关于加快我县电力规划和建设情况的调研报告

加快电力发展   完善电力保障

——关于加快我县电力规划和建设情况的调研报告

为加快我县电力规划和建设，确保生产生活用电安全和供用电质量，更好地发挥电力在全县经济社会发展中的“先行官”作用，进一步优化我县招商引资和县域经济发展环境。4月中旬，县政协副主席带领部分政协委员组成调研组，深入灵地、赖坊两个乡镇开展我县电力规划和建设情况专题调研，并对其余11个乡镇进行了问卷调查。调研组在听取乡镇的有关情况汇报、察看有关线路和变电站后，于4月16日在供电局召开由供电局、供电公司、水利局、经贸局、国土局、林业局等部门领导参加的座谈会，对我县电力规划和建设情况作进一步研讨。现将调研情况报告如下：

一、发展现状

“十五”以来，我县电力规划和建设在县委、县政府的高度重视和有关部门的共同努力下，紧紧围绕经济社会发展和人民生活需求这一目标，把握时机，加大投入，网架结构逐渐完善，供电能力不断增强，安全性、可靠性稳步提高，全县电力建设成效较为显著。

1、水资源得到较好开发利用。我县河流水系以九龙溪为干流，主要支流有嵩溪溪、罗口溪、罗峰溪、长潭河、文昌溪等五大支流，水力资源丰富，理论蕴藏量为11.3万千瓦,可开发装机容量为9.65万千瓦。至2007年底已建成小水电站63处、装机154台80775千瓦，年发电能力约3.3亿千瓦时；目前在建电站有3处、装机8台3340千瓦；规划可开发水电站19处、装机46台9270千瓦。

2、供电网络日趋完善。至2017年末已形成了以嵩口变电站为电网负荷中心，并经嵩口坪发电厂与省网110千伏清流变电站联络，辐射全县13个乡镇的供电网络。拥有110千伏变电站两座，变电容量60兆伏安；35千伏变电站（城关变、嵩口变、大路口变、余底坑变、温郊变、余朋变、灵地变）7座，配电变压器12台，变电容量44.7兆伏安；10千伏配电变压器538台，变电容量51.5兆伏安；拥有35千伏输电线路13条、长度161.7公里，10千伏线路1300公里，0.4千伏线路941.37公里。

3、农网改造和“户户通电”工程顺利实施。农网改造于2013年8月底基本结束，完成35千伏输变电站工程投资1177万元，10千伏及以下配电网改造投资3150.94万元，全县111个行政村电网改造面达99.1%，受益农户33877户，受益人口130832人，实现了城乡居民生活用电同网同价，降低了供电成本，减轻了农民负担，基本满足了农民群众有电用、用得起的愿望。农村户户通电工程于2016年6月竣工，项目总投入资金131.8万元，架设10千伏线路11公里，0.4千伏线路1.9公里，配电变压器8台(合计容量280千伏安)，受益户数61户，受益人口217人，实现全县户户通电。

4、用电量增幅较快。随着我县经济的持续快速发展，能源需求大幅增长，全社会用电量、统调最高负荷等指标屡创历史新高。全县用电量：2015年1.738亿千瓦时，其中工业用电1.343亿千瓦时；2016年2.036亿千瓦时，比增17.1%，其中工业用电1.605亿千瓦时，比增19.5%；2017年2.394亿千瓦时，比增17.6%，其中工业用电1.873亿千瓦时，比增16.7%； 2018年用电预计可达2.8亿千瓦时，比增17.0%，其中工业用电2.258亿千瓦时，比增20.6%。

5、电网规划初步形成。为使我县的电力供应与快速发展的经济社会、迅速提高的人民生活水平相适应，供电部门在认真调研、科学测算、仔细分析的基础上，基本形成了“十一五”及中长期电网建设的思路，明确了到2020年不同时期的电网建设目标和变电设施建设计划。

6、服务质量明显提升。近年来，供电部门以“优质、方便、规范、真诚”为服务方针，以最大限度满足客户用电需求为目标，认真开展“优质服务年”活动，深入推行服务承诺制度，全力推进“双满意”工程，初步建立起通畅、高效、快速的服务体系，为全县工农业生产和群众生活创造了较好的供用电环境。

二、存在问题

1、变电站建设较为滞后。随着招商引资力度的不断加大，各类企业纷纷入驻我县，原有的供电线路负荷已无法满足经济和企业的发展需求，变电站数量少，送变电负荷过载和“卡脖子”的问题经常出现，赖坊、沙芜、李家、田源、里田、长校、灵地、林畲等乡镇仅依靠10千伏单路电源送电，难以兴办企业。如赖坊乡今年新上企业清云铝业有限公司 9月份将投产，加上鹏程电光源有限公司、大丰山茶场、南山塑料包装加工厂等企业扩大生产线和新增烤房64座等，预计将增加用电容量1542千伏安，而赖坊乡与灵地共用一个变电站，供电线路一条，10千伏主干线前半部分导线50平方毫米，后半部分35平方毫米，远离变电站20多公里，今年迫切需要在境内新建一座110千伏或35千伏的变电站。

2、供求关系矛盾突出。一方面，县域电源全为水电，大部分电站为径流式发电，除嵩口坪、关公凹、竹青背、琴源水库等少数电站外，其它基本无日、月负荷调节能力，遇丰水季节电力富余时，输入省网电价又低，而遇枯水季节电力不足时，购省网电价又高。另一方面，随着农民生活水平提高，以柴草、煤炭为主要燃料逐步向电能、沼气、液化气等能源转变，电饭煲、冰箱、空调、电热水器、电磁炉等大宗电器进入农家，以及企业入驻和密集式烤房的推广，各乡镇用电量倍增，供需矛盾越来越大。

3、电网结构不够合理。由于我县电网建设起点较低，尽管通过了城网和农网改造，但网架整体质量仍然较差，供电半径大、线径小，线路老化，分段开关少，变压器容量小，供电可靠性、安全性低。同时农网改造不够到位。现有的农村供电网络及变压器布局不尽合理，三相供电线路少，电量损失大,线损率偏高,超负荷运行十分突出，遇到用电高峰期，电压明显偏低，日光灯都无法正常启动，电热水器、空调、电磁炉等更无法正常使用。

4、电力设施保护难度大。相关工程建设和电气设备盗窃等外力行为，对电力设施正常运行的影响越来越大；电力线路走廊线、树矛盾突出，影响输电线路正常运行的超高树木砍伐无法顺利进行；村民盗砍树木、树压导线引起跳闸，电网建设用地、林木、青苗赔偿，线路走廊清理存在漫天要价现象；开山放炮、交通事故、线下燃烧物品等造成电力设施破坏事故时有发生等，影响了电网的供电可靠性，阻碍了电网的建设和发展。

三、建议意见

电力是现代工业的基础，是实施工业强县战略的“先行官”。我县电力建设要适应经济持续快速发展和人民生活水平不断提高的需要，必须进一步理清思路，明确目标，着眼长远，提前规划，强化运作，加快建设。为此，我们建议：

1、完善规划，确保电力发展的前瞻性。要进一步强化电网建设的滚动规划，做到电力改革与发展观念超前、电力发展规划超前、具体电力工程项目的前期工作超前。供电部门要加强与建设、发改、国土、林业、环保等部门的沟通与协调，切实编制好下一步电力发展规划，增强城乡规划与电网规划的协调性。城市基础设施建设和新农村建设详规既要充分考虑供电基础设施建设要求，合理安排变电设施用地、输电线路走廊和电缆通道，确保高压线路、变压器等设施与人居有足够的安全距离，为电网建设留足空间，又要体现美观和兼顾本地经济发展实际，增强可操作性。要逐步减少高压线路占用空间通道，加快主要供电线路实现同杆双回路建设目标。

2、强化运作，加大变电站建设力度。为确保变电站供电的可靠性，满足全县用电的需要，必须加快220千伏变电站和110千伏或35千伏变电站的建设速度，不断提高电网安全稳定的运行水平。要新建220千伏变电站1座，新建温郊、长校、赖坊、田源、林畲、李家、里田等乡镇110千伏或35千伏变电站7座，技改扩建110千伏或35千伏变电站7座。到2015年，全县各乡镇基本实现以220千伏主网架输电为主、110千伏或35千伏为主供电源的双电源、多主变环网供电。供电部门要千方百计向上争取输变电建设项目的立项，争取建设资金的落实到位，并集中力量加快建设，县、乡(镇)、村和各有关部门要通力合作，配合做好项目实施中的协调工作。

3、增加投入，完善现有供电网络。供电部门要对现有的电网供电情况进行一次全面的调查摸底，对一些布局不科学、严重超负荷运行的供电线路及设备进行科学论证，尽快进行更新改造，为我县经济发展和新农村建设奠定坚实基础。一是加快城区地下电缆建设,到2010年城区主要街道实现地下电缆供电。二是加大力度建设容量充足、结构合理、运作灵活、安全稳定的供电网络。要增加投资电网改造与建设项目，加快老旧设备和变电站综合自动化改造，加大配电改造及自动化建设投入，提高电网装备水平、自动化水平和供电可靠性，实现主网调度与配网调度有效分离，完善配电GIS管理系统，全面提升配电运行管理水平，做到丰余电量送得出，急需电量引得进，确保电网安全、供电可靠。

4、加大宣传，增强全社会保护电力设施意识。一要加强依法用电宣传。供电部门要进一步做好用电知识和依法用电的宣传教育工作，广播、电视等新闻媒体给予大力支持和配合，突出宣传《电力法》、《电力设施保护条例》等法规，不断提高全社会依法用电和保护电力设施的意识。二要加大协调和违法打击力度。政府有关部门要协助供电部门做好电网建设用地、林木、青苗赔偿、线路走廊清理等相关协调工作，公安和供电部门要联合开展打击窃电、盗窃、破坏电力设施及盗窃电能违法犯罪的专项整治行动，加大对破坏、偷盗电力设施等违法行为的打击查处力度。

5、加强领导，为电力发展提供组织保障。一是成立电力项目建设领导小组。今后几年，我县电力建设任务繁重，2018年将投入2亿多元，实施220千伏龙津变电站建设、“718”110千伏变电站7条出线的改建、110千伏嵩口变电站升压开断接入和35千伏长校变电站等项目，这些项目的征地、拆迁和线路走廊建设等工作牵涉面较广、难度大，建议成立由县领导担任组长，各乡镇长和供电局、供电公司、水利局、经贸局、国土局、林业局、环保局等相关单位领导为成员的电力建设项目领导小组，统一协调和处理电力建设过程中遇到的困难和问题，确保工程进展顺利并如期竣工。同时对我县电价适时进行疏导，以促进供电企业健康持续发展。二是成立专门的市政管理部门。随着我县城市建设的发展，城区将不断扩大，市政路灯、夜景等光亮工程和其它市政事务势必越来越多，规范相关市政事务管理日趋重要，建议成立专门的市政管理部门，负责路灯的安装、维护等相关市政业务的管理工作。