关于半自动闭塞通信通道及倒换设备维护管理的调研报告

半自动闭塞作为铁路单线区段重要的行车组织方式之一，以通信通道作为站间行车信息的载体。半自动闭塞通信通道作为通信部门提供的重要行车业务通道，同运输安全及效率密不可分。也是通信专业设备故障或事故发生的一个高风险项点。为了进一步提升半自动通道的可用性，减少对运输生产的干扰，结合年度调研课题及我段管理现状，对我段管内半自动闭塞通道维护管理、半自动闭塞倒通道换设备使用、同信号结合部管理、应急处置进行了调研，具体汇报如下:

（一）设备基础质量不高

1.倒换设备方面。北京联讯、武汉贝通主要存在设备板件吊死、误告警、无法上报告警等情况；同时存在厂家到现场服务的时间较长，部分问题重复发生且长期得不到解决的问题。南京泰通主要存在该设备自身组网及配置原因，无法对区间电缆进行有效监测和实现在线通道倒换功能，在电缆中断后必须由人工在现场进行光通道的切换问题，这都是造成故障升级和应急处置时延增加的重要因素。设备自身板件故障高发，仅2020年就发生网管及现场设备板件维修10余个批次，显然在电缆中断，闭塞通道倒换至该设备工作后，该设备对通信重要行车电路业务的承载存在巨大的安全隐患。

2.电缆基础质量方面。2013年以来段开展了大规模的电缆大修工作，截止目前还未全面完成。未大修的区段普遍存在质量不达标的问题且70％-80％电缆位于护栏网外或无护栏区段，径路不安全等问题。还存在部分区段机房内成端不规范活动节点较多，未按段统一标准整治的问题。

（二）应急处理能力不强

1.信息掌握不及时。一是信号部门或车务部门接到或发现半自动闭塞故障后，很难在第一时间将故障信息及时上报给我段调度，我段调度经常是在故障处理半小时以上才接到上级部门或者信号部门告故障信息，造成信息掌握不及时。二是我段车间或工区在接到各级故障申告后，也存在信息上报不及时造成信息倒流问题。三是检查工区人员在闭塞主备用通道切换后，未按照《上海通信段半自动闭塞倒换设备运用维护管理实施细则》的要求，同步汇报段调度。这些因素都是导致故障信息处置不及时不准确的主要原因。

2.故障判断不准确。一是存在网管不告警或告警同现场侧报警不一致问题，导致故障信息判断出现失误，及现场应急处置人员无法通过现场设备指示灯判断是故障信息的问题。二是在处理网管设备无告警情况下的故障时，处置人员无法通过判断现场设备指示灯和测量相关设备节点的电压数值来对具体故障点进行定位。三是利用仪表对故障点公里数定位后，无法第一时间找到故障点，通常是通过现场查找施工影响方式或逐段测试的方法判断故障点，测试判断手段原始单一。四是特别是检查工区人员对现场设备不熟悉，导致基本的调度、协调、指挥功能未能发挥。

（三）标准化水平不齐

1.检修作业方面。一是信号半自动闭塞季度联合倒换试验表填写不规范，信号人员未对测试记录进行填写；缺少主备用缆线环阻及绝缘测试记录的填写；检修中发现缆线电特性下降或者设备障碍后，未及时向段技术部门进行报备并及时组织克缺。二是部分线路区段存在信号未牵头组织季度倒换测试的情况，导致通信部门无法及时、准确的获悉半自动闭塞通道运用质量。

2.资料管理方面。一是半自动闭塞结合部图纸未按照实际设备组网及缆线运用情况进行绘制，存在资料与实际不符的情况。二是半自动闭塞区段应急处置方案中内容与实际应急处置流程出入较大，可操作性不强，缺少能够快速组织人员、抢修分工和测试判断的方法。三是对测试的数据无相应技术指标进行对照和分析，对潜在的行车安全隐患无法提前预知和采取相应的防范措施。

3.设备标准化方面。一是外线侧电缆在引入机房后，闭塞主用线对未进行直熔，仍就采取卡接模块跳接的方式进行勾通。二是信号侧电缆在机房引入后也未直接接入倒换设备闸刀处，而是在机房侧进行成端，跳接至既有闸刀使用，存在“活接头”的情况。三是基本故障制度不执行，部分车间管理人员、工区职工仍旧存在惯性作业行为。导致段下发的相关文件要求和规章制度无法落地。

4.专业管理方面。一是对段下发的相关规章制度和维护管理文件未有效盯控车间落实到位。二是针对新增半自动闭塞倒换设备区段未有效指导车间做好相关培训工作。三是对车间上报的半自动闭塞季度联合测试资料未进行有效分析比对，对缆线质量下降明显的，虽及时与车间进行了对接，但后续整治方案和整治效果未有效盯控闭环。

（四）结合部管理不畅

1.通信信号结合部管理方面。在日常维护，特别是应急故障处理时属通信与信号部门间最容易发生推诿扯皮事件。故障发生后，未本着减少运输干扰的原则共同对故障进行判断处理，导致双方各自为战互设壁垒，造成了人为故障延时。

2.跨局结合部管理方面。由本局电务系统均无法申请跨局维修天窗，导致该跨局半自动闭塞区段检修周期和检修质量均无法得到保障。季度联合作业及闭塞主备用通道的倒换、测试工作无法正常进行，埋下了较大的安全隐患。

四、整改措施及建议

根据国铁集团“强基达标、从严务实”的安全管理思路。针对调研存在的问题，计划从提升基础质量、强化结合部管理方面逐一加以整改。

（一）提升设备基础质量

1. 加大设备投入。一是针对功能不完善及部分超期服役设备组织有计划的更换。重点解决水蚌线、宁芜线、合九线及铜九线等高密度客车线路上的设备更新改造工作，同步对前期网管问题进行集中整治。二是组织对管内单缆无倒换设备区段和南京泰通倒换设备区段安装电缆监测装置，确保在电缆中断后车间能第一时间得知告警信息并判断故障点位，加速应急处置，快速恢复行车。

2.夯实检修质量。一是结合信号季度联合倒换试验加强主备用电缆通道环阻、绝缘和备用光通道电压的测试工作，明确相关测试数值和设备性能指标。二是每月结合机房月度巡视做好与车务、信号部门通道运用质量的回访。三是组织车间加强对工区每季度的测试数据的分析比对，发现缆线问题及时组织克缺。

3.提升电缆质量。一是重新确定电缆各项性能指标，加强日常测试数据的检查和监督，及时组织不达标线路的质量克缺，却无法整治的区段积极申请大修及重点整修，确保主用电缆通道的运用标准合格。二是结合近两年闭塞电缆在手孔内被偷盗的深刻教训，加强检查克缺，采用填沙方式进行防护，减少偷盗、火烧的影响。三是逐年提升线路标准化创建工作，同时加强线路日常巡视和联防联控工作，提升外部环境质量保安全。

（二）提升标准化水平

1.强化既有设备基础台账。结合信号半自动闭塞季度倒换试验工作继续做好既有下部线电路台账核对和修订工作。针对新增闭塞区段和涉及闭塞倒换设备更新改造区段，盯控做好既有台账、图纸和区间应急处置办法的修订工作。

2.规范标准化作业流程。针对各车间在实际设备维护过程中出现的作业流程不统一，作业标准不规范、设备性能指标不清楚等相关问题，由科室牵头对既有半自动闭塞设备、缆线作业指导书进行修订，细化不同设备、不同组网情况下的设备检修流程，明确相关设备、缆线测试性能指标。

（三）提升专业管理能力

1.进一步完善规章制度。一是进一步完善《上海通信段半自动闭塞倒换设备运用维护管理实施细则》、《上海通信段通信信号结合部维护管理实施细则》等相关文件制度，对故障期间的倒换判断，施工及克缺期间的运用状态做进一步的明确。二是全面组织相关维护人员进行深入学习，进一步提高职工现场维护水平和应急处置能力。

2.扎实开展应急演练。提升现场维修工区和检查工区在故障处理时的应急处置能力，同时根据设备组网、缆线质量等因素，规范应急处置流程、细化相应应急处置办法。

3.全面提升人员素质。由通信线路科组织开展季度检修标准化作业指导书及相关现场设备培训工作，采取现场讲解的方式，由厂家对设备原理、性能、故障节点判断、故障处理流程进行判断。有效提升现场职工在设备故障时的应急处置能力。

（四）消除结合部壁垒

1.消除内部结合部管理。结合2020年各车间管界重调整工作，指导、盯控车间做好既有半自动闭塞维护管界划分和网管设备搬迁工作，同时由科室牵头梳理、修订既有跨车间半自动闭塞应急处置办法。

2.推进局内结合部管理。借鉴与合肥电务段签订的《信号半自动闭塞、安全数据网维护管理协议》的相关内容，继续推进与其他电务段的维护管理协议的签订工作，本着“通信信号是一家”的工作思路和结合部故障发身后“行车优先”的维护理念，进一步提高既有设备、通道维护管理水平和应急处置能力。

3.改善局界结合部管理。由科室牵头对接南昌通信段及相关电务段共同研究跨区段半自动区段的日常维护管理工作，以会议纪要的形式明确目前管内铜九线、皖赣线、合九线跨局信号半自动闭塞通道季度联合测试及故障处理流程，确保跨局重要行车业务安全稳定受控。

4.加大专业间的联动。结合与合肥电务段签订的维护管理协议内容，后续逐步由通信部门提供一对备用闭塞线纳入信号微机监测系统，由信号部门每月将该闭塞线对电特性等指标抄送给通信部门，由通信部门负责分析、比对工作，发现通道质量下降的及时通知信号部门配合处理。