探索融合式党建的几点做法

按照要求，我深入市县队党支部，通过座谈交流、查阅党建资料等方式，开展了推进党建工作和业务工作深度融合的专题调研，现将有关情况与大家交流如下：

一、主要做法

近年来，市队党组、县队党支部以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，按照全面从严治党要求，认真落实总队党组决策部署，坚持“党建+业务”同频共振工作理念，在党建业务“双融合”方面做了一些有益的探索，大力推行“五同步”工作法，切实推进党建和业务工作“两手抓、两不误、两促进”。

一是思想同步深化。思想上树牢党建业务“结合、渗透、贯穿”意识，找准党建工作的立足点是服务业务工作，党建工作的切入点是加强队伍建设，党建工作的着力点是解决业务难题，明确业务工作推进到哪里，党建工作就跟进到哪里，党组织作用就体现到哪里。同时，推进业务前发动党员干部调查研究、建言献策，部署业务时引导党员干部统一思想、形成共识，落实业务中督促党员干部同心共为、同向发力，坚决防止党建工作与业务工作“两张皮”现象。

二是任务同步部署。紧紧围绕业务工作来谋划党建工作的目标、任务和措施，针对业务工作难点，确定党建工作重点，紧跟业务工作进度，思考党建保障对策，充分发挥机关党支部在推动业务工作中的政治优势、思想优势和组织优势，努力为业务工作任务的全面完成提供重要的保障和促进作用。比如：结合晋城统计调查工作实际，我们组织开展了“党员六带头”主题实践活动，即坚持机关学习让党员领学、机关活动让党员组织、约稿调研让党员承担、重点工作让党员负责、加班加点让党员带头、急事难事让党员解决，教育引导全体党员亮明身份、争先作为，带动广大干部职工形成合力，共同为统计调查事业迈上新台阶贡献力量。

三是制度同步完善。在认真梳理原有制度的基础上，广泛动员，多方征求意见和建议，修订印发了《规章制度汇编》，形成了涵盖行为规范、党务工作、纪检监察、人事教育、工会工作、行政后勤、财务工作、专业制度、法制工作、考核与管理等10个方面的制度体系，以制度管理为依托，加强对干部职工的管理工作，助推统计调查工作规范、有序、高效开展。

四是知识同步学习。坚持每年年初制定教育培训计划，专题化开展党建和业务培训，在党建理论学习中突出统计调查业务特色，在业务培训中融入党性教育。按期举办由优秀党员和业务骨干主讲的党课和专业知识讲座，提高全队干部职工的综合能力，推动教育培训学习常态化。

五是业绩同步考核。在工作责任中明确党建工作与业务工作同步推进要求，在考评制度中明确党建工作与业务工作一起考评，要求领导班子成员和党务干部在年度考评述职时，既要讲抓业务工作的情况，又要讲抓党建工作的情况，切实做到党建工作与业务工作“两手抓、两不误、两促进”。

二、存在的问题

市县队在党建业务融合方面都做了大量工作，成效显著，但还存在一些问题。

一是个别党员对党建工作认识表层化。有的同志把机关党建简单等同于务虚工作，没有充分认识到加强机关党建工作是推动机关一切工作的灵魂，是促进统计调查工作高质量发展的政治保障。有的同志就党建谈党建、就业务抓业务，缺乏党建工作与业务工作一起谋划的政治站位，导致党建工作与业务工作分离，出现“两张皮”现象。

二是党务工作者身兼数职，有时候难“分身”，而且党建与业务抢时间的情况也时有发生。队党支部的支委都是由各科室业务骨干兼任的，既要做业务又要搞党建，有时候会出现工作冲突的情况。队里经常组织主题党日活动、党课学习、志愿服务活动，有的同志要采价，有的同志要入户，有的同志要报表，可能无法参加。

三是党建与业务融合点不清晰。调研中，业务科室的党员同志表示，在开展具体工作时，也想把党建工作和业务工作融合开展，但是不知道结合点在哪里。

三、意见和建议

市队党组、县队支部班子要认真落实党建工作主体责任，积极建立以党建为引领、统筹推进各项工作的融合式党建工作新机制，构建机关党建与系统党建一起抓、系统党建与地方党建一盘棋、党的建设与业务工作一并规范一体推进的新格局，为统计调查事业高质量发展提供坚强的政治保证。

一是把党建和业务的关系理清楚，在思想认识上融合起来。习近平总书记指出，只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才有战斗力。统计调查工作涉及方方面面，工作任务繁重，仅仅靠个人的力量做不完也做不好，唯有充分依靠大家，充分调动党员干部的积极性、主动性和创造性，发挥党员干部的先锋模范作用，靠共同的理想信念凝聚人心，靠和谐向上的环境振奋精神，才能做到齐心协力、群策群力，把统计调查工作做好。我们的领导干部如果能真正认识到这一点，落实“一岗双责”就有了坚实的思想基础，工作推动起来将会更加有力。

二是让每个党员都参与党建，在人员安排上融合起来。业务科室的每名同志都承担着很具体的业务工作，即便是在综合科、办公室，也承担着政务运转、后勤服务等大量具体工作，很难安排出专职的党务干部。队里现在配备的党务工作者都是身兼数职，既干业务也搞党建。我们的做法是把党建工作最大限度地分解下去，晋城队在职党员16人，担任支部委员、党小组长的同志占了近一半，很多都是年轻的同志，承担了不同的工作任务。另外，我们尽量把党建工作与每名党员都紧密联系起来，比如在主题党日活动中，鼓励所有人员建言献策，思考怎么把自己从事的调查业务融入主题党日活动中，这样让每位同志都参与进来，大家工作的主动性、创造性和活力也会激发出来，党建和业务互融互促的组织保障就更加有力。

三是把党建活动和业务工作衔接好，在时间安排上融合起来。业务太忙，时间不够用，是机关工作的共性。工作忙时间紧是实情，但不能作为忽视党建工作的理由，关键是做好衔接安排。例如：避开报表时间安排党支部集体活动，可以保证绝大多数人员参与；把党建活动与工会、青年团和妇女组织的活动统筹起来，可以达到互相促进的目的；一些志愿服务活动、慰问活动，可以开展到有困难的调查对象中去，既拉近了与调查对象的距离，也把支部活动开展地有声有色；条件允许的情况下，可以与兄弟市队开展联学活动，同时交流调查业务和党建经验等等。在融合安排的过程中，要切实保证党建活动的严肃性和程序的规范性，杜绝用业务或文体活动代替党建活动。

四是在业务工作中检验党建成效，在实践层面上融合起来。要把提高数据质量作为党建与业务工作的结合点，聚焦搞准搞实统计调查数据这个中心，把提高统计数据真实性作为讲党性、讲政治、讲原则的具体体现，着力提高为国统计、为民调查的科学性、权威性，实现党建与业务工作深度融合、同频共振。同时要把服务党委政府决策作为党建与业务工作的切入点，牢固树立“政府统计存在的价值在于服务”的理念，积极创新服务方式、延伸服务触角、拓展服务领域、提高服务能力，努力办好“数库”，当好“智库”。通过服务党政决策、服务科学发展，实现了党建与业务工作在目标上的一致性、在任务上的统一性、在效果上的互促性。