责任意识，努力营造风清气正的发展环境。

（一）明确任务目标  健全制度措施

集团党委、纪委把党风廉政建设和反腐倡廉工作纳入重要议事日程，与生产经营中心工作同部署、同安排、同落实。年初，召开集团党风廉政建设工作大会，传达落实党中央、省委和省国资委党委关于党风廉政建设和反腐败工作部署和精神，全面回顾总结2016年度集团公司党风廉政建设与反腐败总体工作情况，对2018年集团党风廉政建设与反腐败工作作出具体部署，明确了集团纪委全年工作目标和主要任务，为2018年集团党风廉政建设与反腐败工作开好局、迈好步打下了扎实的基础。

为确保集团全年党风廉政建设和反腐败工作有序开展，集团纪委建立健全了集团纪委办公会会议、联席会议制度、纪委委员全委会、直属单位纪委书记例会和述职考评等会议制度；协助党委制定了《关于山东**集团股份有限公司党委开展巡察工作的实施意见》；成立了集团系统各单位纪检干部微信群；启动了集团直属单位廉政档案建设。这些制度和措施对保障集团纪委深入推进全年党风廉政建设和反腐败工作发挥了积极作用。

集团各直属单位根据集团纪委工作部署和要求，结合企业实际，开展了卓有成效的加强党风廉政建设“自选动作”。**鲁北公司通过开展“三思三合”等专题教育，引导全体党员干部思廉、思责、思为，发挥先锋作用，把纪律和规矩挺在前面；**公司通过组织党员干部观看廉洁警示教育片、参观反腐倡廉教育基地等形式，增强了党员干部不越底线不跨“雷池”的自觉。

（二）落实责任清单  推进“两个责任” 

集团党委、纪委坚持聚焦全面从严治党目标任务，将落实“两个责任”作为反腐倡廉建设的“龙头工程”，着力推动“两个责任”落实落地，制定了2018年落实党风廉政建设责任制纪委监督责任清单，明确了30项“一岗双责”项重点责任项目、具体工作内容、责任领导、责任部门、协办部门和推进时间。在实施中，按照“谁主管、谁负责”和“一岗双责”的要求，层层签订党风廉政建设责任书，明确责任目标，形成一级抓一级，层层抓落实的责任体系，确保了各项责任项目落实到位。

集团各直属单位纪委也采取有效措施，不断推进“两个责任”的落实。**巴士公司纪委持续强化对基层党组织落实“两个责任”情况开展的专项检查，助推基层单位“一岗双责”取得实效；资产管理公司纪委切实加强对所属企业党风廉政建设工作指导考核，通过工作考评、公示栏、个别谈话等有效途径，狠抓好“两个责任”落实。

（三）深化宣传教育  落实廉洁举措

一年来，集团纪委指导帮助集团各级纪检组织广泛开展各类行之有效的党风廉政建设宣传教育活动，不断增强集团广大干部职工的廉洁意识。集团各单位纪委以集团党委开展的“改革立新功、实干创佳绩”党建主题活动为抓手，广泛进行案例警示教育和党性党纪党风教育，组织了1500人次的党员、党员积极分子、管理人员和职工代表观看党性党纪党风教育片，使广大党员干部接受了一次思想上的洗礼。集团纪委在《山东**》报开辟了《企业廉洁文化建设工作》专版，归纳总结集团系统各单位党风廉政建设先进经验做法，展现**人学廉、思廉、崇廉、守廉、践廉的良好风貌，促进各单位相互学习，共同提高。

集团直属各单位纪委深化学习成果，学以致用，推出了多项廉洁勤业新举措。**制造公司通过与公司、基层领导班子成员、采、供、销业务人员、工程建设项目小组成员签订《廉洁从业承诺书》，教育警示各级领导及相关人员慎用手中的权力，廉洁勤业；**公司通过搭建党建微信群平台、设立廉政热线，及时交流公司党建、党风兼政建设工作信息，全方位接受群众监督。

二、强化监督检查，狠抓“八项规定”精神落实

一年来，集团纪委以开展专项检查和巡察为抓手，坚持不懈改作风、转作风，持续推动中央八项规定精神落实，有力地促进了集团系统党风廉政建设和反腐败工作。

（一）启动巡察工作  推进廉政建设

    根据集团党委用三年的时间完成对集团直属二级企业巡察工作全覆盖的要求，集团巡察组于2018年*月*日至*月*日进驻**公司，开展了为期一个月的巡察工作。巡查组主要对**公司领导班子及其成员在党风廉政建设和反腐败工作、贯彻落实中央八项规定和作风建设、执行政治纪律以及执行民主集中制和选拨任用干部等方面的工作进行了全面巡察，形成了巡察工作报告，督促****党委对巡察中发现的问题进行认真整改。在巡察期间，****公司党委坚持实事求是，全力支持和配合巡察组工作。并借力巡察，成立专项督察小组，开展“自我体检”即查即改，着力加强领导班子思想建设、组织建设、作风建设和工作水平的提升。

（二）严格制度规定  规范福利发放

为巩固和拓展集团系统各单位贯彻落实“八项规定”精神成果，切实堵塞管理制度漏洞，集团纪委在集团系统内开展了各类津（补）贴和相关福利费用专项自查工作，集中梳理、规范集团系统各单位各类津（补）贴和福利费用的使用、发放情况。本次专项自查包含集团总部、集团直属各单位及下属各企业实际发放的各类津（补）贴和相关福利费用，要求重点对集团系统各单位员工的用餐、交通、通讯、劳防用品等相关费用支出的相应规章制度、执行情况和集团系统各单位工会福利费使用的相应制度及执行情况进行自查。对各单位自查情况，集团纪委进行了认真汇总，对自查中发现的问题，督促相关单位严格时间节点完成整改。在此基础上，集团纪委对相关单位整改情况进行检查，确保各单位整改措施落实到位。

（三）开展工程检查  加强项目监管

为进一步加强对集团公司工程建设项目的管理与监督力度，切实规范工程领域监管行为和管理秩序，预防和治理工程建设项目中违规违纪问题的发生，2018年8月，由集团纪检室牵头，联合资产经营部和审计中心联合发出通知，要求集团相关单位对2015年1月以来立项的59个工程性投资项目进行自查。在集团各单位自查自纠基础上，集团纪检室与资产经营部、审计中心相关人员又组成检查小组，对部分单位进行了抽查。针对在抽查中发现的问题，检查组督促相关单位进行了认真整改。集团各单位严格落实检查组要求，认真完成了整改工作。同时，各单位结合企业实际，制定了多项行之有效的风险防范措施。**公司纪委围绕合作经营特性及业务交往中可能存在的不廉洁隐患风险，与10家合作经营单位、10家汽配供应商签订了廉洁协议；**公司制定相关制度，明确二个方面、八条负面清单，合理规范**基金、修理基金使用的流程。

三、坚守责任担当，持续提升执纪监督能力

一年来，集团纪委持续深化“三转”，突出主责主业，严格纪律审查，运用监督执纪“四种形态”，加大对违反纪律行为的查处，努力发挥案件查办的惩戒和震慑作用。

（一）严格查信办案  履行执纪职能

集团纪委始终坚持办信查案基本职能，严格履行办信查案的工作程序，努力提高办信工作质量，持续释放执纪必严、违纪必究的强烈信号。一年来，集团纪委共受理各类信访举报件98件（9件重复信访），涉及集团管理的干部8件。主要反映廉洁自律、违反财务规定、作风建设等方面的问题。对每一信访件，集团与直属各单位纪委均严格按照程序进行详细调查核实，坚持做到“件件有落实、事事有结果”。其中，对12件信访举报件处理情况在集团系统内予以了通报，对核实后存在轻微违纪行为的二十七名党员干部分别予以了诫勉谈话、批评教育和提醒谈话的处理。此外，还敦促相关单位人事部门，对一名存在管理过失的外聘非党员管理人员进行批评教育。

（二）参加案件检查   提升办案质量

    为了规范省国资系统各纪检组织监督执纪工作，提高办案能力和水平，切实保障所办案件的质量，省纪委驻省国资委党委纪检组对省国资委系统各单位近两年办结的党纪案件工作质量开展了全面检查。集团纪委按照检查要求，认真准备相关案件案宗材料，积极参与评审。经过检查审理工作小组的全面检查，集团近两年办结的党纪案件质量得到了检查组的充分肯定，受到了省纪委驻省国资委党委纪检组点名表扬。此外，下半年，集团纪委还接受了省纪委《问题线索处置情况及案件质量专项检查》，省纪委检查组对集团纪委承办的今年以来相关案件处理卷宗进行了认真审核，并给予了充分肯定，给予一次性检查通过。

   （三）加强风险防控  推进效能监察

 集团纪委监察室坚持依法治企和严格执纪相结合，聚焦集团经营重大领域资金管理、合同管理、招投标管理、供应商管理等关键环节，健全内控管理制度，切实加强对廉洁风险的监控和防范。一是抓住“关键少数”进行约束。加强对两级领导人员的纪律教育和监督检查，针对反映或发现的苗头性、倾向性问题，及时进行约谈提醒，防止小问题演变成大问题；二是围绕“重点部位”加强监督。针对生产经营中的重点、难点和焦点，强化对重大决策部署、重点工作安排、重要管理制度落实情况的监督检查和督查督办，切实加强对重点领域、关键环节和关键岗位人员的监督；三是着眼于提升企业管理，规范权力运行。充分发挥效能监察贴近生产经营管理的优势，以问题为导向，积极开展专项工作效能监察，并以集团内部通报的形式，强化责任落实，在堵塞管理漏洞、改善经营管理、提高经济效益方面发挥了积极作用。

    四、严格教育管理，着力促进纪检队伍建设

    一年来，集团纪委切实加强对纪检干部的党性、宗旨、警示教育，严明政治纪律和政治规矩，着力提升纪检干部综合素质，着力提高纪检干部履职能力，防止“灯下黑”。

（一）强化业务培训  提升综合素质

    为加强对集团系统纪检干部党的基本理论、基本路线和业务知识的教育学习，不断提高集团各单位纪检干部的政治理论素质和综合业务素质，努力造就一支政治坚强、业务精通、公正清廉、纪律严明、作风优良的集团系统纪检干部队伍，集团纪委于六月举办了一期集团系统纪检干部业务技能知识培训班。培训班上，省委党校教授、国资纪委纪检组领导和集团纪委的同志分别以《学习贯彻六中全会精神，深化全面从严治党》、《新常态下的山东经济转型升级》、《结合国有企业实际，贯彻落实监督执纪规则》及《纪检信访举报基础知识》为题，为集团基层单位的纪检干部进行了专题培训。此外，经省纪委驻省国资党委纪检组推荐，集团纪委两位同志参加了中纪委举办的“省属国有企业纪检机构信访举报业务培训班”及“省属国有企业纪检机构纠正‘四风’工作务实班”的学习培训。

（二）深化队伍建设  提高履职能力

    公司纪委始终把加强纪检干部队伍建设作为认真履职的重要抓手，将加强集团系统纪检干部自身建设摆在突出位置，教育督促集团各级纪检干部守纪律、讲规矩，牢记“打铁还需自身硬”，从严要求，率先垂范，努力建设一支具有政治意识、大局意识、核心意识，能够切实担负起监督执纪问责的纪检干部队伍。集团纪委通过定期召开集团直属单位纪委书记列会、监督工作联席会等形式，及时传达上级新精神、交流工作经验、部署落实任务。集团各级纪委通过组织纪检干部集中学、自学等形式，多渠道对纪检干部开展形势任务教育，深刻领会党中央关于加强党风廉政建设和反腐败工作的战略部署及有关政策，强化了集团系统纪检干部思想道德建设、能力建设、作风建设。集团纪委不断探索建立健全内部协调制约机制，积极探索执纪监督审查新途径，着力增强执纪监督力量，提升执纪审查水平；不断强化对纪检干部从严要求、从严管理，着力提升纪检干部的思想政治素养和业务素质，努力打造忠诚、干净、担当的纪检干部队伍。

2019年工作计划

2019年，集团党风廉政建设和反腐败工作总体要求是：全面贯彻党的十九大和十九届中纪委二次全会精神，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，根据十一届省纪委二次全会精神，学思践悟、融会贯通,切实把思想和行动统一到中央对党风廉政建设和反腐败斗争形势的分析判断和中央的决策部署上来,把力量凝聚到落实中央、省委以及省国资委党委关于推进反腐倡廉建设的各项工作要求上来,坚持全面从严治党，坚持把纪律和规矩挺在前面，聚焦中心任务，压紧压实“两个责任”，以贯彻落实《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》为重点，不断加大监督执纪问责力度，深化标本兼治，创新体制机制，强化党内监督，持之以恒改进作风，坚定不移惩治腐败，在新的起点上奋力推动集团党风廉政建设和反腐败建设迈上新台阶，不断取得全面从严治党新进展、新成效。重点抓好以下七个方面工作：

    一、严明党的纪律，强化党内监督 

　　坚持执纪从严。集团各级党组织与纪检组织必须担负起执行和维护政治纪律和政治规矩的责任,把纪律挺在前面，用铁的纪律从严治党，加强对政治纪律和政治规矩执行情况的监督检查，坚决防止和纠正执行纪律宽松软的问题。要把推动落实集团深化改革、转型发展的各项工作任务作为监督检查的重点，确保党的路线方针政策和公司各项重大决策部署得到全面贯彻落实。 

　　加强和规范党内政治生活。要认真学习领会《准则》和《条例》，加强思想教育，严明党的纪律，坚持正确选人用人导向，严格执行民主集中制，认真开展组织生活，严肃党内政治生活，加强党内监督，切实负起党内监督主体责任。各级领导干部要带头深入学习、率先垂范、以上率下，模范遵守党章党规，带头执行《准则》、《条例》，为广大党员作出示范。要加强对党组织党内政治生活状况的监督检查，有效传导压力和责任，不断净化党内政治生态，助推全面从严治党各项要求落到实处。 

　　加强党章党规党纪教育。要把学习贯彻落实《准则》和《条例》与学习贯彻新党章、习近平总书记系列重要讲话精神和《中国共产党巡视工作条例》等党内法规制度结合起来，通过党委书记讲党课、纪委书记交流宣讲，开展警示教育等多种形式，深化纪律教育，把党章党规党纪印在心上，学思践悟、融会贯通，内化于心、外化于行，筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线，使广大党员干部理想信念坚定，严守纪律规矩，道德修养加强。

　　完善监督机制，强化制度执行。要突出监督重点，强化对关键岗位、重要人员，特别是一把手的监督管理，完善“三重一大”决策监督机制，严格日常管理，整合监督力量，形成监督合力。要贯彻民主集中制，强化自上而下的组织监督，改进自下而上的民主监督，发挥同级相互监督的作用。要健全以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，进一步推进企务公开，实现审计监督全覆盖。要组织协调相关部门，完善与落实纪检、组织、监察、审计、职代会等各类监督有效协同的“大监督”体系。 

　　二、强化管党治党责任，健全纪检机制体制

　　强化压力传导。集团各级党组织和纪检组织要强化全面从严治党责任，牢固树立“四个意识”，自觉扛起全面从严治党主体责任，层层传导压力，强化责任落实，推动全面从严治党向基层延伸。要把问责作为全面从严治党的重要抓手，用好责任追究这把“杀手锏”，失责必问、问责必严。对执行党的路线方针政策不力，管党治党主体责任缺失、监督责任缺位、给党的事业造成严重损害，“四风”和腐败问题多发频发，选人用人失察、任用干部连续出现问题的单位，要严肃追究其党委主体责任和纪委监督责任。

　　健全机制体制。进一步推进纪检工作双重领导体制具体化、程序化、制度化。不断健全各级纪检职能，在集团直属单位所属的没有设立纪委的基层党组织中，要设置兼职纪检干部，明确岗位职责，行使纪检职能。严格集团直属单位纪委向集团纪委报告线索处置和执纪审查情况的规定，落实“两个为主”的要求，强化上级纪委对下级纪委的领导。对瞒报、漏报和不按规定及时报告的，要依规依纪进行追责处理，上级纪委要加强综合分析和监督指导，防止“只报不管”。

　　三、持之以恒纠正“四风”，巩固深化作风建设

　　驰而不息，整治四风。在执纪上体现全面从严，以抓铁有痕、踏石留印的精神，坚持抓常、抓细、抓长、抓早、抓小，紧盯年节假期，一个节点一个节点坚守，抓出习惯。坚持以上率下，看住“关键少数”，使领导干部模范守纪、严格自律，通过以上率下带动本单位、本部门的作风转变。要强化审计监督，对“四风”问题线索深挖细查、决不放过，对违反八项规定的行为坚决查处，典型问题通报曝光，释放有纪必执、越往后执纪越严的强烈信号。要在坚持中深化、在深化中坚持，让中央八项规定精神落地生根。

　　固本培元，抓党风树新风。要认真制定实施方案，继续抓好对《准则》和《条例》的学习宣传贯彻；持续抓好“两学一做”学习教育，引导党员干部坚定理想信念，严守纪律规矩，带头践行社会主义核心价值观，讲修养、讲道德、讲诚信、讲廉耻，不忘初心、继续前进；要深入推进廉洁文化建设，积极传承优秀的企规企风，助推全企业形成更加浓厚的崇廉尚廉文化氛围。 

　　四、加大纪律审查力度，保持遏制腐败的高压态势

　　坚定立场方向，深化标本兼治。要坚持把纪律挺在前面，综合运用“四种形态”，严格分类处置问题线索，扩大谈话函询覆盖面，红脸出汗要成为常态，党纪处分、组织处理要经常使用，坚决把增量遏制住。要依规依纪进行执纪审查，重点审查不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈的领导干部，重点惩治，防止带病提拔。坚持标本兼治，惩防并举，完善制度，不断修订完善岗位廉洁风险防控和预防职务犯罪工作制度流程和体制机制，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。 

　　突出执纪特色,体现纪律审查的政治性。要认真按照省纪委驻省国资委党委纪检组制定的《省国资委系统企业纪检组织问题线索处置工作流程》科学处置线索，提高分析研判处置质量。执纪审查应当查清违纪事实，审理报告应当事实清楚、定性准确。一般性问题要与本人见面，谈话提醒、函询核实，让党员干部相信组织、忠诚组织，把问题主动向组织讲清楚；对指向性明确的问题要扎实做好初核；审查谈话要体现思想政治工作水平、对事实深入细致地把握；审查和审理报告不仅要列明违纪事实，还要反映其对所犯错误的认识，附违纪事实见面材料。 

　　五、维护群众利益，推动全面从严治党向基层延伸 

　　切实加大基层党风廉政建设力度，坚决查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。各级党组织要切实履行全面从严治党的主体责任，守土有责、守土尽责，要充分发挥基层党支部管党治党的作用，督促基层支部书记履行“第一责任人”责任，推动全面从严治党向基层延伸，层层传导压力，强化责任落实，坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，为实现集团深化改革、转型发展创造和谐稳定的环境。 

　　严肃查处侵害群众利益问题。加大对侵害群众利益问题的查处力度。各级纪检组织要把查处侵害职工群众利益的不正之风和腐败问题作为主要工作任务之一。要认真纠正欺压群众、挥霍浪费等不正之风，严肃查处贪污挪用、虚报冒领、截留私分等侵害职工利益的违纪行为，发现一起，查处一起，一案双查，加强问责。要结合实际，深化基层纪检干部队伍建设，织密监督之网，发挥好基层正风反腐“监督哨”作用，让基层职工更多感受到反腐倡廉的实际成果。

　　六、围绕“十三五”发展规划，创新务实做好监察工作

　　开展纠风监督检查，推进企业提质增效。按照集团党政有关要求，结合今年集团改革发展实际，认真开展公务用车等专项检查治理，查纠问题，通报典型，规范相关管理，提质增效，保证政令畅通；继续做好对集团直属单位巡察工作，查问题、促整改，指导帮助各单位切实推进党风廉政建设工作，促进公司“十三五”各项目标任务顺利完成。

　　提高效能监察工作水平，促进企业改革发展。坚持问题导向，学习借鉴先进经验，重点围绕公司“十三五”发展的总体要求，以深化改革、转型发展为核心，进行选题立项，开展效能监察，精心组织实施，科学评审认定，提升企业效益。要借助信息技术手段推进内控管理制度运行的程序化、规范化、公开化，深入推进集团资金集中管理平台、（投资）项目沟通管理模块、国资委专网、无车承运人平台接入项目建设、安全管理信息系统建设、资产管理系统等集团制度+科技项目，促进集团改革发展。

　　七、落实监督职责，建设忠诚干净担当的纪检队伍

集团各级纪检组织和全体纪检干部， 要牢记打铁还需自身硬，不断强化自我监督、自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。严明政治纪律和政治规矩，坚决防止“灯下黑”，主动接受组织监督和群众监督，保持清正廉洁的政治本色。要以“两学一做”学习教育为抓手，加强纪检队伍日常教育培训和管理，规范纪检干部队伍选人用人标准，选对人用好人，把好“入口关”，用铁的纪律打造组织信任、群众信赖的纪检干部队伍，树立起纪检干部的良好形象。要巩固深化转职能、转方式、转作风，履行好监督执纪问责，准确运用“四种形态”，全面履行好党章赋予的职责，建设忠诚干净担当的纪检干部队伍。  

                              **集团纪委                   

                                   2019年1月